“放小”不是“放弃”

党的十五大以来,各地按照十五大报告关于要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实行战略性重组,采取多种形式加快放开搞活国有小型企业步伐的精神,积极探索,大胆实践,使我国国有小型企业改革取得了重大进展。但是,一个时期以来,在一些地方也出现了把出售作为搞活国有小型企业的唯一形式的做法,掀起了一股歪风,就是不加区别地卖小企业,有些地方是全卖。这种做法严重偏离了党的十五大精神,影响了国有企业改革与发展,造成了严重的混乱和危害,必须坚决予以纠正和制止。     

企业改制中的几个问题探析

国有企业实行股份制和股份合作制改造,是近年来深化经济体制改革的热门话题。党的十五大提出关于"公有制实现形式可以而且应当多样化。"一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用的理论,不仅解决了所有制关系的定位,而且为股份制和股份合作制这两种具体的企业制度平了反、摘了帽。在党的十五大精神指引下,各地加大了实行股份制和股份合作制改革步伐,使得不少企业增强了活力,走出了困境。但应该看到有些地方、部门、企业在实行股份制或股份合作制改造过程中,也确实存在一些值得引起高度重视的问题。一是只求换牌子不求换内容。有的企业名义实行了股份制或股份     

放开搞活国有小企业需处理好的几个关系

国有小企业是我国国有企业的重要组成部分,搞好国有小企业,对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有重要意义。这些年在探索国有小企业改革方面我们取得了许多成功的经验。党的十五大报告在总结了全国各地成功经验的基础上指出,要“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对国有小企业改革探索的阶段性     

落实十五大精神 加大国有中小型企业改革力度──对伊犁州中小型国有企业改革的思考

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出："要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组"。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小企业的步伐。这一精神为放开搞活我州国有中小型企业指明了方向。我州国有企业改革同全国一样．先后经历了放权让利、两步利改税、承包经营、转换经营机制、实行股份制改造等阶段，经过十几年的改革，企业适应市场的能力有所提高，内部活力有所增强，资产结构，产业和产品结构均得到不同程度的优化，并对增加财政收入、满足市场需求，…     

14加快放开搞活国有小型企业的步伐

放开搞活国有小型企业，是搞活国有经济、集体经济的一个重要方面。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。放开搞活国有小型企业，主要包含三层意思：一是国有小企业改革工作由地方政府组织实施，中央只作大的方针政策方面的引导；二是在改革内容和形式上，以“三个有利于”为标准，各地可以根据自己的特点，采取多种形式放开搞活小企业；三是在具体操作上，对国有资产的流动、转让，坚持科学评估，市场定价，防止流失。转让所得收入用于再投入，建立基金，扶持小企业健康…     

“放小”仅仅就是出售一种形式吗?

“放小”不仅仅只有出售一种形式,而且有多种形式。党的十五大报告明确指出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐”。这是我国国有小企业改革与发展的必然选择。     

股份合作制是国有小企业改革的首选模式

十五大报告指出,“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”,为我国国有小企业改革指出了明确的方向,提供了基本的思路。我们认为,在这些形式中,股份合作制具备的优点更多,因而应当成为国有小企业改革的首选模式。 一、股份合作制是符合我国现实国情条件的一种新型的企业产权组织形式 实践证明,综合股份制与合作制二者优点的股份合作制是符合我国现实国情条件的企业产权组织形式。它的产生有着牢固而深厚的现实基础,它的发展顺应了我国现阶段生产力水平、改革与发展的要     

关于我国企业并购的几个问题

“抓大放小”是中央针对我国国有企业现状提出的一项具有战略意义的重大决策。如何放小？江泽民在党的十五大报告中指出,可以采取改组、联合、购并、租赁,承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐。小企业通过采取灵活多样的改革形式放开、搞活,是...     

当前中小企业改革与发展中的问题与对策

党的十五大的胜利召开为进一步解放思想，统一全党上下认识，加速推进中小企业改革创造了良好的契机。十五大后，全国各地以股份合作制为主要方式的中小企业改革步伐加快，力度加强。但是，如何继续深化中小企业改革，在具体的操作实践中仍存在着这样或那样的问题。因此，必须对存在的问题作进一步的思考和探索，并充分借鉴国外经验，真正加快中小企业改革步伐，使中小企业取得突破性的发展。一、中小企业改革的方式选择近几年，一些省市，如山东诸城、阳信，山西朔州、榆次，四川宜宾，湖北嘉鱼等地大胆探索，根据自己的实际情况，先后创造…     

报刊博览

·红绿灯· 国有企业改革不能搞私有化 国家有关部门领导在谈到加快小企业改革问题时指出,不能把企业财产量化给个人。国有企业改革要在中央统一指导下进行。“抓大”就是扶植大企业,并不意味着要收权;“放小”就是加快小企业改革步伐。但有些问题必须重申:不能搞私有化,不能搞非国有化,不能把企业财产量化给个人,不能重新分配企业国有资产和集体财产。 (石文辑)     

努力适应企业改制需要 认真坚持党管干部原则

努力适应企业改制需要认真坚持党管干部原则□张秋旺党的十五大的胜利召开，为县以下企业转换经营机制，加快改革步伐提供了良好的机遇和条件，而企业改革进程的加快，又为企业党的建设工作提出了许多新课题。特别是在企业实行股份制和股份合作制改革中，如何继续坚持党管...     

