清代的“交通规则”

古代的路况较差，相当难走。为此，清代朝廷制定了一些“交通规则”，尽可能减少雪灾期间的交通事故。《大清律例》规定：因为天气关系骑马撞伤人的，赔偿医药费，还得把坐骑贿给伤者。     

天灾？人祸？

新年伊始，一场罕见的特大雪灾重创中国南方，按照民政部发布的数据，截至2月12日，本轮雪灾波及21个省，因灾死亡107人，倒塌房屋35．4万间；因灾直接经济损失1111亿元。其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省受灾较为严重；     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初，我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后，我们要思考的除了灾害的预防机制，更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5．6亿人的生活和工作场所，其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制，应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规，以及紧急救助的法律法规，建立应对灾害的社会保险机制，健全减灾的社会运行机制，提高政府的危机管理能力。     

一场大雪引发两个保险问题

事故发生当天的降雪量未能达到保险条款解释所规定的“雪灾”标准，是不是保险公司的赔偿责任就能够当然免除？保险标的物质量瑕疵是导致保险事故发生的原因之一，保险赔偿金数额该如何确定？2006年2月降落在江苏省扬州市的一场大雪，引发了以上两个保险问题。此案经过两级法院四次审理，以上问题终于有了明确的答案，对于保险合同条款中有特定含义的用语“雪灾”，     

“艳照门”事件的双重危机

具有讽刺意味的是,两件风马牛不相及的事件,即所谓"艳照门"事件和南方雪灾,居然同时成为鼠年伊始中国的两大公共事件。进入任何一个网站,几乎都可以发现"艳照门"、"雪灾"两个关键词在主页的显要位置"携手"并列。那边雪灾50年     

从灾难中汲取立法的智慧

2008年，是一个令人百感交集的年份。这一年，国人享受了举办奥运、改革开放三十年等盛世的欢乐，也遭遇了南方雪灾、汶川地震、三鹿“问题奶粉”等难言的苦痛。     

郭锡龄:“炮轰”铁道部

广州市政协副主席郭锡龄因"炮轰"铁道部应对雪灾不力而成为近期的新闻人物。2月17日,在广州"两会"政协小组讨论中,一位委员在提到今年南方雪灾广州火车站的情况时,坐在一旁的广州     

2008年中国安防市场蓝皮书

2008年对安防市场来说，是跌宕起伏的一年，也是非同寻常的一年。这一年，大事不断，好事不断，但坏消息也不断。从宏观环境看，年初2月份我国南方遭受大雪灾、5月份发生汶川大地震、8月份北京奥运会成功举办、1-9月份国家宏观经济调控、9月份金融危机席卷全球……     

“批示”当“圣旨”，法律很受伤

去年冰冻雪灾，四川华兴建设有限公司组织34名川籍农民工前往郴州进行电力工程抢修，工程款及民工工资百余万元被湖南郴电国际发展股份有限公司郴州分公司拖欠，34名川籍农民工因此拿不到工资，维权一年无果。这起维权案得到四川省主要领导4月7日批示后，于4月27日圆满解决，工人们拿到了自己应得的工资。     

盛大改版，与您同行——我们听到2009的召唤

令每个中国人留下深刻记忆的2008年。即将落下华美帷幕。中南雪灾、汶川地震、北京奥运、全球金融海啸……有揪心．有愉悦。接浪连波。这难忘的年份为未来岁月留下财富，留下信念，也留下悬念。在此2008的接力棒即将交给2009之际，我们深信。中国人必然怀着信念，解答悬念。     

灾后重建人大不可缺席

6月24日，十一届全国人大常委会第三次会议听取并审议了国务院关于汶川地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，为此，全国人大常委会还将原定在此次会议审议的年度决算报告和审计报告延后安排。而在今年南方雪灾以及更久远的1998年特大洪灾发生后，全国人大常委会也都及时听取、审议了政府的相关专题报告。     

创刊20周年 爱心洒向灾区——本刊将庆祝资金全部捐助重灾区律师事务所

2008年，是不平静的一年。国人刚刚取得抗击南方罕见雪灾的胜利，又投入到了空前的抗震救灾中去。这一年，也是《中国律师》创刊20周年的日子。为了这个有意义的生日，本刊在去年底今年初就着手设计庆祝活动。可是，意想不到的灾难打破了我们原有的美好愿望，抗震救灾成了本刊的第一要务。     

