住房公积金执法问题初探

党的十七大报告第一次创造性地提出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”衣食住行乃民生之根本，住房问题是当前社会高度关注的热点问题和难点问题。解决这一问题涉及方方面面，而深化住房公积金制度、推动住房制度改革无疑是一项重要的措施。     

住房公积金制度的问题与完善建议——兼论住房公积金的主要内容

住房公积金是单位及单位在职员工共同缴存的一种长期住房储金,是实现住房分配货币化、社会化以及法制化的一个主要形式,具有政策性、强制性以及保障性,对城镇住房制度改革的加快,中低收人家庭居住条件的改善以及住房体系的完善,都起到了十分重要的作用。然而在实践中,住房公积金制度仍在存在着各种问题,本文对此进行了相应探讨并提出了相关建议。     

住房公积金强制执行若干问题探讨

本文将从住房公积金的性质与特点、住房公积金能否强制执行、住房公积金强制执行应具备的务件、住房公积金强制执行的方式、住房公积金强制执行可能产生的弊端及解决途径等方面对住房公积金强制执行的可行性进行探讨.     

浅析住房公积金支持保障性住房建设

现如今,利用住房公积金支持保障性住房建设的试点项目贷款在全国范围内已经得到了有序地推进及落实,但由于该项举措不仅与缴存住房公积金职工的切身利益密切相关,并且关系到我国住房公积金制度的完善,关系到我国保障性住房建设工作的推进,关系到社会的和谐与稳定,意义重大、影响深远,自该举措实施以来,引起社会各界人士的广泛讨论。针对此情况,本文在论述利用住房公积金支持保障性住房建设意义的基础上,对目前该举措在实践中存在问题进行了分析,并提出一些建议,此对住房公积金制度的完善以及我国和谐社会的构建有所助益。     

《住房公积金管理条例》中存在的问题研究

住房公积金制度是我国住房制度改革中的一项主要制度,《住房公积金管理条例》是该项制度的主要法律依据。修改后的条例进一步完善了住房公积金管理制度,但它的个别条款仍存在一些不合理或难以操作的问题,本文对这些存在的问题进行分析研究并提出解决的办法,希望能对条例以后的修改有所启发。     

论住房公积金的强制执行

人民法院在执行过程当中,经常会涉及到对被执行人缴存的住房公积金进行强制执行的问题。我国《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）对住房公积金的使用、提取等设置了一系列限制条件,给人民法院强制执行被执行人缴存的公积金时带来了诸多法律障碍。由于法律没有明确规定,对住房公积金法律属性、强制执行相关法律等认识不一致,司法实践中存在较大争议,操作也不尽相同。本文从分析住房公积金的法律属性、住房公积金管理中心与公积金缴存人之间的法律关系入手,重点阐述在现行法律规定框架下住房公积金强制执行的方式,并提出相关法律建议。     

浅议我国住房公积金的管理

随着经济的飞速发展,我国住房公积金制度从无到有,已经具备了基本的规模,取得了很大的成绩。但是,由于住房公积金制度在我国存在的时间不长,其管理还存在在许多的不足,本文主要分析了住房公积金管理的不足之处,并相应的提出了解决的措施。     

中国住房公积金的制度困境与改革出路分析

住房公积金是我国住房制度的重要组成部分,在我国1990年代的住房改革中起了关键的作用,但当前却面临着日益增多的争议甚至否定,政府也在积极考虑对其进行改革。论文首先对中国住房公积金制度的历史背景与制度变迁进行简要回顾,其后汇总有关争论的焦点,指出当前困扰中国住房公积金制度发展的关键问题在于,其功能定位已经滞后于新时期社会经济背景的变化。随后论文汇总评估了各方提出的主要改革建议,并就当前热点问题——住房公积金如何支持保障性住房建设提出一些具体的建议与设想。论文最后的结论是,住房公积金制度在当前中国仍有保留的价值和存在的意义,但对其功能必须做重大的重新定位与组织体制的再调整。     

试论住房公积金制度的不足与完善

住房公积金制度是解决我国城镇职工住房问题的一项重要社会保障制度。本文列举了我国住房公积金制度的相关规定,指出住房公积金制度现实运行中存在覆盖面窄、缴存率低、公积金管理监督不统一和对低收入阶层保障不足等问题,提出完善我国住房公积金制度的一些构想,促使其规范化运作。     

住房公积金审执问题研究

基于公积金用途的特殊性及提取条件的限定性,法院在强制执行过程中往往受阻.在现有条件下,审判人员在分割公积金时不宜将公积金本身作为分割的客体,宜将其整体判归持有一方,另一方则以相应折价款补偿.公积金强制执行当前存在的障碍反映了特殊财产转让限制性与司法处置之间如何协调的问题,应在立法中解决.本文认为公积金在本质上为个人财产,不属于执行豁免财产,具有可执行性.同时,应当维护公积金设立用途的严肃性,防止借司法之手变相改变公积金特定用途.在此基础上,本文提出了执行公积金的新思路与操作程序.     

