中国近代警察制度的形成与发展

清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,后历经南京临时政府时期、北洋政府时期、南京国民政府时期的迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。这一阶段,是我国警察行政逐步地向职能独立化、组织系统化、行为法制化、服装统一化渐进的时期,它使中国警政走上了近代化的道路。     

李士珍的警政思想探析

李士珍提出的统一警政机构、划清警察权责、宽筹警察经费、改进警察勤务,改革警察教育、培养“革命警察”,规范警察认识、提高警察待遇等一系列警政思想,对南京国民政府时期我国现代警察行政的推进起到了一定的积极作用。     

略论我国近代警察行政创立初期的警察分类

清朝末年,伴随着近代警察行政的创立及西方警政学说的传入,关于警察分类问题的研究和理论阐释不断地深入和完善。虽然此时的警察分类还主要是工作性质上的分类,而非职业意义上分类,但通过当时所划分的不同警察类别及各自职责,我们可以看到警察行政初创时期,警察已被赋予了广泛的政治职能和社会服务职能,这对我们研究近代警察行政初创时期的警务学术思想具有重要意义。     

南京国民政府警政建设的特色

1927年至1937年,是南京国民政府发展的重要时期。在此期间实现国家现代化的一个重要步骤就是实现警政建设的现代化。南京国民政府效仿德意法西斯建警,在世界警察体系中属于大陆派系。警察拥有较广泛的权力,乡村与城市在警力配置上极不平衡,警察特务一体化,是南京国民政府警政建设的基本特色。     

论北洋政府的警政建设及其特点

在清末政府初步创建近代警政的基础上,北洋政府在"划一警制"思想的指导下,对全国警政进行调整,发展和健全了警察制度。纵观其十七年的警政建设,其发展和进步主要表现在建设的主动性、警察法律法规的完善和警察教育体系化等方面,其局限性则主要表现在特殊时期强化了的镇压职能以及所形成的警察、军队与特务的紧密结合,既扭曲了制度本身,也造成了不良影响。     

警察概念论析

警察始终围绕维护社会公共秩序以及预防和解决犯罪问题两项根本任务而萌芽、产生与发展,并由此在不同国家、不同地区以及同一国家或地区的不同历史时期呈现出丰富多彩的外在表现形式。结合警察起源与发展的历史、各国警政现状及警察概念的内涵与外延的演变规律,参照中外学术界已有的研究成果,运用马克思主义阶级分析方法、历史分析方法、辩证分析方法以及系统分析方法,警察概念可以表述为:所谓警察是指为维护社会公共秩序以及预防和解决犯罪问题,能够综合运用暴力的、行政的及法律的手段,巩固现行社会制度、保障国家安全与维护社会治安秩序的官方组织中的成员。     

行政规则视野下的警察裁量权之规范

警察裁量权是把“双刃剑”，“好的”警察裁量权可以达成个案正义、实质正义；可以培育警民关系；可以有效达成警察任务。更为重要的是，在社区警政的背景下，其是实现警察从“消极行政”向“积极行政”转型的重要媒介。但是，另一方面，警察裁量权亦可能成为警察权力滥用的借口；侵害民众权益甚至破坏宪政制度。因此，在民主法治国家中，警察裁量权必须受到法律的规范。各级警察机关自己制定的行政规则是正确界定、有效约束警察裁量权的重要措施。     

李士珍警察教育思想述评

南京国民政府时期,警察教育随着警察制度的发展得到了重视及推进。为更好推动中国警政建设,同时也为了争夺全国最高警察控制权,李士珍结合当时特定的政治、社会条件,提出了统一全国警察教育系统、改进警察教育等观点。并在担任中央警官学校教育长后将之部分地付诸了实践。     

略论近代四川警察教育

警察教育是警政建设的重要环节.近代四川警察教育起于清末,先后经历了通省警务学堂、省城巡警教练所、四川高等巡警学堂,虽然在民初及防区制时代,军阀割据导致警政建设停滞,20世纪30年代中期以后,防区制解体后,以四川警察训练所的成立为标志,四川警察教育得以恢复和发展.为近代四川培养了一批专业的警政人才.     

