惩治

河南省洛阳市规范审理谈话提高办案质量 近日，该市纪委出台《纪检监察机关案件审理谈话暂行办法》，规范纪检监察机关案件审理谈话的程序、内容和方法，做到既依法依纪文明办案，又切实保障被审查人的权益，保证案件质量。该《办法》明确了被审查人有申辩等6项权利和不得隐瞒事实真相等6项义务；     

纪检监察机关案件档案管理办法

第一章　总则第一条　为加强纪检监察机关案件档案的科学化、规范化管理，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案工作有关规定，结合纪检监察工作的实际，制定本办法。第二条　纪检监察机关案件档案是指纪检监察机关在履行纪检监察职责，查处各种违纪案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的、经过学理立卷系统保管的纪检监察案件材料。第三条　纪检监察机关应重视机关档案工作机构设置及人员配备，以便更好地对案件档案、机关文书档案及其他门类的档案实行集中统一管理，并加强指导与监督，以确保档案的完整与安全，便于提供利用，为…     

民事行政申诉案件的阅卷方法

检察机关对民事、行政申诉案件决定立案审查后,审阅人民法院的审判案卷材料是一项必不可少的工作程序。如果阅卷的方法不当,很难实现民事行政检察工作的目的。为此,笔者试就民事行政申诉案件的阅卷方法谈点粗浅看法。一、通读全卷材料,熟悉案件基本事实和案件材料的基本情况这里所讲的案件基本事实,既不是当事人一方所主张的事实,也不是人民法院所认定的事实,而是指检察机关办案人员根据审查法院的审判案卷材料和已掌握的其他证据材料后所确认的案件事实。它具有真实性和独立性,即必须是案件事实的客观反映,而不是凭办案人员主观臆断的事实;…     

用程序公正保障实体公平

做好案件检查工作,必须树立“程序优先,用程序公正保障实体公平”的执纪理念。这是因为,手续完备、程序合法,是客观公正地调查处理案件的根本保证。查办党纪政纪案件必须按照办案程序进行,这既是纪检监察机关的权利,也是纪检监察机关的义务。因此,案件检查工作遵守程序性规定,与遵守实体性规定具有同等重要的意义。只有达到手续完备、程序合法的要求,才能保证纪检监察机关正确履行职责,保障纪检监察对象的合法权益,提高办案的质量和效率。在实际工作中,一些同志有时忽视程序规定的重要性,认为严格程序会束缚手脚,影响办案效率。某些办案人员为了达到迅速破案的目的,存在忽视手续、超越程序的情况。这些认识和做法都是十分有害的。     

断案一定要看案卷

在基层纪检监察工作中，我们有时遇到一些重大、疑难或与乡镇党委、部门领导认识不一致的案件，于是就会向县纪委监察局机关领导请示，以求案件得到及时正确的处理，这无疑是完全必要的。但据我了解，有些上级纪检监察机关领导对此类案件的请示，往往是只听案情汇报，不阅卷就提出处理意见。这种做法我认为是不妥当的。上级领导只听汇报，了解的情况可能会不全面，所提出的处理意见也只是建立在基层办案人员汇报材料的基础上。而这一基础的可靠程度，又必然或可能要受到两方面的影响：一是办案人员水平的影响。如案卷中应该认定的事实、证据…     

怎样写档案立卷说明

根据国家档案局颁发的《机关档案工作业务建设规范》的要求，凡立档单位都必须建立全宗卷，而全宗卷内最主要的内容之一是立卷说明。为便于纪检监察系统的同志编写立卷说明，特撰此文，以供参考。一、什么是立卷说明《立卷说明》是一种参考资料，又是全宗介绍的基础材料。它是用文章叙述的形式，介绍和揭示本机关组织机构的演变、主要工作活动和基础数字等档案内容与成份。它主要是向利用者报道有关当年本机关立卷归档工作的情况，从而为利用者提供所需档案的线索。各机关在当年立卷结束后就应编写立卷说明。二、编写立卷说明的方法纪检监察…     

浅谈基层法院诉讼档案排列与档号编制

审判材料按照审判门类立卷归档后,需要进行系统的排列,并按照排列的顺序统一编制案卷号,以固定案卷位置,便于保管、统计和查找利用。为此,最高人民法院在1991年,为规范各级人民法院诉讼档案的管理,制定了一个专门性文件,即《人民法院诉讼文书立卷归档办法》。     

案审中如何“提前介入”

所谓提前介入，是指案件审理部门为及早了解案件事实和证据情况，加快办案速度，提高办案质量和效率的需要，在正式受理本级纪检监察机关案件检查部门的案件之前，于案件检查阶段对案件的事实、证据进行初步审核的一个工作程序。审理人员在提前介入中，可以及早了解案情，熟悉证据材料，发现问题，向检查部门提出建议，为以后的审理打下基础。特别是对案件中主要错误事实的认定，证据的鉴别取舍和办案手续等方面的问题，可以会同检查人员共同把好关。因此，各级纪检监察机关及其案件审理部门可以根据实际情况，适当运用提前介入。按照纪检监…     

惩治

上海市闵行区编印《基层模拟案卷》 日前，该区纪委、监察局针对基层纪检监察干部缺乏业务指导、缺少操作性强的查办案件范本教材的状况，设计编印了《基层模拟案卷》。《案卷》整合了各级最新要求，并以基层典型案例模拟演示了办案工作的流程以及各类文书的制作方法。     

