善用市、县两级人大预算审查监督权

随着部门预算建立、政府收支分类改革、预算公开进程的不断推进,财政预算从原来的"看不懂"、"说不清"的尴尬状态正逐渐向规范、有序、明晰性转变,吸引了越来越多普通民众关注的目光。特别是市、县两级预算工作,与普通民众衣食住行相关度很高,普通民众更为关注。因此在新形势下,作为法定的地方预算审查监督机关,市、县两级人大应结合自身特点,善用预算审查监     

人大监督，预算是个突破口

一则新闻引起人们注意，说是审计又刮风暴，而民众态度淡漠。有则题为“单薄而被动的知情会让人疲劳”的评论这样分析民众的心态：“屡犯屡审，知道了又能怎么样，还不如不知道；曝光了又能怎么样，教育部、国家体育总局是‘几进宫’了？     

参与式性别预算:来自温岭的探索

中国近年兴起的"参与式性别预算"是指从性别视角审议与监督政府的财政预算,较典型的是浙江温岭的实践,其实质是当地"参与式预算"的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部,即"人大"推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的,包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等,他们各司其职又紧密配合,其运行机制和参与式预算互为依存,或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面:一是针对女性的专项预算支出;二是与女性关系更密切的预算支出;三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是,如果从完整规范的预算周期评估来看,仍有待拓展和深化。     

“参与式预算”是有益探索

《人民政坛》编辑部：近些年来。浙江温岭等地积极实践探索的“参与式预算”改革。引起社会各界的广泛关注。“参与式预算”模式，为人大代表和民众更直接、更有效地参与预算审查监督提供了很好的平台。但“参与式预算”毕竟是正在探索的新生事物，应该如何认识和把握这个问题？     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

国外民众的防灾教育

国外许多国家。尤其是发达国家都十分重视对民众的防灾教育。我国也是一个灾害频发的国家。学习与借鉴国外对民众进行防灾教育与技能培训的做法与经验。对提高我国民众的防灾意识与知识。减少灾害带来的损失。具有积极的意义。     

加强全口径预算审查监督的几点思考

所谓全口径预算,是指覆盖政府所有的财政收入和支出都要纳入预算管理,建立和完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算相对独立、统筹衔接的政府预算制度体系。加强对政府全口径预算的审查和监督,是党的十八大在全面深化改革的新形势下提出的重要战略任务。人大及其常委会贯彻落实这一部署要求,尚有许多工作要做,当前尤其要在完善法律制度、改进审查监督方式方法、加强专门队伍建设等方面大胆探索，勇于实践，努力增强监督实效。     

试论政府成本管理的价值

本文分析了我国政府运行成本过高将导致资源浪费、政府腐败、官僚主义扩大化。为此,必须加强政府成本预算、成本核算,强化民众对政府运行成本的控制和监督。要求政府成本开支透明化、并按市场化运作,努力寻求降低政府成本的途径。这对我国改进政府模式、提升政府功能,反腐倡廉都将具有现实的价值。     

房地产违法交易行为入罪研究

房地产违法交易行为是指不符合条件擅自预售商品房、捂盘惜售、囤积房源、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价等影响房价的行为,其造成了房地产市场秩序混乱的局面。这不仅使得许多民众居住条件不能改善,而且带来了许多严重的社会问题。在指明其危害性和剖析其可罚性的基础上,建议将房地产违法交易行为犯罪化,以威慑和遏制不良开发商的违法行为,保障民众的居住权,建立安定团结的和谐社会。     

当前国际安全问题中的“乱”与“治”

当前国际安全形势总体上是和平的,然而在总体和平的大背景下,民众的安全感却并未因此而大大提升,许多国家民众反而普遍存在日益强烈的不安全感,其原因主要在于局部冲突持续、各种全球性问题共振以及全球性挑战的增加。     

2010年:政府预算审查监督着眼点

<正>政府预算是政府一定时期内财政收入的具体来源和支出去向。每年的政府预算报告汇总了政府年度经济活动的主要内容,是政府调节经济的重要杠杆,是民众了解国家政策的重要窗口,是回应百姓殷切期盼的重要载体。它关系到国家和社会的发展,关系到民生、民意和民主制度建设,涉及到国家和地方     

