典当公司“放贷”构成犯罪吗？

近年来,在司法实践中,不断发现有典当公司开展“放贷”业务,而关于典当公司开展“放贷”业务是否构成犯罪,则还充满争议。2007年上半年,甲集团相继注册成立了乙工贸和丙投资两家公司,再以这两家公司作为法人股东控股成立了丁典当有限公司。甲集团内部成立投融资事业部,该部人员和丙投资、丁典当的人员完全重合。开展业务时,先由业务人员以甲集团（或丙投资公司）身份承揽放贷业务,并在两公司内部进行报批审核。     

“熊猫”走了，是结束吗？

我们期待着在网络犯罪刚形成气候的初期,中国的法律能以雷霆万钧的手段扫除网上的一切黑雾,还网络一个清新明朗的天。     

起草者中立是确保立法公正的良方吗？

部门立法之不足，是我国现行法律的通病。近年来，一些地方人大常委会正在努力探索民主化、科学化立法的新途径。主要措施有：面向社会公开征集立法计划项目，坚持将关系人民群众切身利益的重要法规草案向社会公布，广泛征求意见；举行立法听证会等等。这就是为了切实防止行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化。将法规规章草案交由中立的专业人士或者组织起草，无疑也是在民主立法工作中的探索性措施，是否可行当然尚需实践检验。     

民工兄弟，你在城市还好吗？

在1992年之前，普通的中国农民进城所经历的故事，以《陈奂生上城》那篇小说为典型版本：只习惯土地黄色的农民，在城市生活的变幻色彩面前，显得愚昧、保守、小气，而且不知所措。     

骗子找你辩护，怎么办？——包同诈骗案（上）

我曾经在CCTV-12的《法律讲堂》栏目讲述了四期诈骗案例。主要是因为诈骗犯罪越来越多。诈骗手段越来越复杂。老百姓难以识别。被害人一生的积蓄,往往会被骗子的几句花言巧语骗走。     

顾客在商场厮打致伤，商场和保安该负责吗？

编辑老师： 你好!我是一名商场保安,上个月13号,商场搞打折促销活动,前来买东西的顾客非常多。两名顾客因为手推车碰撞发生口角动手打了起来,发现这一情况后,我和另外一名同事第一时间冲过去将两人拉开。其中一名顾客趁乱离开了商场,而吃了亏的顾客（李某）却让商场和我们保安赔偿他医药费。请问,我们和商场方有责任吗？     

他们的犯罪目的达到了吗？——一起共同诈骗犯罪案抗诉始末

前不久,由最高人民检察院公诉厅和检察日报联合主办评出首届全国十大公诉案件,其中案值最小的恐怕要数上海市检察院办理的一起共同诈骗案。这起主犯仅判5年有期徒刑的普通诈骗案,由于对三名被告人的犯罪形态属于既遂还是未遂、未遂还是犯罪预备的分歧,引起了上海市检察机关从基层检察院的虹口区检察院到市检察二分院直至上海市检察院,长达近两年之久的抗诉,并成功地运用了刑法和民法对财产权认定的法律概念,解决了市场经济条件下,对侵犯财产犯罪形态的不同认识,统一了执法思想。     

“无主题发言”能在人大常委会上推行吗？

“无主题发言”是指在人大常委会会议法定议题之外。常委会组成人员对“一府两院”及其他国家机关提出建议、批评和意见,由人大常委会办公室或研究室整理成文交办相关部门,限期办结。这种常委会组成人员议事的新形式一出现,就赢得舆论好评和代表的称赞,被部分人大工作者视为加强人大常委会工作的创新举措。然而。由于人大工作的程序性、法律性特别强,对这种做法,也是仁者见仁,智者见智。虽然大家看法不同,但难能可贵的是,参加讨论者不是站在旁观者的角度,而是用自己在人大工作中多年的经验积累,本着提高常委会会议质量的目的,表达了许多真切的想法。     

最高人民检察院工作报告——2013年3月10日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表:现在,我代表最高人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。过去五年检察工作回顾十一届全国人大一次会议以来,在党中央正确领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,全国检察机关紧紧围绕党和国家工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,各项检察工作...     

