由城市群租引发的若干思考

近年来,随着大量的流动人口涌向大城市、城市房价和房租的不断攀升,群租现象悄然兴起。群租既是一个经济问题,也是一个社会问题,适当的行政和立法干预是应该的,但也不能忽视低收入群体的居住权和生存权问题,需要综合治理,在加强政策立法和行政管理的同时需要一些人文关怀。     

政府应当如何面对“群租”

近年来，将一套房屋分割成为若干个空间，出租给多人居住的“群租”行为，随着城市房价的不断攀高和房租的不断攀升而形成一种态势。尤其是在上海、北京、广州、深圳等流动人口较多的城市，群租现象更是愈演愈烈，成为这些城市中一些居住小区一道独特的“风景”。在《上海商报》所进行的网上调查中，有1003位业主表示曾经听说或在自己的周边见过群租现象，     

"群租"的私法关系与私法保护

一、群租的界定 群租目前仅限于生活现实,尚未上升到法律层面,因而何谓群租,尚无法律界定,学界也鲜有探讨.有人认为群租是指"出租人将房屋分别向两个以上承租人出租或者承租人将承租房屋部分或者全部再转租给两个以上新承租人的行为."[1]英国2004年通过的<住房法案>则将群租定义为:至少三人居住;房客必须分属至少三个家庭,如果房屋所有者也居住在该屋,他和他的家人不计算在内;所有房客共用厨房、浴室和厕所.笔者认为群租是将一个居住单位的住宅出租给分属于不同家庭的两人以上的行为.其具体构成如下:     

如何对待群租房——“群租”的私法关系与私法保护

近期,我国一些大中城市的政府部门针对租房领域,相继开展了大规模整治“群租”的活动,引发了社会各界的众多反响与讨论,其立场、观点与结论莫衷一是。从理论和城市管理实践的角度看,如何治理“群租”涉及诸多学术和实务问题,为此,本刊特邀数位国内知名学者,从法学、经济学和公共管理的视角,围绕“群租”的私法性质与保护,“群租”的市场属性与经济对策,“群租”治理中的行政执法,以及政府应当如何对待“群租”等方面的问题进行了广泛和深入的讨论。     

城市低收入群体阶层地位代际传承机制的探讨

城市低收入群体处于社会分层结构的下层地位并且阶层地位代际传承的程度较高,城市低收入群体阶层代际传承主要受社会和个人两方面因素的影响。解决城市低收入群体阶层地位代际传承问题应从以下三个方面着手：增强城市低收入群体的社会流动能力、促进城市低收入群体的就业、健全城市低收入群体的保障体系。     

关于大型住宅区“群租”综合治理的对策思考

实有人口治安管理是公安“三基”工程建设的一项重点工作。当前，在大型住宅区的“群租”现象已引发诸多社会和治安问题，成为加强流动人口管理工作中亟待解决的突出问题，特别是出租房屋登记率不高、人户不一致、在局部地区漏管失控和高危流动人口发现不了、控制不住、成效不明显的问题十分突出。大型住宅区“群租”整治作为新形势下公安机关和相关行政管理部门遇到的新课题，必须走社会治安综舍治理之路。     

关于大型住宅区"群租"综合治理的对策思考

实有人口治安管理是公安"三基"工程建设的一项重点工作.当前,在大型住宅区的"群租"现象已引发诸多社会和治安问题,成为加强流动人口管理工作中亟待解决的突出问题,特别是出租房屋登记率不高、人户不一致、在局部地区漏管失控和高危流动人口发现不了、控制不住、成效不明显的问题十分突出.大型住宅区"群租"整治作为新形势下公安机关和相关行政管理部门遇到的新课题,必须走社会治安综合治理之路.     

浅谈当前我国保障性住房建设问题

保障性住房对于当前解决中低收入群体的居住需求、抑制我国过快上涨的房价发挥了重要的作用。但是,我国保障性住房建设中也存在一定的问题,阻碍了这一民生工程的顺利进行。本文分析了我国保障性住房建设存在的主要问题,并提出了一些对策措施。     

关于胜利油田热力行业未来发展的思考

目前胜利油田热力行业存在诸如布局不合理,供暖成本居高不下;经营品种单一,季节性强,抗风险能力差等问题。根据国家宏观政策和其他城市的改革经验,胜利油田热力系统的改革和发展应抓住有利时机,拓展生存空间,走规模化经营、低成本运营之路,及早规划,为分户计量做好准备,研究制定建立城市低收入群体的供热保障机制,保障社会稳定等。     

基于环境设计的城市居住区治安防范研究

通过对防卫环境设计理论、可防卫空间理论和死角理论的研究,可以发现城市居住区在治安防范方面存在出入口数量不合理、自然监视视野缺失、视频监控存在虚设和盲区、建筑内外公共空间设计不当等问题。从治安防范的角度出发,可以分析和利用环境设计的优点,将城市居住区内存在的安全问题逐一解决,从而不断提高居民的安全感和打造安定有序的生活环境。     

