论协商民主与民主恳谈

协商民主作为强调过程性民主的重要民主形式,是现代民主政治理论的重要内容.西方学者从20世纪末开始对协商民主理论进行不断扩展,从不同的视角对协商民主进行阐述.在中国,由于协商民主在中国目前政治架构下不涉及根本的政治体制,对提高中国国内民主决策和科学决策反而起到促进作用,因而成为中国学者讨论的重要理论话题:建构公共协商机制,协调多方的价值偏好,使社会的多元利益群体以公共利益为目标,通过各方平等、自由的对话、讨论、辩论和协商的过程,达致利益表达、利益协调与利益实现.民主恳谈是中国协商民主的重要实践形式之一,但民主恳谈与协商民主相比,在理论目标上尚有较大的差距.但作为中国土生土长的民主协商形式,民主恳谈的设计和完善无疑对中国民主政治发展产生了深远的影响.     

“民主恳谈”在台州

党的十八大报告中提出要＂健全社会主义协商民主制度＂,＂积极开展基层民主协商＂。这充分表明党中央对协商民主的高度重视和肯定,同时也为基层民主的发展指明了方向。在十几年的探索实践过程     

民主恳谈的发展困境分析

民主恳谈在浙江发展已经逐步走向成熟,其进一步发展有自身独特的优势,但是也存在诸多发展中的困境,这些困境主要包括制度困境、行为困境、经济效用困境以及弱势群体参与困局等难题,困扰着民主恳谈的发展与制度化.这些困境体现了民主恳谈自身的局限性,不过局限性的解决将为之在诸多领域进一步拓展提供广阔空间.     

温岭民主恳谈对中国政治学的意义

民主恳谈是产生于浙江温岭市的一种新型基层民主形式,专家介入是其显著特征,政治学专家学者在其产生及深化的十余年发展历程中发挥了显著作用。民主恳谈推动民主从理念走向实践,提升了政治学的社会政治影响,丰富了政治学的学术资源,对于促进我国政治学的发展具有重大意义。对民主恳谈的研究也有助于深化对有关民主的一些重大理论问题的认识,如民主与多数和少数的关系、协商民主的特征与本质、直接民主与间接民主的价值以及决策中民主性与科学性的关系。     

四川的选举民主与浙江的协商民主——我国基层民主发展模式的一项比较研究

就我国基层民主的进一步实践探索及其深入研究的需要来说,很有必要从区域政治学研究的视角,通过对在全国颇具代表性的两种基层民主发展模式即四川的选举民主模式和浙江的协商民主模式进行具体深入的实证研究和比较分析,总结和概括这两种模式的共同特征和不同特点,并进而对这两种模式的意义和价值、可持续性以及未来发展作出思考,提出建议。     

公民参与能否带来治理绩效？——以温岭市为例

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设,缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例,依托中国治理评估指标,从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩效以及参与带来治理绩效的条件,从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。     

协商民主在财政预算中的应用研究——以绍兴“八郑规程”与台州“民主恳谈”为分析样本

协商民主作为一种新型的民主形式，是中国特色的民主实践。浙江在财政预算管理方面应用协商民主有着良好的经验。新河镇民主恳谈的成功主要在于激活地方人大在预算过程中的核心作用，同时扩大普通百姓的参与，从而搭建起公众需求和政府决策之间的桥梁。绍兴的“八郑规程”通过程序式协商民主这样的方式有效地促进了乡村财务预算能够按照村民的意愿进行，防止了权力的滥用，从而提供了一种比较好的村治模式。不过，无论是哪种实践协商民主的方式，它们都从不同的角度维护了民众的权利，成为民众权利的生长点，对于规范基层政权的运行具有积极的意义。     

公民参与和民主发展——当代西方参与式民主理论的兴起及其启示

当代西方参与式民主理论充分强调"参与"在民主发展中的价值,从民主的本质规定性出发,以大众自发的、直接的参与为核心,强调民主应当通过自我管理过程中大众积极的直接参与才能实现,对西方当代民主实践进行了一系列的反思,带来了民主模式的创新.相时于自由主义民主理论(主要有精英民主理论、多元主义民主理论、理性选择民主理论)对公民参与的疑惧乃至反对,参与式民主与中国民主发展具有较强的契合性.当代西方参与式民主理论的兴起对中国民主政治建设提供的有益启示是:我们应全面深入地透视西方主流的自由主义民主政治哲学,批判地借鉴协商民主理论的研究成果,不断深入探索公民积极有序参与的价值和实现路径,全面推进基层社会民主治理机制创新.     

