农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度构建——以农民利益保障为研究视角

我国农村合作医疗是一项关系到8亿农民切身健康利益的重要制度，但在目前的实施过程中，仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题，致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此，以农民利益保障为研究视角，提出了我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。     

“三项制度”:减轻农民负担的治本之策

为落实党中央、国务院关于减轻农民负担的要求，交流各地推行农民负担监督管理三项制度（乡村统筹提留预决算制度、农民负担监督卡制度、农民负担专项审计制度）的经验，进一步推动农民负担监督管理走上法制化、规范化道路，1996年7月20日至22日农业部、监察部联合在山东省青岛市召开全国农民负担监督管理三项制度建设座谈会。农业部副部长万宝瑞、监察部副部长李至伦同志出席了会议。农民问题始终是我国革命和建设带根本性的问题。正确对待农民、维护农民的经济利益，保障农民的民主权利，切实减轻农民负担，调动广大农民的生产积极性，解…     

Thinking about Establishment of the Legal System of Farmers＇ Medical Insurance in China

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌，也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年，农民医疗保障制度一新型农村合作医疗的试点推行，为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度，应坚持科学原则，从法律制度建设入手，依法推进，保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时，要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作，以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

论无地农民发展权的制度保障

无地农民发展权问题越来越成为社会关注的热点问题。无地农民发展权是指集体组织内享有成员权但没有分配到家庭承包地的农民所享有的基本权利。无地农民发展权制度建设的价值取向为机会平等、规则平等、结果平等。其具体制度设计包括两个层面：一是公法层面，构建无地农民发展权的社会保障制度；二是私法层面，完善无地农民发展权物权法保障制度。     

山东省莱芜市钢城区推行新型农村合作医疗的几点做法和完善思考

推行新型农村合作医疗制度，建立健全新型农民医疗保障体系，实现农民看病“风险共担、互助共济”，让农民能看得出起病、看好病，减轻农民医疗负担，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，是新形势下维护和保障农民健康权益，为民、利民、便民的大好事，也是落实“以人为本”科学发展观、统筹城乡和经济社会协调发展的重要内容。     

大城县广安乡人大代表与贫困群众“结对子”

邯郸县环绕邯郸市．地理位置特殊，失地农民数量不断增加，失地农民社会保障问题成为一个大问题。2005年2月县人代会上．代表提出了“关于失地农民享受最低生活保障的建议”，邯郸县人大常委会高度重视此建议的督办工作，经政府部门多次深入调研、反复测算、多次论证，先后出台了邯郸县《关于建立被征地农民养老保险制度》和《关于建立被征地农民养老保险制度实施细则》。并立即推行了被征地农民参加养老保险工作，在邯郸县历史上第一次为失地农民上了保险．     

山东省莱芜市钢城区推行新型农村合作医疗的几点做法和完善思考

推行新型农村合作医疗制度，建立健全新型农民医疗保障体系，实现农民看病“风险共担、互助共济”，让农民能看得起病、看好病，减轻农民医疗负担，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，是新形势下维护和保障农民健康权益，以及为民、利民、便民的大好事，也是落实“以人为本”科学发展观、统筹城乡和经济社会协调发展的重要内容。山东省莱芜市钢城区自2004年3月份被确定为全省新型农村合作医疗试点区，     

论农民权益的经济法保护——以利益与利益机制为视角

中国“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的核心问题是农民利益问题。农民利益需要宪法、经济法、行政法等诸多法律部门共同深护,特别需要经济法律制度提供支撑。本文以利益与利益机制为视角,在探寻经济法与农民权益保护的结合点、寻找经济法保护农民权益理论基础的基础上,提出了经济法视野下保护农民权益的机制体系,归结了经济法保护农民权益的基本原则,构想了一整套保护农民权益的经济法制度体系。     

保卫救命钱

新型农村合作医疗（简称“新农合”）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，共济制度是缓解农民“看病难、看病贵”问题的“民心工程”，在改善民生方面发挥了积极的作用。     

西北贫困地区农民生存权保障

我国西北贫困地区农民的生存权现状非常严峻，很多农民仍然挣扎在贫困线上还没解决温饱问题，健康水平也非常低下。为此，中央和地方政府作出了许多积极的努力和探索，并且取得了很大的成效。为了更好地保障西北贫困地区农民的生存权，必须完善相关的制度、更新观念、加大投入。     