它在冲击谁？

近年来，娱乐圈爆料的种种“新闻事件”可是数不胜数，几乎让人目不暇接。对于这类新闻，公众已经习以为常，往往是满足了自己的好奇心而已。但是，在岁末年初．由港台明星陈冠希引发的一起“艳照门”事件却再次冲击了人们的视角，可称上是鼠年的又一场“雪灾”。此事件影响之大，危害之大，公愤之大实属罕见。     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初,我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后,我们要思考的除了灾害的预防机制,更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5.6亿人的生活和工作场所,其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制,应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规,以及紧急救助的法律法规,建立应对灾害的社会保险机制,健全减灾的社会运行机制,提高政府的危机管理能力。     

领导大接访不能“就事论事”

面对面接待，限时间解决。3月26日，湖北省县市区委书记大接访活动全面启动。据了解，湖北是全国率先全面开展此项活动的省份。报道举了一个例子：蕲春县举行的活动启动仪式上。漕河镇农贸市场经营户张清波等人向接访的县委书记熊长江反映，经营场所毁于雪灾，临时摊点也将被拆迁，经营受到影响。半个小时后，有关部门与其协商出解决办法。因是县委书记接访，“有关部门”的办事效率明显提高。     

应对突发公共事件的法律思考

“非典”事件、禽流感事件以及2008年的南方雪灾，四川、甘肃地震，一次次突发公共事件的发生，直接考验着政府的应急管理能力。应对突发事件不能仅仅依靠经验，更重要的应当依靠法制。事实证明，突发事件的应对要实现由个别调整向规范调整的转变，以减少突发事件应对工作中的任意和无预期。只有不断完善我国应对突发公共事件的措施，建立健全相关法律体系，使政府在处理突发公共事件时有法可依，才能减少突发事件给国家、     

一场大雪引发两个保险问题

事故发生当天的降雪量未能达到保险条款解释所规定的"雪灾"标准,是不是保险公司的赔偿责任就能够当然免除?保险标的物质量瑕疵是导致保险事故发生的原因之一,保险赔偿金数额该如何确定?2006年2月降落在江苏省扬州市的一场大雪,引发了以上两个保险问题。此案经过两级法院四次审理,以上问题终于有了明确的答案,对于保险合同条款中有特定含义的用语"雪灾",保险人在与投保人订立保险合同时,应履行对投保人的说明和告知义务,     

对公共财政应急反应机制的再思考

公共财政是防范和化解公共风险的最后屏障,也是应对公共危机必不可少的手段。财政应急反应机制作为公共框架中不可或缺的一部分,对于公共突发事件的解决发挥着十分重要的作用。2003年突如其来的"非典"危机以及2008年初的南方雪灾给中国经济带来了一系列的冲击,这在某种程度上暴露出我国在处理公共突发事件上的一些不足,财政应急反应机制的建立和完善更显得十分必要。本文将浅析我国财政应急反应机制的现状以及存在的问题,并提出相应的政策建议。     

完善我国应急法制的理念探析

面对近年来全球范围内公共危机频发和重发的态势，科学地构建法制化、系统化应急体制，已成为各国政府管理的当务之急。虽然南方雪灾、汶川地震等多次突发事件中的具体应急管理工作表明，我国的应急法制建设已取得了一定成效，但法治缺位、经验缺乏以及机制不健全等也是不争之实事。基于应对突发事件的实践需求，如何架构应急法制的理论体系已成为完善其制度设计的首要问题，而探究应急管理应遵循的基本精神与原则更是奠定其理论体系的理念基石。     

突发公共事件中的政府信息公开问题

2008年,无论是雪灾,还是阜阳疫病、四川地震,都在不同程度上考验着我国的政府信息公开工作。本文认为我国的政府信息公开工作取得了一定的成就,但是仍存在很多问题。文中简要的分析了公共事件中的政府信息公开问题,并就这些问题提出了相应的解决措施。