协商民主:和谐社区的现实选择 ——以深圳市A社区人大代表工作站为例

运用协商民主理论框架及基本假设,以深圳市A社区人大代表工作站运作实例进行分析,可以认为:协商民主是一种有效的多元利益整合机制和协商对话机制,使得多元利益主体能够在沟通中达成谅解、平衡和合作,对和谐社区构建具有重要意义。     

社会主义民主的本质与核心——以社会主义协商民主为视角

社会主义协商民主是社会主义民主的有机组成部分,它与社会主义选举民主、自治民主共同构成我国社会主义民主的基本形态,它们共同的本质与核心就是人民当家作主。作为一种新兴的民主模式,社会主义协商民主在现实的社会政治生活中具有超越已有政治模式的意义。     

协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势——以广东省汕尾市为例

协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,彰显了全过程人民民主的鲜明特色,体现了全过程人民民主的实质内涵,践行着全过程人民民主的治理要求。以广东省汕尾市红海西路市政综合改造建设工程为例,此工程从1988年建市初期就开始规划,却直到2016年才得以正式启动,2018年全线通车,耗时30年。事缓则圆,此事充分彰显了协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势。新时代在协商民主中要坚持党的领导、健全制度建设、增强履职能力、完善协商体系,以此充分发挥协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势。     

宪政视域下公众参与政府预算的路径选择──基于温岭市“预算民主恳谈”的实证研究

浙江省温岭市的预算民主恳谈是近年来在中国乡土社会涌现出来的公民参与政府预算的典型案例,受到社会各界的关注和认可。虽然区域性色彩明显,但这一现象充分体现了民主宪政的精神和理念,为我国公民参与地方政府预算提供了较佳样本。     

政治协商民主的新路径：政协进社区探索——以台州市黄岩区为例

中国共产党一党长期执政制与共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国政党制度和民主原则结合的创新,是新时期党的领导方式、执政方式的创新。这一政治制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。台州市黄岩区2009年以来开展了“政治协商进社区、建言献策在基层”工作探索,为新时期执政党的科学民主执政,为新时期政协工作延伸基层、服务群众作了有益的探索和实践。     

“民主恳谈”参与公共预算决策——浙江乡镇治理新模式

通过“民主恳谈会”的形式,将公众意见与政府决策对接,这是浙江省温岭市的首创;将“民主恳谈”制度引入政府预算编制,并与人民代表大会制度对接,这是温岭市新河镇的首创。这些举措,探索了一条乡镇公众以民主方式参与公共财政决策的新路。     

社会主义协商民主理论源头探析

中国特色社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,也是马克思主义中国化的伟大理论成果、实践成果和制度成果。中国特色社会主义协商民主有着自己的理论源头,与西方国家的协商民主存在本质区别。研究社会主义协商民主的理论源头,有利于彰显社会主义协商民主的中国特色,驳斥贬低社会主义协商民主的各种言论,坚定走中国特色社会主义协商民主道路的信心。     

从“政府预算”到公共预算——基于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

本文基于浙江温岭市的民主恳谈在政府预算中的实践经验,对这一开创性的基层民主模式进行了总结,提出温岭开创了参考式预算的先河,并将参与式预算上升到市级层面的部门预算,对于人大制度本身是一种提升和突破。温岭“参与式预算”的开展提供了公民对于预算的参与载体,强化了人大对政府预算的监督,使得中国地方的“政府预算”真正转向了“公共预算”。文章最后对民主恳谈在预算中的实践的意义以及所存在的问题进行了总结。     

民主理论演变与中国民主之路

民主理论经历古典民主→精英民主→多元民主→参与民主→协商民主的发展。中国民主之路当属＂民主制度Ⅰ———民主观念———民主制度Ⅱ＂模式。根据民主理论的演变及中国的具体国情,培育公民社会、完善选举民主、发展协商民主＂三位一体＂的民主模式,将是推进中国民主进程的重要途径。     

协商民主与中国民主政治发展

协商民主是20世纪后期在西方引起广泛关注的一种民主形式,是对代议制民主精英化现实的反思与重构,强调各主体在理性基础上的对话、讨论和协商,是一种程序民主。在我国的人民代表大会制度、政治协商制度、基层村民自治、民主恳谈等民主制度与政治实践中存在着丰富的、多层次的协商民主内容。因此,将协商民主融入中国社会主义民主政治发展历程是一个必然的趋势。     

论中国特色社会主义的民主制度——以选举民主和协商民主为视角

中国共产党人在长期的革命实践与探索中,形成了富有中国特色社会主义的民主制度和形式,具体表现在人民代表大会制度和人民政协制度协同发展,中国特色社会主义民主制度的最大特点就是"选举+协商"。在当前的社会主义民主建设进程中,要坚持国家一切权力属于人民,完善协商民主制度,拓宽民主渠道,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,真正建立和完善中国特色社会主义的双轨民主制度。     

协商民主：渊源、实践、进路——以浙江省为例

协商民主理论作为西方民主理论的一次重要转向,既是西方古典民主的复兴,又是对现代西方代议制民主的超越,其核心理念"平等协商"、"共识"、"妥协"、"公共理性"与我国基本政治理念相耦合,浙江省在协商民主实践发展中走在全国前列,但也存在一些问题,解决这些问题将为我国协商民主的发展提供极为难得的镜鉴。