地方政府推进赶超型城中村改造的动力机制探析

进入新世纪以来,被冠之以民生之策、发展之路、文明之举的城中村快速改造运动遍及全国,但也引起了广泛的争论,地方政府被认为是这场运动的最大推手。本文通过对分税制实施与土地财政形成的制度背景,土地政策紧缩导致城市土地资源紧张的现实压力,压力型体制与晋升博弈的政府结构性因素,大事件驱动的助推力等四个方面的分析,对政府在城中村改造中的动力机制进行了全面探讨。     

城中村改造监督机制浅析——以西安市为例

城中村改造势在必行,然而城中村改造过程中,由于监管不力,制度不健全,存在违法建设等种种问题,影响了改造工作的效果,本文从建立健全城中村监督机制入手,阐述了监督工作的基本要点,和监督工作的审查约束机制、绩效评价机制、科学管理机制、政策法规机制。     

浅析政府在解决城中村问题中的职能定位

城中村作为我国城市化进程正的特有现象,其内部存在着诸多问题,阻碍了我国城市化健康良性发展,而这些问题的产生与政府管理不善有很大的关联,本文正是基于对这一问题的思考,尝试对政府在解决城中村问题的角色进行探讨。     

武汉市城中村改造模式研究

城中村的改造涉及到政府、城中村居民、开发商以及外来人口等的利益,本文通过对武汉江堤街、姚家岭村的改造模式进行研究讨论,希望能够总结经验,吸取教训,为以后其他地方城中村的改造提供更加适合的改造方法。     

"城中村"改造问题浅析

伴随着城市化进程的加快,城市周边出现大量的"城中村","城中村"滞后于时代发展步伐,游离于现代城市管理之外,问题日益凸显。"城中村"的治理改造是一个系统工程,要遵循社会发展规律,科学规划,适时引导,从而真正加速城镇化、城市化建设步伐。本文从城中村发展中存在的问题,剖析了其存在问题的原因,提出了解决问题的一些思路及对策。     

广州市城中村改造法律问题研究——以赤沙村改造为范本

城市更新是社会发展永恒的主题,近十年中国城镇化进入了加速时期,党的十八大首次将“城镇化”上升为实现经济转变方式.广州以城中村改造为重点的三旧改造亦在推进.脏乱、逼仄、不体面,这是赤沙村;鸡犬相闻、宗亲血脉、成本低廉,这也是赤沙村.作为城中村典型,如何将其平稳变身为城市的新鲜血液是现代化城市建设的一项艰巨任务.本文以广州市赤沙村为样本,试图揭开城中村改造举步维艰的深层原因,并据此为改造提供客观、可行的建议.     

论现代化进程中的政府行为合法性

政府行为合法性是对政府行为的指令性要求、限制和约束,是对政府行为的一种综合性约束。本文认为在中国现代化的进程中,重视政府行为的合法性,不仅是时代发展的要求,也是社会进步的必然选择,它将对我国进行深入的政府体制改革产生实践上的指导作用。     

浅析“城中村”改造中的若干法律问题

本文主要对城中村改造中复杂的常见的法律问题进行分析和梳理,通过对城中村改造中法律问题的分析,论证了律师介入城中村改造的必要性,此外,本文还从实务的角度阐述了律师在城中村改造中的作用及应注意的问题。     

城中村改造中社会不稳定问题的分析及对策

近年来,"城中村"改造做为城市发展的必经阶段,引起了社会各界的广泛关注,而在城中村改造过程中引发大量的矛盾纠纷也成为影响社会稳定的主要因素。本文以引发不稳定问题的原因为出发点,深刻分析、研究,并提出了相关化解不稳定因素的方法。     

浅论广州员村城中村改造的启示

随着中国城市化进程的不断演进,城中村已成为阻碍城市化进一步发展的关键症结。中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,为今后一个时期指导全国城市化健康发展做出了宏观性、战略性、基础性规划。由此可见城中村改造依然是当下广受社会聚焦与关注的热点问题。本文旨在从社会学视角出发,聚焦于城中村改造过程中最具争议也最亟需调解的利益矛盾问题,在对城中村改造的宏观背景与基本进程梳理总结的基础上,选取广州员村作为典型研究范例,具体分析其改造过程和模式,发现亮点,总结经验和启示,以期对广州乃至全国性的城中村改造建言献策。     

城中村改造中土地产权变更及社会保障问题初探

城中村改造是工作不仅关乎城市的良性发展,更是影响社会的和谐稳定。国家土地的二元所有制结构是导致城中村改造无法顺利开展的根本原因,明晰土地产权则是城中村改造的核心问题。本文试图综合多方研究成果及各地实施经验,以明晰土地产权及完善社会保障体制切实保护农民权益为出发点,就改造过程中出现的土地产权变更问题进行初步探讨,并提出解决问题对策。     