民国山西警政建设研究

民国山西警政建设经历了四个发展阶段,每一阶段都有其发展特点和重点,并在管理体制、警察教育、乡村警政建设、警察的职能等方面有一定特色,这些都对现代警政建设有重要的借鉴价值。     

当前警风状况及警风建设浅探

警风的好坏与否直接反映出公安队伍的基本素质和执法的水平与能力。通过对当前警风状况的对比分析 ,更加凸现出抓好公安队伍的警风建设 ,不但有其内在的必要性和紧迫性 ,而且也是面对客观条件和外部环境的必然选择。改变队伍作风的关键是建立起科学化的警风建设长效机制。     

国外警方情报信息建设对构建中国特色公安情报体系的借鉴意义

随着现代信息技术的快速发展和广泛应用,各国警方把情报信息建设提到前所未有的高度,情报信息建设也呈现出一些发展趋势。近年来,我国公安情报体系建设有了很大进步,但也存在一些问题,我们应当在借鉴国外警方情报体系建设的成功模式和先进经验的基础上,结合当前警务工作的实际情况,构建符合我国国情的公安情报体系。     

德国警察制度简述

德国警察总体上呈现出二元化的特征 ,即由联邦警察和州警察构成。德国警察教育重视理论教育与工作实际的紧密结合 ,推行院校教员同现职警官交流制度 ,实行教育晋升一体化。德国警察的任职晋升与教育培训紧密挂钩 ,他们一般都有明确的晋升前景 ,这对稳定警心很有益处。     

监狱推行警察岗位资格制度的关键问题与可能路径

警察队伍专业化已经成为我国监狱理论学者和实务部门广泛关注的问题。推行监狱警察岗位资格制度有助于加强监狱警察队伍专业化建设，其关键问题是组织重构和管理流程再造、岗位体系构建和岗位标准设计以及营造开放流动的警力资源配置环境，而推行岗位资格制度的可能路径是通过试点改革，以典型带动，循序渐进地予以推动，逐步形成岗位资格制度的有效运行机制和保障模式。     

对当前基层警务运行的反思与重构

基层警务是县级公安机关及其派出机构(主要是公安派出所)在法律权限范围内作出的直接涉及公众或个体利益,以执法为核心的活动。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的基层警务运行机制逐渐显现出其自身的一些弊端,存在现代警务观缺失、控权机制建设相对滞后、警务活动与非警务活动界限模糊、基层民警执法权益被侵害现象突出、警力资源配置机制缺乏科学性和基层警务绩效考核机制单一等问题,应从理论创新、机制建设、警力配置、警务运行、评价体系、权益维护等方面对其进行改革。     

中外警察巡逻勤务制度比较研究

巡逻勤务在警察勤务工作中具有重要地位,各国警察均将其视为警察勤务最基础也是最重要的工作,但各国巡逻勤务因国家政治环境和文化背景而有所差异,并各具特色.目前我国巡逻勤务还存在着诸多不足,外国巡逻勤务制度对我国巡逻制度革新的启示：制定弹性的巡逻勤务规划、推动巡逻勤务信息化建设、执行严格的勤休制度、实行“警力一体化”等等.     

论公安派出所体制模式和运行机制的改革创新

做实做强公安派出所,公安机关应当通过选择体制模式和运行机制进行改革创新;应当从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层民警的积极性和主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面、进入社区、融入群众;应当提供警务保障,把公安派出所建设置于基础性、先导性的位置。     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。     

和谐视野中的警察文化建设

警察和谐文化的构建对于提高警察素质、提升警察队伍的整体战斗力、打造警察形象具有巨大的推动作用。警察文化建设的着眼点就在于从人民的根本利益出发，不断消除不和谐因素的影响，繁荣和发展适应时代要求的先进的警察文化，为警察队伍正规化建设提供优良的人文环境。