青岛出台领导干部待岗制度

长期以来干部制度能上不能下的这种最大弊病,将在山东省青岛市因出台领导干部待岗制度而结束。青岛市近期制定了《青岛市对市管领导干部实行待岗制度的试行规定》。     

待岗制解决干部能上能下的问题

建立干部能上能下的管理机制，是加快干部制度改革的关键。在解决干部能上能下的问题时，我们探索试行了领导干部待岗制，即先兔去不适应本岗位工作干部的领导职务，离开领导岗位，参加学习或临时性工作，待岗期满后，根据不同情况和表现，再确定是否“下”或重新安置。两年多的实践，全市待岗的１４３名干部中，已有７６人重新上岗，其中４１人平职安排，２７人被降职或安排非领导工作，８人被免职，另外一些干部还在待岗。在实际工作中，我们主要把握四个方面。第一，严格界定待岗干部的适用范围和标准。坚持把那些虽未违法违纪，但在本职…     

优化用人环境干部能“下”能“出”

为建设一支高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子,平谷区委在干部能"下"能"出"方面进行了大胆尝试,拓宽了领导干部能"下"能"出"的渠道,营造了竞争择优、充满活力的用人环境。建立健全领导干部免职制度。平谷区委在坚持领导干部退休制度的前提下,为实现干部队伍"四化",特别是年轻化,实行了领导干部免职制度。一是结合机构改革工作,在配备领导班子时,明确了2004年底达到退休年龄的处级领导干部实行离岗休息,这样就有36名处级领导干部退出领导岗位。同时明确了处级领导干部最高任职年限,即按照机构改革有关政策要求,处级领导干部最高任职年龄为男年满55周岁,女年满50周岁。按照这一要求,全区有70名到达这一年龄界限的任实职的领导干部全部改任非领导职务。二是加大不胜任现职领导干部的调整力度。近三年来,平谷区委根据《不胜任现职干部认定标准与调整办法》,对群众公论差、民主测评群众不满意率超过三分之一、组织认定为不称职的11名干部作了免职处理。通过这两种办法,使117名领导干部调整下来,促进了干部队伍的年轻化和知识化,提高了整体素质。建立健全领导干部辞职制度。平谷区委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,特别注意维护领导干部的择业权利、增强干部队伍的活力。近年来,先后批准八名处级领导干部主动辞去领导职务,"下海"寻求新的发展。此外,还有两名处级干部因思想作风和工作作风存在问题,不能很好地履行自身职责,长期与其他领导班子成员不团结,自己感到继续担任领导干部困难较多,自愿辞去了领导职务,由组织安排了适宜工作。实行领导干部辞职制度,拓宽了领导干部"下"和"出"的渠道,为使软班子向强班子转化创造了条件。建立健全领导干部降职制度。在干部的选拔任用工作中,     

青岛市实行机关干部辞退制度

青岛市实行机关干部辞退制度青岛市自１９９２年下半年拉开在行政机关实行干部辞退制帷幕后，迄今已有５５名机关工作人员被“红牌”罚出机关干部队伍，约占干部总数的３‰，被辞退人员中年龄最大的５７岁，最小的２２岁，其中党员占２２％，处级干部占８％，一般工作人员...     

赞“考核末位淘汰制”

报载,江苏铜山县对干部制度进行大胆探索,在全县党政领导干部中推行“考核末位淘汰制”,对工作考核排在最后一名的领导干部亮出“红牌”或“黄牌”,让混事者丢掉“官位”,失去“市场”。两年来,40名科级干部被通报批评或待岗一年,“太平官”再也没有了“铁交椅”。进行工作考核是评价和使用干部的一个重要步骤,已被党政部门广泛应用。但在对考核结果的处理上,大多数地方只是对政绩差的干部予以“简单处理”,至多隔靴搔痒地给一点“经济制裁”或易地为官,甚至送一句“下不为例”了事。如此这般,往往使干部考核在很大程度上流于形式,失去其应…     