低收入人群的社会保障

随着社会的变迁 ,人们之间收入水平差距的不断拉大已经成为不争的实事。社会低收入人群的形成 ,就像它的对立面———高收入群体的形成一样 ,有着其深刻的社会历史背景。在我国 ,农民、失业人群和城市贫困人群构成了低收入人群的主要成份 ,是体制的变迁和他们自身的原因导致了今天的结果。我们必须辩证地从兼顾效率和公平的角度去看待当今社会人群收入差距拉大的现实。     

上海市城市房屋群租治理事件的法律分析

2006年11月30日，上海市房屋土地资源管理局（以下简称上海市房地局）下发《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》对城市房屋租赁行为作出了限制，其第1条第1款规定：“居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，     

法与理的违背：透视上海“群租”和北京“五不租”事件

上海取缔“群租”事件和北京推行“五不租”事件中的政府行为既不合法也不合理。其不仅有越权干涉、侵犯公民私权等非法性因素，且具有无益社会全局治安、忽视民生、缺乏可操作性等非理性因素。两起事件反映出一些地方政府部门在行政管理中存在的共性问题：管理角色定位不清，漠视公民权利，制定具体措施时不能对症下药．维护治安时有“小局意识”，执法者越权立法等等。因而，如何遵从客观规律做好流动人口的管理对政府的善治智慧是一项莫大的考验。     

西安市低收入群体的现状分析

随着居民的收入不断扩大,使低收入群体问题表现得越来越突出。加强对低收入群体保护,不仅是现阶段建立和完善社会主义市场经济体制、促进经济发展的重要基础,也是保持社会稳定的根本保证和实现共同富裕的社会主义本质要求。只有正确分析和了解低收入群体的现状,才能找到解决问题的正确方法。     

试析城市边缘群体的出路问题

城市边缘群体是在各大城市或多或少都存在的一个特殊的群体,因为他们虽然居住在城市,但他们不是真正意义上的城市居民;他们虽然是中华人民共和国的公民,在法律面前人人平等,但他们享受不到基本生活保障、九年义务教育等基本权利;他们虽然给城市带来了活力,为城市的繁荣作出了贡献,但他们亦给城市带来了负面效应.这些矛盾反映出来的问题既涉及法律,亦涉及人口、社会、经济等方方面面,解决问题的途径亦不可能集中、单一,然异曲同工,各方探讨的目的都是为了解决上述问题.     

我国"老漂族"异地养老问题研究

当前我国养老服务的提供主要针对城市老年人,关注重点也是如何让城市退休老年人安享晚年,而对于特殊老年群体的养老问题关注较少,使得特殊老年群体的养老成为难点问题.我国的特殊老年群体主要是指农村留守老人、城市空巢老人、失独老人、失智老人以及"候鸟老人",即媒体所说的"老漂族"[1].本文以我国"老漂族"为例,分析当前我国"老漂族"在异地养老过程中存在的问题,从"老漂族自身"、家庭、社区以及政府四个角度提出解决对策,力求为解决我国"老漂族"养老问题贡献一份力量.     

中低收入阶层住房保障制度的国际经验及其借鉴

在我国，房地产价格持续的增长速度和涨幅已经大大超过了民众的承受能力，引起了民众的不满，中低收入群体住房问题更是成为政府关切的重大民生问题和政治问题。为化解中低收入群体住房困难，世界各国都有一些成熟的做法，其中，美国、日本、新加坡的住房保障制度备受关注，对我国缓解中低收入群体的住房问题不无裨益。     

不当劳动行为制度下灵活就业群体劳动权益的保障——基于工会维权的视角

不当劳动行为制度是以国家强制力来保障劳动者的团结权以平衡劳动关系的一项具体的法律制度。城市低收入灵活就业群体的劳动利益诉求存在着极大的共性，这一特殊群体通过团结权的行使以求最大限度地实现自身的劳动利益诉求是针对其弱势地位而言最为有效率的方式之一。在对已有相关不当劳动行为法律制度对工会维权的规定进行审视的基础上，思考低收入灵活就业弱势群体劳动权益维权整合机制的构建，对促进改革成果公平分享并最终实现社会和谐大有裨益。     

北京青年学生的消费心理与行为——兼与上海、天津和广州青年学生的比较

基于一项在全国6省市对14-24岁学生群体问卷调查的统计资料,着重分析了北京学生群体较深层消费价值观念、具体消费意愿以及受其所影响的日常消费行为的一些具体表现方面,与此同时,还从与上海、天津、广州进行比较的角度考察了四个城市学生群体之间在消费心理与行为上存在的相似与差异之点,最终得出了一些关于当前中国主要城市学生群体消费心理与行为状况的基本认识.     

“城市梦”:住房公积金与流动人才居留意愿

共同富裕背景下,关注并探索住房公积金如何促进流动人才城市定居,对于实现“人才红利”和人口高质量发展,具有重要意义。文章利用2016年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据,讨论了住房公积金对流动人才居留意愿的影响。研究发现：住房公积金显著提升了流动人才居留意愿,在进行内生性处理及稳健性检验后,该结论依然成立;住房公积金对已婚、无房及非国有单位流动人才群体居留意愿的提升效果更明显;住房支付能力与购房意愿作为中介变量,在住房公积金提升流动人才居留意愿过程中发挥着重要作用。综上,文章从流动人才居留意愿角度,为住房公积金继续坚持扩面改革,并向体制外和中低收入群体倾斜,提供了经验证据。