江西：实行案件领办、督办和下查一级制度

本刊讯为切实加强全省纪检监察机关案件查办工作，科学整合办案资源，提高查办案件工作质量和效率，江西省纪委、监察厅制定出台了《江西省纪检监察机关案件领办、督办和下查一级工作暂行办法》。《办法》要求各级纪检监察机关要成立案件领办、督办和下查一级工作协调小组，     

查办案件需要把握的几个问题

当前,随着反腐败斗争的不断深入,党员干部违纪违法案件呈现出一些新的特点和规律,需要纪检监察机关认真研究办案规律,掌握科学方法,提高办案质量。     

民行申诉案件审查方式之我见

最高人民检察院发布的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（以下简称“办案规则”）第十七条规定了人民检察院审查民事、行政申诉案件的方式为：以书面审查案卷为主，辅以必要的调查取证。而在“办案规则”出台之前，根据高检院发布的《人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》（以下简称“试行规则”），     

主办检察官办案制与检察业务管理的新模式构建

正检察权运行机制改革是检察理论研究的重要课题。近年来,检察理论界和实务界经过深入研究探索,在这方面形成了很多理论成果,其中就包括已在全国推行的案件统一集中管理机制。案件统一集中管理机制构建的初衷是为了充分运用现代管理理论和信息科技手段,将各办案部门的受案登记、分流转办、程序监督、结案登记、业务统计、案卷归档、办案考评等业务集中到一起,使各业务部门办案工作更加科学、规范、有序、便捷运行,从而在检察机关内部管理机制上检     

惩治

安徽省六安市纪委、监察局近年来加大查处案件力度，在案件调查阶段通过审理提前介入，全面提出审核意见，提高办案效率；在案件移送司法机关后，审理室人员主动加强与检察机关及办案人员的联系，掌握案件进展情况、完善案卷材料、协调把握案件事实，最大限度排除人为因素的干扰。     

如何提高企业案件审理质量

多年来,国有企业纪检监察案件审理部门始终认真落实党和国家政策法规以及企业规章制度,不仅确保了违纪案件的处理质量,维护了党纪政纪的严肃性,而且为促进企业改革、发展、稳定发挥了积极作用。但是,随着形势的发展,当前企业纪检监察案件审理工作也存在一些亟待解决的问题,如对错误事实、证据、错误性质、处理意见以及办案程序等审核不到位,给案件质量埋下了隐患。进一步提高案件审理质量,应该成为企业纪检监察部门的当务之急。     

惩处

湖南省株洲市建立三大系统助推办案工作2009年以来，该市坚持“安全、实用、高效、节约”原则，切实加强办案基地建设，建立了先进的安全保卫系统、规范的后勤保障系统和完备的陪护人员档案系统，并实现了市、县两级纪检监察机关查办案件场所资源共享，节省了大量人力物力。依托这三大辅助系统，当地纪检监察机关有效提高了办案水平。     

调查取证要强化审理意识

查处违纪案件是一项政策性、业务性都非常强的工作，它通常是通过案件检查和案件审理两个程序来完成的。笔者认为，在案件检查阶段，强化审理意识，注意从审理的角度调查取证，是提高办案质量和效率的一条成功之路。案件审理部门的任务是对案件检查部门调查结束后的大量案卷材料进行由表及里的审核、梳理、取舍和分析，从而对案件达到从现象到本质的认定。认定案件的依据是证据，如果检查部门提供的证据不能满足充分、确凿这两个条件，审理部门即无法认定相关事实。因此检查部门的调查取证必须考虑证据的客观性、关联性和合法性，满足审理部…     

全面履行审核把关和监督职责——党的十六大以来全国纪检监察案件审理工作综述

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，案件审理部门既是纪检监察机关的办案审核把关部门，又是纪检监察机关的执纪监督部门，广大审理干部肩负着保证案件质量，维护公民合法权益的神圣职责。党的十六大以来，按照党中央、国务院和中央纪委、监察部关于加强反腐倡廉建设的总体部署，在各级纪检监察机关的领导下，全国纪检监察案件审理部门和审理干部以案件审理、申诉复查和行政复议行政应诉工作为重点，较好地完成了各项工作任务，为提高纪检监察机关依纪依法办案能力，     

县市纪检监察机关指导支持乡镇办案──江苏省办案工作经验系列报道之五

在没有去江苏采访前，有办案工作经验的同志就对我们说，查办案件尤其是查办大要案，除了党委政府的领导外，离不开上级纪检监察机关的支持和指导。到江苏后，接受我们采访的吴江市委常委、纪委书记吴菊忠也说：“下级纪检监察机关的办案工作，发挥主观能动性固然重要，但在许多情况下必须得到上级纪检监察机关的支持。而上级支持下级办案是其应尽的职责，应该给下级纪检监察机关一些实实在在的帮助，这样，就会推动一个地方全局的办案工作。”他告诉我们，由于吴江市纪委把支持乡镇办案作为一项重要任务常抓不懈，乡镇办案工作取得了可喜成…     

阿尔山：铁腕铁纪办铁案

实行全员办案 领导靠前指挥 深挖案源线索 加强协调配合 近年来，内蒙古自治区阿尔山市纪委、监察局把查办案件放在纪检监察工作的首位，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案要求，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，严肃查处了多起违纪违法案件，以查办案件的实际成效取信于民。