对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化,这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一,又是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对维护社会稳定、缩小城乡差距、扩大农村消费需求具有重大的现实意义.本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状,以及推推进公共服务均等化的必要性,提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议.     

云南省基本公共服务均等化现状浅析

云南省作为西部欠发达省区,社会经济发展滞后但财政控制力相对较强。2002-2008年以来,云南省各州市间财政能力差距在逐步缩小,间接反映出云南省基本公共服务均等化程度在提高。基本公共服务服务均等化的实现离不开政策支持和制度完善。     

浅析基本公共服务均等化的内涵

中国政府为了贯彻以人为本的科学发展观,推动经济社会全面、协调、可持续发展,在党的重要会议和文件中提出并对如何实现基本公共服务均等化作了详尽阐述。因此,只有深刻了解其内涵才能更好的贯彻落实国家的政策。本文通过分析,阐述了现阶段基本公共服务均等化的主要内容,包括义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务。     

关于基本公共服务均等化立法的几点思考

建立健全基本公共服务均等化法律规范体系是实现四个全面战略的时代要求。基本公共服务均等化立法是一个系统工程,在价值追求上要实现公平与效率的协调发展;在立法模式上,在相当长时期内应当实行分散立法,集中立法只是未来立法的一种理想;在立法层级上,实行中央立法为主,地方立法为辅,允许地方就区域性基本公共服务均等化自主立法,并根据全面深化改革和当地的现实需要,进行适度的先行性立法。同时,基本公共服务均等化立法应该遵循基本公共服务均等化的差序性实现原则和政府供给与管理原则。     

我国城乡基本公共服务供给比较研究

基本公共服务作为对公民基本生存权及发展权的保证,其意义对于个人、社会来说都是不言而喻的.本文在界定城乡基本公共服务均等化基本含义的基础上,从义务教育、基本医疗及最低生活保障三个方面、八项指标对我国城乡的供给状况进行了评估比较,得出公共资源偏向城镇居民需求,城乡供给不均的结论,并从合理化视域分析了城乡基本公共服务供给不均...     

基本公共服务均等化法律研究

基本公共服务均等化是现代市场经济条件下社会公平的核心要义,也是国民财富增长到一定水平后保持社会和谐与经济协调发展的基本支撑条件。但是就目前我国要实现基本公共服务均等化,就必须要解决相关法律法规缺失、政府职能转型的缺位、现行转移支付制度的缺陷等阻碍基本公共服务均等化的一系列问题,通过完善相关法规、转移支付制度以及加强基本公共服务的多元参与,来不断推进基本公共服务的均等化,为我国经济社会的发展做贡献。     

吉林省基本公共服务均等化存在的问题及推进对策

实现基本公共服务均等化是自＂十一五＂规划以来我国努力实现的发展目标。本文总结、分析了吉林省在推进基本公共服务均等化方面取得的成绩以及存在的问题,提出了推进吉林省公共服务均等化的对策建议：以建设服务型政府为统领,以义务教育均等化为突破口,实现吉林省教育均等化发展,进而提升吉林省基本公共服务均等化水平。     

我国基本公共服务均等化问题研究

20世纪90年代中后期以来,随着我国经济的快速发展,城乡经济社会发展却严重失衡,居民收入差距逐渐扩大,社会矛盾日益突出.同时,广大社会成员对社会公平、正义的要求也比以往任何时期都更为迫切和强烈.要解决这些问题,实现基本公共服务均等化是一个很好的切入点.换言之,逐步实现基本公共服务均等化已经成为我国当前改革和发展的重要内容和重要目标,具有重大意义.但是,在我国这样一个发展中的大国,实现基本公共服务均等化不可能一蹴而就,应实施"同步推进,分步实现"的发展战略.     

我国基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务均等化,是指全体公民享受基本公共服务的机会均等,范围相同,结果大体相等。它对于巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会、实现经济社会的可持续发展和全体社会成员共享改革发展成果具有积极的推动作用。现阶段,我国基本公共服务还存在着城乡差距巨大、区域差距明显、群体差距延续等非均等化问题,建议采取转变政府职能、建立城乡统筹的基本公共服务制度、健全公共财政体系、建立有助于实现基本公共服务均等化的政府绩效评估体系等措施予以化解。     

