论我国自然资源产权制度改革下的创新与反思

自然资源在过去一直被认为是取之不尽,用之不竭的公共物品,于是人们采取各种手段攫取自然资源,致使在长期开发和利用过程中造成了自然资源的严重短缺和退化。面对此种危机,人们意识到有效地产权制度的重要性。本文针对自然资源产权制度存在的问题进行反思与检视,进而提出一些自然资源产权制度改革的路径以供参考。     

新物权法与自然资源产权制度

环境问题与自然资源问题宛如孪生姐妹,密不可分,自然资源产权制度的建立和完善直接关系到这两个问题的妥善解决。新物权法确立了自然资源产权制度,对于完善我国自然资源产权制度建设,保护物权人的合法权益具有重要的意义。新物权法在自然资源产权方面存在三大缺陷,本文在分析缺陷的基础之上,结合我国自然资源产权制度建设的实际,提出相应的完善措施。     

再论中国自然资源产权制度的历史变迁

历经四十余年的制度变迁,中国自然资源产权从无到有,从不可交易到可以交易,却依然受困于资源决定型体制,尤其是资源产权及其管理并未成为市场经济的有机组成部分.从资源决定型体制走向技术决定型体制,让自然资源融入资源产业,让资源产业融入工业制造业,进而在提升全要素生产率背景下设计并安排中国自然资源产权制度,已经成为现实的抉择....     

依法保障生态文明建设

在党和国家将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局的态势下,必须高度重视运用法治的力量对其予以保障。依法健全自然资源资产产权制度和用途管制制度是解决我国自然资源管理失当的治本之策;而健全完善对生态系统进行一体化保护的环境法律制度则是推动建立陆海统筹的生态系统保护机制、从根本上解决我国环境污染生态破坏问题的必由之路。     

我国环境公益诉讼制度的构建设想

自工业文明以来,人们改变世界的能力的迅猛提高给环境和自然资源带来了极大的威胁与破坏。环境和自然资源问题逐渐成为人们关注的热点,环境公益诉讼也油然而生。     

刍议我国民族地区环境公益诉讼的多视角改革

自工业文明以来,人们改变世界的能力的迅猛提高给环境和自然资源带来了极大的威胁与破坏。环境和自然资源问题逐渐成为人们关注的热点,环境公益诉讼也油然而生。本文对我国民族地区环境公益诉讼的现实内涵、现状瓶颈以及可行性出路等问题进行了粗浅的论证与探讨。     

浅议生态文明建设法律制度的建构

中国共产党十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度来保护生态环境。要健全的自然资源资产产权制度和用途管制的制度,要划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。针对我国目前生态文明建设法律制度现状并结合国外关于生态文明建设法律制度构建方面的优秀做法,对我国生态文明建设法律制度的建构进行探讨。     

美国自然资源损害赔偿制度探析

自然资源损害作为环境侵权导致损害的一种,逐渐引起了人们的关注。在世界各国的自然资源损害赔偿制度中,美国模式相对全面和细致。它经历了从普通法到制定法的发展历程,建立了由《清洁水法》、《综合环境反应、赔偿与责任法》、《石油污染法》等法律构建的相对完善的自然资源损害赔偿制度。该制度中,有关赔偿主体、赔偿对象、损害评估程序、赔偿范围以及赔偿金的确定等规定科学、合理,非常值得重视和研究。同时,它可以为我国自然资源损害赔偿制度的建立提供参考或借鉴。     

论公众共用自然资源

自然资源的范围大于自然资源资产或公众共用自然资源,即不是一切自然资源都是自然资源资产或公众共用自然资源。公众共用自然资源属于扩大了的财产的范畴,它不是排他性的财产、排他性的自然资源资产,而是非排他性的新型财产。将非排他性的公众共用自然资源与排他性的公共所有自然资源(包括排他性的国家所有自然资源和集体所有自然资源)混合在一起,容易抹杀两种不同性质的自然资源的根本区别,减少和损害公众共同享用自然资源的权益。为了正确处理自然资源资产与公众共用自然资源的关系,提出并阐明了8种确定公众共用自然资源(公众共用土地)的正当性依据和法律形式。     

浅议我国农村土地产权制度的完善

土地制度是制约农业和农村经济发展的最根本制度,农村土地产权制度又是农村土地制度的核心。农村土地产权制度的科学合理与否,不仅直接关系到农村土地资源的合理配置,而且也影响着其他农业生产要素的有机结合。中国现行的农村土地产权制度,伴随着经济的发展和政治体制改革的不断深入,其自身的不足性日益显现,并在一定的程度上阻碍了经济的发展。因而,必须对农村现行的土地产权制度进行相应的改革和完善。     