贪官腐败新动向：权力期权化

四川省日前正式实行党政领导干部任职试用期制度，新提拔担任党政工作部门（含派出机构）副职等职务的市厅级以下（含市厅级）领导干部都要试用一年。《四川省党政领导干部任职试用期暂行办法》规定，领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。《暂行办法》强调，上述领导干部在试用期间履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇，一般不作交流或调整。如果因生病等特殊原因在试用期离岗半年以上的，要根据离岗时间适当延长试用期。试用期满，按照干部管理权限，由组织（人事）部门对领导干部进行考核，重点考核其对所任职务的适应能力和履行职责的情况。经考核合格的办理正式任职手续，其试用期计入任职时间。经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。如果领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。     

2.8万名下岗职工实现再就业

乐山市把下岗职工实现再就业作为各级党委政府密切联系群众的重要内容,多方做好工作,努力创造条件,3年来使2.8万名下岗职工实现再就业,对深化企业改革、维护社会稳定起到了积极作用。各级党委重视,狠抓工作落实。该市成立了由书记、市长为组长的再就业工作领导小组,落实了机构和人员,出台了10余个实施方案和再就业优惠政策,连续三年把再就业工程纳入市委市政府为民办实事工作之一。对各区市县和市级有关部门再就业工程实行目标管理,纳入全年党建经济双百分考核,签定责任书,由市委目标办、督查室不定期抽查督促,年底统一检查考核。建立起了市县党政领导干部定点联系企业制度,     

是谁制造了不和谐音符

2006年12月7日《新京报》据新华社电披露消息说,江西省奉新县委、县政府为了解决干部家属下岗再就业的问题,违规操作,将这个县的30名科级干部的家属,一次性安排到县直事业单位上班,并由县财政部门发放工资。此事引起当地群众的普遍不满。     

为“领导干部待岗制”叫好

江苏省阜宁县委在广泛征求意见的基础上,于今年初出台了《关于对县乡机关干部实行待岗制度的暂行办法》。《办法》将干部的德、能、勤、绩存在的不足分解为10个方面,有其情形之一者按一定程序实行待岗,时间为6个月,待岗期间停发职务工资和相应的职务津贴。在这期间经学习整改有明显进步的,可复岗;逾期无明显提高改进效果     

中央办公厅国务院办公厅印发关于领导干部报告个人重大事项的规定

第一条 为加强对领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设,制定本规定。 第二条 本规定所称领导干部包括: 各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县[处]级,下同)干部。 社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部,国有大型、特大型企业中层以上领导干部,国有中型企业领导干部,实行公司制的大中型企业中由     

双河镇国土收费不含糊

筠连县腾达镇实行驻村干部双向选择。具体做法是：镇干部自愿选择所驻村，村与两委自愿选择驻村镇干部。党委根据镇干部的选择和村与两委的意愿研究决定，对驻村干部实行动态管理，对落选干部作待岗处理。待岗人员工资每月下浮110元，到指定村试岗3个月。试岗期满，经考核后称职的，则正式驻村，     

中国需要建立有特色的官邸制

"中国特色官邸制"课题研究构思于2008年,2013年列入中国行政体制改革研究会重大课题项目。党的十八届三中全会通过的决定提出要"探索实行官邸制",该课题研究广受社会关注。我国住房制度改革在取得重大突破的同时出现一些问题,领导干部违规建房、"以权谋房"成为腐败的新形式,干部交流、异地任职等客观上为官员滥用权力"以权谋房"提供了便利,包括高级领导干部住房在内的特权泛化引起人民群众的强烈不满、损害了政府形象。实行官邸制既是目前世界的普遍做法,也能有效遏制少数领导干部在住房方面的腐败。中国特色官邸制建立要明确其适用范围和主体资格条件,积极探索异地任职干部"官邸制"的改革路径,官邸和公宅一律由国家统一建造、购买或租赁,并按照严格的制度配置设施和修缮,还要建立严格的住房监察制度,加大监督力度。     

让“干部召回制”成为常态

干部召回制"要想真正发挥好作用,还需要一整套严格规范的运作程序。从去年10月起,贵州省黔西南州开始实施将不胜任现职干部"召回"的管理办法,目前,全州1231名"懒官"被"召回",包括处级干部59名。其中,165人被转岗或免职,67人待岗,9人被辞退或解聘,其余培训后回原岗位。以前,我们经常听说汽车"召回"制度、食品"下架"规定,但     