“可以带宠物狗上班吗？”——领导视野的新领域（上）

在中国，如果部属提出这样的问题，领导者十有八九会给予“打回票”的。现今，炙手可热的美国因特网企业Google（谷歌）的员工向领导人提出这个问题时，领导人思忖片刻便颔首应允，不过有一个条件：只要狗不乱叫、不咬人。第二天，Google总部就出现宠物狗了。远在英国的苏格兰，有一家生产冰箱的企业也允许员工带宠物狗到工作场所。国情不同，我国领导者不一定如此效法，即使在西方回到20世纪初，如要“带狗上班”，在“古典管理理论”代表人物、主张“标准化”的“科学管理”鼻祖泰罗看来，也是匪夷所思的：但是，“带狗上班”之类的“非分”要求，却可引起我们“分外”的思考：在传统的领导视野以外，是否还有一些我们从未延展到过的领域？     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(草案)》审议结果的报告——2009年8月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第九次会议对关于修改部分法律的决定(草案)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就有关问题与有关部门再次交换意见,共同研究。法律委员会于8月10日、8月19日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了审议。法律委员会     

人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？

问：我是一名人大代表,人大代表与普通公民违法后,在处理程序及法律后果上有何不同？ 陈健康律师答：我国《宪法》规定,公民在法律面前一律平等。人大代表也不例外,人大代表与普通公民违法后,其法律后果是平等的。人大代表是地方国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。为保障人大代表执行职务,法律规定了人大代表与普通公民违法后在处理程序上的不同：县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。     

在第十三届全国人大常委会第二十四次会议上的讲话

本次常委会会议有29项议程,在大家的共同努力下,顺利完成了预定任务。会议审议19部法律和有关决定草案,通过长江保护法、刑法修正案(十一),修改国防法、预防未成年人犯罪法,作出关于加强国有资产管理情况监督的决定、设立海南自由贸易港知识产权法院的决定、召开十三届全国人大四次会议的决定,审议全国人大组织法、全国人大议事规则修...     

让公权力运行在法治轨道上

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署,提出要形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。无论是形成完备的法律规范体系,还是严密的法治监督体系,都离不开人大及其常委会的依法履职。这些年来,湖州市人大常委会在法治监督方面做出了积极探索。     

村民自治在快车道上行驶——写在《村委会组织法》颁布实施五周年之际

1998年11月4日,这是一个历史性的时刻。这一天,九届全国人大常委会经过3次审议,把试行10多年的《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村委会组织法》)变成了正式法,国家主席江泽民签署第9号主席令,宣布该法自公布之日起施行。弹指一挥间,5年过去了。5年,在历史长河中不过是一瞬间。但就《村委会组织法》而言,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案三次审议稿)》修改意见的报告——2020年12月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于12月22日下午对预防未成年人犯罪法修订草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席会议的同志还提出了—些修改意见。宪法和法律委员会于12月22日晚召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。     

魏宏副省长在全省市县政府依法行政工作电视电话会议上的讲话

一、要深化对依法行政重要性和紧迫性的认识法律作为治理社会和国家的重要手段,已经有漫长的历史了。但是有法律不等于就是法治社会,关键在于人们对法律作用和地位的价值取向,关键存于社会是否确定宪法和法律在国家和社会生活各个领域中的最高权威。在法治社会中,法律所反映的是通过国家意志而体现出的人民的意志,我们的机关、团体、政党和个人的行为都必须以法律为最高准绳,必须服     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》审议结果的报告——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十一次会议对预防未成年人犯罪法修订草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿征求社会公众意见;先后到重庆、贵州调研,听取地方政府有关部门、法院、检察院、学校和全国人大代表的意见;梳理全国人大代表在十三届全国人大三次会议上提出的有关议案、建议。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》修改情况的汇报——2020年8月8日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第十四次会议对预防未成年人犯罪法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发有关部门、地方和单位征求意见;在中国人大网全文公布修订草案征求社会公众意见;先后到辽宁、广东、上海调研,听取地方政府有关部门、法院、检察院、学校、企业和全国人大代表的意见;梳理全国人大代表在十三届全国人大三次会议上提出的有关议案、建议;对各方面意见较为集中的重点问题开展专题研究。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》审议结果的报告——2020年12月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于12月22日下午对关于加强国有资产管理情况监督的决定草案进行了分组审议。普遍认为,为贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,健全国有资产监督制度,制定本决定是必要的,决定草案比较成熟,赞成对决定草案作进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,一些常委会组成人员还提出了一些修改意见。