城中村改造中集体经济组织面临问题研究——以广州市城中村改造琶洲个案为研究对象

广州将在10内完成全市的"三旧"改造,其中城中村改造为重中之重,而城中村改造中,涉及城中村集体经济组织的一些问题也暴露出来,如城中村改造中集体土地所有权的主体是否为农村集体经济组织?村委会与农村集体经济组织两者的性质与职能有何不同?在城中村改造过程中,两者职能关系如何分配?城中村集体经济组织的组织构成及在城中村改造中决议的程序如何?相关法律法规对城中村集体经济组织的规定是否明确?这些都是关乎城中村改造中,城中村集体经济组织能否良好地发挥作用的问题,文章将对上述问题展开论述。     

物权法视野下政府行为的规制

《物权法》的颁布,目的是为了保护公民的合法的私有财产,维护我国的基本经济制度,同时也划清了公民和政府各自行使权利的界限。因此,本文从规制政府行为的角度出发,简要的分析了物权法视野下政府行为的规制,并就如何合理的限制政府行为提出相应的对策。     

“城中村”改造中失地农民社会保障问题探究——以保定市为例

城中村改造,在推进我国城镇化发展的同时,也对失地农民社会保障权益提出新的要求.农民失去基本的土地保障,就业困难,抗风险能力低,形成”新三农”问题.本文以保定市为例,通过对“城中村”改造中失地农民社会保障现状及问题分析,从征地补偿、就业安排、最低生活保障、社会保险等方面对建立健全失地农民社会保障体系提出对策建议.     

论律师在城中村改造中的积极作用

城中村是我国城市化进程中产生的一种特殊现象，它对城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了不可忽视的影响，影响着城市空间形态、社会管理、经济发展、文化和社会生活。因此，改造城中村是实现城市物质形态现代化、城市社会结构和社会管理现代化、改善城市环境和社会治安的需要，也是盘活城市资产，提高城市土地利用率，使城市资产升值的需要。     

政府行为企业化可行性思想浅析

本文在界定政府行为企业化内涵的基础上,分析了其形成的背景和原因。政府行为企业化在一定程度上有积极的一面：从宏观方向看,它启动和推动了市场化改革,促进了区域经济的快速发展;从微观层面分析,它提高了政府的行政效率。但是我们也应该清醒的看到,它容易过多介入微观经济活动,从而引起一系列的弊端,对经济活动起阻碍的作用。站在客观的角度上对政府行为企业化进行可行性分析具有重要的意义。     

市场化政府经济行为的法律规制

市场化政府经济行为是以实现政府经济社会职能为目的和内容、以市场行为为形式的政府经济行为,在目的、功能、手段、主体、意思表示、适用范围、法律适用上都有其特征,并在我国已有形态多样的实践,可以从多种角度进行归类分析。在现代市场经济体制中,它是市场弥补政府缺陷的主要形式,是市场与政府共生的典型状态,是经济民主的重要表现。为了协调该行为中市场行为与政府行为、政府公共性与自利性、政府主体利益目标与参与主体利益目标等诸多冲突,需要由多个法律部门对该行为作综合调整,并就其适用范围、主体、审查、合同、标准化、价格、竞争、税收、法律责任、争议处理等制度要素作出立法设计。     

城中村改造中土地法律问题分析

城中村改造涉及众多的利益主体,法律关系复杂,而土地问题是顺利改造的切入点。本文从城中村土地的现状特征入手分析改造中土地制度存在法律缺位及缺陷问题,从土地征收制度的完善、建立集体土地流转制度等方面提出建议,试图探索建立有效的城中村改造的土地制度。     

城中村改造中土地权利配置法律问题研究

随着城市化进程的深入,城中村现象在全国范围内普遍呈现.加快城中村改造是顺应新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、实现城乡一体化的必然要求.城中村改造的首要前提是集体土地权利制度创新与土地权利合理配置:即如何在农民集体成员全部自愿转为市民的前提下,实现集体土地国有;在集体土地国有化前提下,赋予集体建设用地与农民宅基地以土地发展权,促进集体建设用地使用权、农民宅基地使用权与国有建设用地使用权同等入市有效流转,并全面处理好小产权房问题.实现地方政府由“保障换土地”的旧思路向“赋权换土地”的新思路创新转化,最终建立政府、村集体及村民、外来人口乃至开发商多方城中村改造参与主体的土地权益均衡分享机制,促进土地权利公平、合理、有效配置,实现城乡一体化并推动城中村改造向着可持续发展的新型城镇化转型.     

城市设计中的政府行为分析

随着城市市场经济的不断发展和公众参与意识的不断增强,城市设计无论在思想观念上还是在管理体系及制度等方面都不同程度地遇到了前所未有的新问题。本文强调了政府在城市设计中应尽的职责,从公共政策与社会学视角对规范城市设计的政府行为路径选择进行了思考,阐述了政府通过完善城市设计相关法规制度、行政机制来完善政府在城市设计中的主导作用,以期实现政府行为的有效性来引导城市设计,塑造高品质的城市公共空间。