区域间基本公共服务非均等化的内在机理与治理

作为推动政府社会管理体制创新的一大举措,基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。从基本公共服务均等化概念提出至今,全国各地纷纷进行了有意义的实践探索,然而,区域间基本公共服务仍然存在着非均等化问题。本文结合区域治理理论,在分析了基本公共服务内在机理与逻辑的基础上,提出了制定均等化标准、建构网格型府际关系、构建多元供给主体、评估与监督各区域地方政府基本公共服务供给能力、建立城乡一体化供给机制等对策和建议。     

提高城乡教育均等化,促进公共服务均等化

改革开放以来,我国经济发生了翻天覆地的变化,人民生活水平也得到了很大提高,从而也导致了公共产品和公共服务的供给满足不了人民群众日益增长的公共服务需求,由此导致基本公共服务非均等化态势不断扩大。本文从城乡间教育非均等化的角度来阐释导致非均等化的原因及对策。     

基本公共服务均等化视域下的财政转移支付政策与制度保障建构

财政转移支付是推进地区之间基本服务均等化的一项重要制度,其目标定位应以促进基本公共服务均等化为坐标基准,可通过总体设计、分步实施加以推进。在具体目标基准定位上,应立足我国实际,适宜采取以纵向为主、横向为辅、纵横交错的均等化支付转移模式。在具体的实践中,本文尝试从中央对地方以及省以下地方两个层面,提出切实推进均等化财政转移支付制度建构的若干政策完善建议。     

统筹城乡基本公共服务探析

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的基石。然而,在实践中却存在着许多问题,本文在对统筹城乡基本公共服务存在的问题进行分析的基础上,提出了提高统筹城乡发展基本公共服务水平的对策。     

浅析基本公共服务体系及均等化法律体系

建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化是科学发展、和谐社会、公平正义的应有之意。民生问题成为我国改革与发展的核心问题,民生离不开人民,民生离不开人民的基本生活,从法律理论层面探索适合民生改善的机制,从而实现在公共服务框架内有效改善民生状态的目的。     

城乡一体化形势下的公共服务改革

在城乡一体化的新形势下,本文提出了从根本上破除城乡二元体制;树立服务理念,转变服务观念;转变政府职能,落实政府属性;提高人员素质,扩大参与,建立和完善多元供给体制;解决公共服务的比例协调问题;推动公共服务均等化等措施;坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,统筹城乡公共服务改革,逐步形成惠及全民的公共服务体系。     

和谐社会视角下城乡公共服务均等化中地方政府职能分析

现代经济发展和社会进步要求政府为社会提供均等化的基本公共服务。而我国传统的城市偏向型基本公共服务供给制度导致了城乡公共服务的非均等化和城乡关系的不和谐,由此产生了农村基本公共服务供给短缺、供给成本分担不合理、供给决策机制不规范、收益分享不公平等诸多问题。本文以地方政府职能为切入点,从优化地方政府职能,建立城乡统筹的基本公共服务供给制度的角度进行探讨,以期为实现城乡基本公共服务均等化提供参考。     

相对贫困治理下基本公共服务均等化的法治逻辑与权利构建

我国已经进入相对贫困治理阶段。基本公共服务能够增强相对贫困人口的可行能力,缩小城乡区域群体差距,缓解相对贫困,激发高质量发展内生动力。推进均等化是我国迈向社会法治国,实现社会公平正义,保障公民平等发展权的内在要求。当前基本公共服务均等化面临法治阙如的困境,可探索构建公民共享权,并以服务型政府的给付义务为支撑。在宪法社会主义原则和共享发展理念的指引下,我国需制定专门的均等化法律,对相关社会性法律进行系统性调整,形成以基本公共服务均等化推动相对贫困治理的法治格局,逐步实现全体人民共同富裕。     

经济法公平观在当代中国的现实阐释——以基本公共服务均等化为对象的解读

经济法视域中的权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平相互联系,互为一体,构成一个完整的社会公平体系。基本公共服务均等化的内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权,其外延包括基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务逐步实现均等化。     

基本公共服务均等化中的效率问题研究——以广州市公共文化服务为例

基本公共服务均等化作为一项具有战略意义的重大决策,如何实现公平与效率的平衡是一个恒久的议题。本文以广州市公共文化服务为例,在对相关情况进行调研的基础上,重点围绕如何提升广州市基本公共服务均等化的现有效率问题进行了一定的研究和设计,以期为政府进一步完善并有效推进基本公共服务均等化的制度与政策安排提供决策参考。     

浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的现状及实现途径简

社会管理已成为当下我国社会发展的