党建短讯

青州完善干部监督四项机制。一是完善组织监督机制，组织部门把好干部“入口关”，实行领导干部预警教育制，对群众反映较大的干部进行重点谈话或诫勉。二是健全领导班子内部监督机制，确保民主生活会质量，坚持会前协商，会中参与，会后督查相结合。     

柳林县健全7项制度加强党内监督

柳林县健全７项制度加强党内监督，有力地促进了领导干部的廉洁自律。一是实行纪检部门一票否决制，把好干部使用关，不廉洁的干部坚决不用；二是实行诫免制，发现有问题干部即由组织部门进行诫免谈话，诫免后无明显改进的坚决处理；三是实行离任审计制；四是实行廉政责任追究制，对出现可防范违纪问题而既不主动处理又不向上报告的，追究其主要领导和主管领导责任；五是实行政务公开制度；六是实行轮岗制，主要领导干部定期交换，要害岗位定期轮换；七是实行领导干部评议制度，对一年评议排列后面的子以批评，二年的黄牌警告，三年的就地免…     

强化下派乡镇干部工作

清原满族自治县委为加强乡镇党委建设,加大优秀中青年干部的选拔力度,培养造就一批能担负跨世纪重任的优秀人才,自1995年以来,先后从县直机关选派86名中青年干部下派到乡镇担任领导干部职务。目前,在职的下派干部50名,占乡镇领导干部总数的30.5％,其中担任乡镇正职的12名。 为加强下派干部工作,清原县委从选派、管理和提拔等程序入手,采取措施,确保下派干部工作取得实效。一是严把选派关。按照公开、公正的选人用人原则,通过个人申请、单     

深化干部制度改革的思考

当前，干部制度最突出的问题仍然是：领导干部能上不能下，优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以克服。解决这些问题，根本出路在于改革。1、要在解决干部能上不能下的问题上有所突破一是要公开选拔领导干部。公开选拔领导干部是实践证明的行之有效的干部制度改革的基本方式，要进一步坚持和完善。今后，在党政部门出现职务空缺，或新增职位，或领导班子换届、机构改革和人员调整的时候，应尽可能采用公开选拔的办法选人，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔领导干部总数的比例。二是要实行干部任前公示制。党委（党组）讨论拟…     

为“领导干部待岗制”叫好

最近,江苏省淮阴市在市、县(市、区)管干部和市委组织部备案干部中实行待岗制度,将有政治观念淡薄、不负责任、连续两年目标完不成、列全市(县)倒数第一、虚报浮夸、不顾大局、为政不廉、道德品质低、作风不正、组织纪律性差、干群不满意等情形之一者,待岗一年,低一职级安排工作,期满视其表现能上能下。 多年以来,干部能上不能下的问题一直未能有效解决。一些地方少数干部不求上进,工作马虎,作风懒散,政绩平平,口碑不佳,群众不满,却没有一个好制度加以制约,     

警惕新农村建设成为新政绩工程

湖北省沙洋县对正科级领导干部进行选拔时。实行实名推荐制，规定被推荐的干部一旦出了问题，推荐者要负连带责任。自去年4月换届以来，已有一名正科级领导因对推荐干部负连带责任而引咎辞职。这种“马”出问题，问责“伯乐”的做法，令人耳目一新。     

诫勉提醒 加强监督

国营八０五厂纪委、监察处与党委组织部为加强对领导干部监督，探索从源头上预防和治理不廉洁行为发生的有效途径，１９９８年４月在坚持对干部谈话制度的基础上，进一步总结经验，强化措施，制定了《对领导干部实行诫勉提醒卡制度》。两年来的实践表明，实行诫勉提醒卡制度，对加强领导干部监督，纠正干部队伍中存在的不正之风,起到了积极作用。明确诫勉对象界定提醒内容八０五厂现有中层领导干部１８０名，科级干部四百多名。根据企业干部监督管理的工作实践，结合群众信访举报的具体情况，《制度》明确规定中层领导干部和科级干部是诫勉…