区级人大加强预算审批监督的路径探索

预算监督,是地方人大的一项重要职责,开展预算审批监督已成为区级人大近年来研究和推进工作的重点。重庆市渝中区人大预算审批监督工作在历届人大奠定的扎实基础上,积极探索,不断创新,在部门预算、综合预算、决算审查和预算执行、审计监督等方面采取了许多创新举措,形成了一套行之有效的操作模式和工作经验     

地方人大预算审查监督能力建设的温岭路径——基于浙江温岭“参与式预算”的实证分析

地方人大及其常委会的设立已经有30多个年头。30多年来,我们有许多经验可以总结,也有许多教训应予汲取,更有许多不足需要改进,其中之一就是如何加强地方人大及其常委会的预算审查监督能力建设,对此,浙江省温岭市人大进行了一些有益的尝试。预算是政府管理社会经济事务、实现宏观调控的重要手段。     

拜拜祈福:台湾民间宗教信仰

台湾历来就有"宗教岛"之称,教堂寺庙遍布,岛上居民大多笃信宗教。随着物质高度发展、精神生活日趋提高,民间宗教信仰已然成为台湾社会生活的重要组成部分。台湾的宗教信仰所以能蓬勃发展,除了台湾当局立法给予自由发展的保障,最主要的还是来自民众本身的需要。民众愿意虔诚地信仰宗教有着许多可能的原因:     

生态文明建设中民众习俗的不适应表现

建设人与自然和谐共生的意识形态和文化伦理是生态文明建设的基本目标,而其建成有赖于相适应的民众习俗的支撑.但是,当前我国民众的生活习俗还存在许多与生态文明建设不适应的地方,妨碍了生态文明建设的推进.文章对此进行了分析,以期能改良民众与生态文明建设不适应的习俗,为生态文明建设扫清障碍.     

国外基层灾害应急管理的机制评析

为了有效地预防与应对各种灾害和危机,建立一个更安全的世界,以联合国为代表的国际组织不断呼吁,国际社会要在灾害与危机的管理、民众个体的安全保障、安全社区建设与公众参与、政府的政策支持与防灾应急能力建设等四个方面进一步加强合作。同时,许多国家积极从自身的实际出发,依据民众需求,在理念     

有限的钱,要用在刀刃上——对话温岭市人大常委会主任张学明

"预算监督为何道路很长?因为,钱永远不够用;钱永远要节约地用;钱永远要取之有道、用之合理;钱的使用永远要接受监督。因此,部门预算总都有改进空间。"预算从房间到现场《小康》:在提升民众参与预算方面,温岭有哪些具体做法,能否具体介绍下?张学明:比如在预算民主恳谈这方面,我们会把恳谈的意见原汁原味汇总起来,汇总后分管主任还要审查。审查     

“命案必破”的误区

“命案必破”是许多公安机关经常祭出的一句响亮口号，尤其是在治安形势恶化、民众人心不稳之时，该口号更是十分流行。     

两岸同敬仰秋瑾故居

<正> 浙江省绍兴市人杰地灵、历史文化底蕴深厚,全市拥有各级文保单位300处,其中全国重点文保单位16处,包括许多为两岸民众所熟知的名人故居。坐落于绍兴城南麓和畅堂35号的秋瑾故居,就是这样一个备受两岸民众瞩目的地方。这里是"鉴湖女侠"秋瑾曾经生活过、战斗过的地方,也是两岸人民共同缅怀英烈、感受民族英魂的地方。     

论网络时代的民众评价活动及其在现代政治文明中的价值

由于互联网较之传统媒介有许多无法比拟的优势和特点,以互联网为媒介的民众评价活动具有以往民众评价活动所没有的新特点,产生了独特的社会作用,成了现代政治文明的推进器,互联网环境为民众自由参政提供了广阔的"公共空间"和便捷的"公共平台".但网络舆论主体的"无形群体"特点以及评价活动的"无机"方式,产生了与网络媒介紧密相联的诸...