民族自治地方行政文化的发展困境及对策研究

民族自治地方是我国这个多民族国家不可分割的一部分。民族自治地方的行政文化在传统行政文化的基础上又有其特点。对民族自治地方来说,行政文化对于提高政府管理水平,维护社会稳定有着重要的意义。发展和完善民族自治地方行政文化是一个历史的过程,并不是一蹴而就的,需要不断地努力地探索、积累和完善的。     

行政文化的特质和要素分析

行政文化是关于一切公共行政活动的行政意识观、行政价值观、行政道德观和行政心理倾向等的总和。任何一个行政组织的结构、运转程序、决策过程 ,以及行政人员的行为、作风、态度、价值观等 ,都直接或间接地受到行政文化的制约和影响。行政文化是由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成的。它们相互影响、相互作用组成了一个有机整体即行政文化结构。     

民族自治地方行政文化研究的几点思考

行政文化是行政科学的一个重要研究领域和研究途径。也是当前我国民族自治地方行政研究的重要领域和途径。但是,当前的研究往往忽视了对民族自治地方行政文化的亚行政文化层次、主体与客体的特殊规定性以及表现方式等重要内容。本文正是通过对这些特殊规定性的思考,来展现民族自治地方行政文化的研究应该注意的问题。     

制度建设:我国地方政府决策创新的有效途径——以《湖南省行政程序规定》为例

审视地方政府决策中出现的失误或低效现象,不难发现决策主体单一、决策系统不完善、决策制度不健全等各种因素都在不同程度地阻碍着地方政府决策优化和创新之路,而《湖南省行政程序规定》作为我国第一部系统规定行政程序的立法其围绕公开和参与两大核心主题所作出的一系列相关规定,对于优化地方政府决策具有里程碑的意义。由此可见,制度建设是优化地方政府决策的必由之路,也是破解地方政府决策创新难题的必然途径。     

行政文化现代化的现实意义与实现路径

行政文化现代化是实现行政现代化的前提条件与必然要求。行政文化现代化有助于促进行政系统的良性运转、行政改革的深化、改善政府形象和提高行政人员的素质。实现我国行政文化现代化,需从大力发展社会主义市场经济、借鉴政府理念企业化、批判继承传统行政文化、建设行政法治文化、培养和塑造健康的行政心理等方面着手。     

对中国行政文化未来发展的思考

中国现行的行政管理模式无疑与传统的行政文化有着密切联系,对金融危机的果断决策凸显出中国行政改革的巨大成功,同时也促使我们思考未来行政文化的若干问题。中国行政管理模式已经在世界行政管理史上独树一帜,中国传统文化中的"中庸之道"作为一种决策方法,也应当对世界行政文化发展有着积极的影响。     

地方政府创新可持续性内涵及其影响因素——基于行政生态学的视角

地方政府创新可持续性研究是当前地方政府创新领域关注的热点,但学界对地方政府创新可持续性的内涵界定尚未明确。通过对目前国内地方政府创新可持续性研究的梳理与分析,地方政府创新的价值选择是创新可持续性的基础。基于地方政府创新可持续性的本质属性而言,其内涵应包括创新行为的可持续性和创新结果的可持续性。地方政府创新的动力构成创新可持续性的核心要素,这种动力的来源是转型时期以来利益结构的嬗变。此外,基于行政生态的视角,经济、政治、社会与文化等因素对地方政府创新可持续性也产生了重要影响。     

服务型政府背景下行政文化建设的哲学思考

行政文化作为行政管理体制的思想文化根基,是行政管理实践的核心和灵魂,对行政管理的各构成要素、具体活动以及行政全过程均产生重要影响,并为行政改革提供文化支撑、价值导向和内在推动力.因此,服务型政府的构建离不开服务型行政文化的支撑.在新形势下,从哲学角度探讨服务型行政文化的建设路径,对构建服务型政府具有重要的现实意义.     

目前我国行政决策听证的缺陷及创新思路

行政决策听证是行政机关在作出影响不确定对象利益的决定时,必须听取利害关系人意见的制度。我国最初的行政决策听证源于1998年施行的《价格法》的规定,随着《行政许可法》的颁布实施,不少地方都作出了行政决策听证制度安排。由于我国《行政程序法》的缺位,行政决策听证存在的缺陷是显而易见的。完善行政决策听证的路径依赖在于制度创新。     

论入世后边疆民族地区行政文化的重塑

在边疆民族地区入世后的一系列行政体制发展变革的更深层意义上,蕴涵着整个行政体系文化环境的变迁与创新。边疆民族地区传统行政文化中一些消极成分与WTO的相关精神冲突,当前着重要从行政体制文化、行政决策文化和行政法治文化三方面对边疆民族地区行政文化进行变革与创新。