搞好企业改革必须加强企业党建工作

搞好企业改革必须加强企业党建工作□焦宝林党的十五大以来，以调整所有制结构、“抓大放小”、资产重组等为主要内容的企业改革正在蓬勃开展，建立现代企业制度的步伐不断加快。与此同时，企业改革的进行也带来了一些经济利益的调整和所有制关系的变革，企业与政府的关系...     

地方政府机构改革难点及突破

1999年7月23日,全国地方政府机构改革工作会议在京召开,标志着在国务院政府机构改革取得重大成果的基础上,全国地方政府机构改革正式拉开序幕。朱镕基总理在会上强调指出:“为了贯彻落实党的十五大关于机构改革的精神,同国务院机构改革相衔接,保证政令畅通,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进地方经济发展和维护社会稳定,必须积极、稳妥地推进地方政府机构改革。”从战略的     

编制和领导职数 严格控制人员

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。这个问题亟待解决。必须通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进。”按照十五大报告的要求，机构改革正在着手进行。目前，要注意的一个问题就是严格控制人员编制和领导职数，以保证机构改革的顺利进行。近些年来，绝大多数地方在控制人员编制和领导职数方面总的说是好的，但是也要看到，在机构改革和干部管理权限下放后，一些地方和单位出现了人员编制和领导职数膨胀：有的超编制进入，造…     

为什么要对国有大中型企业实行规范的公司制改革?

党的十五大报告和十五届四中全会《决定》都提出：对国有大中型企业实行规范的公司制改革。这是一个很大的题目。做好这项工作，国有企业改革就迈出了实质性的步伐。这几年改革实践表明，国有小型企业也包括一部分中型企业的放开搞活相对来说难度小一些．进展也比较快，有的省、市、自治区已取得较大成效，而国有大中型企业建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，困难较多，阻力较大，是一场真正的攻坚战。因此，今后国有企业转换机制，制度创新，要着力抓好国有大中型企业的公司制改革，使中国的社会主义市场经济体制真正确立起来。1993…     

正确理解“抓大放小”方针 着力搞活国有小型企业

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”在深化国有企业改革的过程中,如何正确理解“抓大放小”的方针,尤其是在对国有大型企业举足轻重的地位已经取得了共识的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,进一步加快国有小企业的改革和发展,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。 小企业,作用大 中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在国家经济生活中占据着极其重要的地     

国有企业的本质特征与改革之路的选择

江泽民同志在党的十五大报告中，深刻论述了深化国有企业改革的重大意义、艰巨任务和战略构想．强调指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”现在可以说深化国有企业改革的原则、方向、目标、方针等都已更加明确，如何结合国有企业的具体实际来贯彻落实十五大精神，加快推进国有企业改革步伐，这是当前企业界和广大理论工作者必须全力解决的一个重大课题。国有企业一般是指国家拥有、经营或控制的企业。现代市场经济理论认为，国有企业的产生是由于市场失灵所致。由于市场机制本身不能使资源达…     

在国有小企业改革中应积极发展股份合作制

江泽民同志在十五大报告中指出:"公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。"当前,在我国城乡出现的股份合作制经济,是改革中的新事物,是公有制的一种实现形式,在国有小企业改革中应积极发展,大力推行股份合作制。一、股份合作制是国有小企业改革中的一种重要形式(一)股份合作制符合建立现代企业制度的改革方向。股份合作制是在合作制的基础上,引进股份制而形成的兼具股份制与合作制各自特点的一种新型的企业组织形式。它符合建立现代企业制度要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的改革方向。首先,股份合作制产权关系清晰。实行股份合作制,把国有存量资产评估作价后,全部或部分卖给企业职工,形成职工个人股、集体股、国家股、法人股等;其次,权责明确。股份合作制企业是独立的法人,以企业全部资产承担民事责任,企业能做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;再次,有利于实现政企分开。国有资产从企业部分或全部撤出,使企     

股份合作制改革中的几个认识问题

目前,不少地方国有、集体小企业的改革,采用了先售后股的方式,建立企业内部职工持股的股份合作制企业。由于这项改革是公有制企业内部深层次的改革,政治敏感性强,权力与利益关系调整的力度大,自然引起了人们的广泛关注,产生了这样那样的思想认识问题。这里仅对几个有代表性的思想观点作一分析。一、企业改制的方向对不对,是否在搞私有化?在推行股份合作制的改革中,这种担心和疑虑颇多,在一定程度上影响了企业改革的推进步伐。我们认为,由职工投资入股,企业内部职工大体均等持股的股份合作制企     

对组建企业集团的几点思考

一、正确理解中央“抓大”的方针 “抓大放小”,是党中央深化国有企业改革、实施国有经济战略性重组、从整体上搞活国有经济的重要方针。“抓大”是关键,是中国经济发展的必然选择,也是振兴中国经济的希望所在。在十五大精神的指引下,国有企业改革步伐加快。在一大批小企业放开搞活的同时,一批跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国经营的“跨”字头、“大”字号企业集团相继建立,如齐鲁石化对淄博市两大企业的兼并,标志着国有企业