8200万元住房公积金撂倒

一位为政清廉,有铁面副市长之称的高官,为了关照“北京王姓老总朋友”，不顾议事程序，无视法律法规，分两次将8200万住房公积金送入虎口中——     

对开展涉住房公积金案件执行工作的思考

人民法院在执行工作中常常会遇到被执行人名下无任何登记财产可寻的尴尬境地,寻找执行工作新的突破口以及怎样有效执行新的财产线索就显得尤为重要。本文试从涉住房公积金案件执行难现象为视角,积极探寻该类案件的在执行过程中的执行依据和方法,力求做到涉住房公积金执行案件有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,以期真正体现住房公积金制度的保障性和互助性。     

住房公积金之分配正义——兼谈《住房公积金管理条例》修订中关于“职工”范围的争议点

住房公积金是在城市住房市场化背景下由国家实施的一项公共福利制度,理论上应将所有职工纳入覆盖范围。然而,由于对计划经济体制下住房福利分配格局的沿袭,我国现行住房公积金制度的运行在公共部门及私营企业之间呈现两极分化的样态,而农民工是否应被纳入住房公积金的覆盖范围理论上仍处于不明的状态。事实上,住房公积金制度应为以实质公平为目标的法律制度,应当以覆盖范围的梳理为前提,针对不同群体的特点予以具体的制度设计。     

住房公积金延缓交纳行为的经济学分析

住房公积金制度的实施,对我国的住房制度改革起着重要作用。按时足额交纳住房公积金是企业应尽的义务。但现实生活中,有些企业会拖延交纳甚至不交纳公积金,本文应用博弈理论对企业的拖延行为进行了分析,并提出了相应的改进措施。     

吴慧芳诉上海立美清洁用品有限公司支付医疗费、住房公积金案

公积金争议是法院遇到的新型案件。实际上，《住房公积金管理条例》在公积金争议及其主管划定上存在立法缺失和现实矛盾。各地在公积金争议处理上尝试不同的立法突破，凸现公积金管理的“地域化”，即同种案件，在不同地方，当事人的诉讼权利行使各异，司法请求权受到保护(或限制)的程度不同，导致实体结果也不同，这在法制统一的国家是不可接受的。为此，笔者试图提出建构公积金争议救济渠道的立法建议。     

执行住房公积金案件中正当利益的确定性选择

一、实证考察:积极与危害并存执行实践中,单独涉及住房公积金的执行案件很少,但是很多案件可以通过扣划被执行人的住房公积金来执结。统观某法院近三年的调查数据,通过执行住房公积金执结案件的数量占全部执行案件的比例均在8%以上,这对于提升执行案件的质效起到了积极作用。但是,在实践中个别当事人通过虚假诉讼、仲裁骗提住房公积金的情况引起了住房公积金管理部门的重视,导致其以内部管理规定为由拒绝协助法院执行住房公积金。住房公积金能否执行在实践中一直存在争议,各地法院都进行了不同程度的尝试,有的法院通过调查被执行人的工作     

浅论“一事不再罚”原则在住房公积金行政执法过程中的适用

针对某市住房公积金管理中心的两次行政处罚,法院裁定对第二次行政处罚不准予强制执行,本文以此案例为切入点,对同一个违法行为与同一类违法行为进行区别分析,并对住房公积金管理中心的行政执法提出建议。     

农民工也应享有住房公积金

【要点提示】法律对农民工是否可享受住房公积金并无作出明确规定。农民工是否属于住房公积金管理条例第二条规定住房公积金缴纳主体范围中的在职职工,应以该职工是否与用人单位建立劳动关系作为判断标准,而不能以职工户籍性质作为认定依据。只要与用工单位签订了劳动合同,正     

非法占有前夫住房公积金账户款项的行为该如何认定

在司法实践中，一些看似简单的案件，处理起来可能非常棘手。在工作中，我们遇到了这样一起案件，女方在与前夫离异后非法取得了男方住房公积金账户中的部分款项，其行为如何定性？是否构成犯罪？在处理过程中，如何权衡刑事法律与民事法律的调整层级？近日，本刊邀请我市检察系统办案一线的几名优秀检察官进行了研讨分析。     

存续与废弃：我国住房公积金制度研究——以住宅权保障为视角

住房公积金制度是我国住房体制改革的产物,从地方性制度创新上升到全国性政策,住房公积金制度的历史生成充分体现了保障居民住宅权的世界性理念。随着社会化、城市化进程的迅速推进,现行住房公积金制度在使用率低、实际受益群体多为高收入者、风险防范与运营监管等方面存在的弊病日益暴露,制度的住宅权保障功能逐步弱化以至于丧失。重构制度体系,恢复制度的住宅权保障功能是公积金制度的最终归属。