论自然资源费制度

在国家控制自然资源和重要自然资源国家所有的模式下,原生态的自然资源主要由国家供给和管理,而通过法律构建自然资源费制度是自然资源有偿使用和有偿管理并进行自然资源更新、培育的有效途径。明确自然资源费的涵义和分类,依据公共物品和外部不经济性内部化理论,并结合社会转型过程的法律背景确立自然资源费制度的内容是构建这一制度的关键。     

浅论国有大中型企业产权制度改革

国有企业产权制度改革的基本方向是公司产权制度,但公司产权制度并不是国有企业产权制度改革的唯一模式。我国的国有企业千千万万,类型不一,不能都改为公司制。我们应当进行具体分析,看哪类国有企业取公司产权制度,哪类国有企业取其他产权制度。一、国有企业产权制度改革的目标模式     

清代中期产权抵押研究

产权制度是现代经济制度中的重要环节,有效的产权制度可以保障经济的持续发展,西方国家兴起的一个关键因素是其完善的产权制度.与西方国家一样,我国在土地领域也有产权萌芽,本文重点探索清代中期我国借贷活动中抵押土地产权的行为和方式,并与西方国家发展产权制度的成功经验对比,说明我国产权运用方面的不足.     

产权私有与征地补偿新探

一、土地财产权私有的合理定位(一)产权私有的经济意义产权是适应交易的需要产生的,由于资源的稀缺性,产权安排会影响资源的配置、产出的构成和收入的分配等等,进而影响人们的激励和行为。显然,产权是界定人们如何受益及如何受损,因而谁必须向谁提供补偿以及如何修正人们的行为。产权制度的资源     

浅析吉林省农村产权制度改革

本文以吉林省农村产权制度改革为视角,分析了吉林省农村产权制度改革的现状和存在的问题,并结合我国农村产权制度改革取得的成功经验,提出了加大政策扶持力度、以保障农民权益为改革的核心、建立健全农村产权交易平台等促进吉林省农村产权制度改革的对策.     

论自然资源的国有资产属性及其立法规范

对自然资源社会属性的明确和从理论上对其价值来源的合理解释,加之我国现行相关立法对自然资源所有权的规定,决定了将自然资源作为我国重要的国有资产类型,无论在理论上和还是在立法实践中都有充分的依据。但对于我国自然资源国有资产权益的实现与保护,现行相关立法存在明显的观念误区与功能局限。对自然资源国有资产权益实现与保护的立法规范,应以自然资源物权制度的功能强化与完善发展为基础,同时在立法中在实质意义上确认并促进国家自然资源资产所有者身份的真正实现。     

国有自然资源所有权行使的二元模式

我国国有自然资源立法确立了由国务院自然资源部代表国家统一行使国有自然资源所有权的基本框架,并形成自然资源所有权的自然资源部代表行使和省市政府代理行使的双重机制。《自然资源统一确权登记暂行办法》关于所有权行使方式分为中央政府直接行使和地方政府代理行使的规定,亦应作如上理解。自然资源部委托省市政府代理行使国有自然资源所有权的构造,在性质上非属行政委托,而与私法代理规则、用益物权原理相契合。国有自然资源所有权的代表行使和代理行使两种模式虽在构成上存在差异,但效果上均适用民法意定代理规则。这不仅可以实现国有自然资源的有效利用,也能发挥地方政府能动性,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

日本资源物权制度的种类、特色与启示

日本采取了通过民法典、特别法规定和判例法承认习惯等方式,构建了完善的资源物权制度,将其作为民法上的一种私权,并按照民法原理进行交易。与此同时,日本通过公权力的介入,采取特别法立法方式,限制或禁止人们对自然资源的开发与利用,并通过经济手段对保全自然资源有贡献者实行补助制度。日本资源物权制度对我国在传统物权法的基本框架下构建与完善资源物权制度而言,具有借鉴意义。     

论自然资源的物权法调整

自然资源是人类生存和发展的基础,对自然资源的物权法调整,可以明确自然资源的权属,促进自然资源的开发利用与保护。我国《物权法》中规定了自然资源的所有权、用益物权、担保物权等方面的内容,丰富了物权法的体系,但是物权法对自然资源物权的规定并不完善,本文在分析了自然资源物权的理论基础上,指出了物权法对自然资源规定方面的不足,并提出了完善建议。     

现代企业制度创新的若干思考

将国有企业改造成为现代企业，必须进行企业制度创新。企业制度创新的起点，是在理论上认识“所有权与经营权适当分开”这一思路的缺陷，树立现代企业的财产观；企业制度创新的核心，是在认识现代西方产权制度的基础上，根据社会主义生产关系的要求和中国国情，重建国有企业的产权制度；企业制度创新的实质，是调整国有企业原有的利益关系，构建所有者、经营者、劳动者三者利益关系相互协调、相互制约的新的利益机制。由于企业制度创新触及到企业深层的矛盾和人们的利益，因而应采取积极稳妥的方针。