试析21世纪我国农村土地产权制度变迁方向

解决＂三农＂问题的关键是农民问题,农民问题的核心是土地制度问题。而农村土地制度的核心问题是土地所有权问题。产权是所有制的核心和主要内容,我国农村集体经济产权特别是土地产权问题关系到农民、农村、农业发展的全局。本文分析了我国农村土地制度存在的缺陷及原因,从农村土地产权制度的研究入手,试图阐明我国农村土地产权制度变迁的方向,并尝试对农村土地产权问题的具体实行提出可行性建议。     

试论完善我国农村社会保障制度的途径

中国是一个农业大国,农民人数占中国人口的90%以上,农民的社会保障问题一直是中国社会保障制度的一个难点、重点。本文分析我国现阶段农村社会保障制度存在的问题,提出建立农村社会保障制度的框架和对策。     

关于农村土地流转纠纷中诉讼主体问题的调研与思考

“三农”问题的核心是农民问题农民问题的关键在于土地。1978年发轫于安徽凤阳小岗村的“大包干”，拉开了中国农村改革的帷幕，建立了以家庭联产承包责任制为主体的农村土地制度，掀起了从农村到城市经济社会变革的巨大浪潮。随着改革开放的深入推进，我国城镇化水平不断提高，     

农民融资困境的法律治理研究

随着经济不断发展,农民融资需求增大,农民融资难问题已经成为阻碍农村经济发展的一大难题。造成农民融资困难现状的原因多种多样,法律治理的缺乏是重要的因素之一。本文从系统解决问题的角度出发,在梳理农民融资困境的基础上,通过对农民融资困境的法律分析,认为只有将农村金融的改革和创新、农民融资困境等问题纳入法律制度保障的范畴,加快推进落实农村土地承包经营权抵押贷款制度、弱化"国有"金融机构严格的内部贷款审查制度、加强法律监管力度,构建"政府-金融机构-农民"三者协调理论,才是解决农民融资困境的根本出路。     

新型农村合作医疗实践中的问题探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。由于种种现实因素的制约,其实施现状与预期效果尚存一定差距和问题。此课题主要针对:1.筹资制度2.农民自身情况3.政府信誉缺失4.医疗体制的监管5.可持续发展这五方面问题进行探讨。     

农村土地征收补偿制度若干法律问题探讨

土地是农民赖以生存的基础,农村土地征收对于农民的影响十分深远,土地征收补偿事关农民的切身利益。然而,我国目前的土地征收补偿制度存在诸多问题和缺陷,本文试分析这些问题及缺陷的具体情况、成因和影响,提出有针对性的解决途径和建议,希望能够完善我国农村土地征收补偿制度,进而更有效的保护农民的土地权益。     

天津铁路运输法院对社会服刑罪犯实行执行机关告知制度

北京市房山区法院积极探索贴近农民、方便农民、服务农民的审判工作方式，于日前推行了“五项告知”制度。     

浅析我国新型农村合作医疗制度的问题及完善

新型农村合作医疗制度是一项解决我国农民大病统筹问题的制度,它进一步完善了我国的社会医疗保障制度,也适度减轻了农民的医疗负担。新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点推行以来的确取得了一些成绩。但是,在我国新型农村合作医疗制度全面推进过程中也存在一些问题。本文将对这些问题进行深入分析,并针对存在的问题提出解决建议。     

完善新型农村合作医疗制度的路径选择——以吉林市为视角

实施新型农村合作医疗制度是一项农民得实惠、卫生事业得发展、党的政策得民心的惠民工程,因此,需要在初期运行取得一定绩效的基础上,把握新型农村合作医疗未来发展的方向和趋势,围绕农民最关心的问题进一步完善和发展,让更多的农民享受到新农合制度带来的好处,扩大新农合制度的成效。     

论农民结社自由与RNGO之发展

农民结社自由是农民享有的一项基本的宪法权利。农民结社自由对农民维权、发展农业生产力、推动乡村自治非常重要。RNGO是指农村非政府组织或农村民间组织，其作用主要在于推动农村民主政治建设．发展农村市场经济，满足农民多元化需求和树立农村社会新风。目前，中国RNGO的发展还存在制度上、组织上和资源上的诸多困境。政府要加强RNGO的立法和制度建设，通过多种途径引导、支持和监督RNGO的发展。