多项法律近日密集施行

加大打击"三非"外国人力度、不常看望老人将属违法、劳务派遣公司准入"门槛"提高……进入7月,《出境入境管理法》、修改后的《老年人权益保障法》、《劳动合同法》连同《劳务派遣行政许可实施办法》等一批新法律法规开始正式施行. 加大打击"三非"外国人力度 《出境入境管理法》7月1日起正式实施,原有的《外国人入境出境管理法》和《公民出境入境管理法》同时废止. 《出境入境管理法》积极回应了广大华侨的现实需求,规定定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请,也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请.     

浅析公安机关外国人实有人口管理——以新《出境入境管理法》为实践背景

公安机关外国人实有人口管理是外国人停居留管理的重要内容,也是整个大外管体系的基础性工作。当前,在新《出境入境管理法》即将实施的背景下,探讨外国人实有人口管理的工作现状及下一步工作的重点难点,具有非常现实的意义。本文以新《出境入境管理法》为实践背景,从基本概念切入,分析总结了当前外国人实有人口管理的现状,进而提出下一步管控工作的重点内容与建议。     

立法从制度上解决“三非”问题

十一届全国人大常委会第二十七次会议6月30日表决通过了出境入境管理法.这一法律自2013年7月1日起开始施行. 据了解,我国现行出境入境管理制度,是在区分中国公民、外国人的基础上分别进行立法的.1985年,全国人大常委会制定了中国公民出境入境管理法和外国人入境出境管理法,之后国务院出台了配套的行政法规.这些法律法规的实施,对规范出境入境秩序、方便人员往来、服务改革开放发挥了重要作用.但随着我国经济社会快速发展和对外开放不断扩大,国际交往日益频繁,中国公民出境和外国人入境数量急剧增多,出入境管理工作出现了一些新情况、新问题,有必要在总结出入境管理工作实践经验的基础上,针对出入境管理工作的新情况、新问题,对现行的中国公民出境入境管理法和外国人入境出境管理法予以整合,制定一部统一的出境入境管理法.     

高等学校接受外国留学生管理规定

第一章 总则 第一条 为增进我国与世界各国人民之间的了解和友谊,促进高等学校的国际交流与合作,加强对接受和培养外国留学生工作的规范管理,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》,制定本规定。 第二条 本规定所称高等学校,系指经教育部批准的实施全日制高等学历教育的普通高等学校;本规定所称外国留学生是指持外国护照在我国高等学校注册接受学历教育或非学历教育的外国公民。     

驱逐出境是行政强制措施

一九八五年我国颁布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第三十条规定:“有本法第二十九条所列行为情节严重的,公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。”公安机关对违反我国有关法律的外国人适用驱逐出境正是严格依法办事的表现。按照刑法和有关法律,驱逐出境既可由法院判决也可由公安机关宣布,那么驱逐出境只能是非刑罚方法。另外,根据国际法与外交事件可以进一步证明驱逐出境不是一种刑罚。我国于一九七五年加入的《维也纳外交关系公约》第三十一条规定:“外交代表     

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定,制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”,是指:定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。     

外国人在中国永久居留审批管理办法

[公布日期 ]2 0 0 4 8 1 5[施行日期 ]2 0 0 4 8 1 5[文 (令 )号 ]第 74号令[类　　别 ]行政法·公安第一条　为规范外国人在中国永久居留审批管理工作 ,根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定 ,制定本办法。第二条　外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。第三条　《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件 ,可以单独使用。第四条　获得在中国永久居留资格的外国人 ,凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。第五条　受理外国人在中国永…     

从制度上解决“三非”问题——解读《中华人民共和国出境入境管理法》

十一届全国人大常委会第二十七次会议于2012年6月30日表决通过了出境入境管理法。这一法律自2013年7月1日起开始施行。我国现行出境入境管理制度,是在区分中国公民、外国人的基础上分别进行立法的。     

我国出入境管理的发展趋势——以新《出入境管理法》的特点为视角来看

随着改革开放的深入,我国的出入境管理面临着巨大挑战,原有的体制难以适应社会发展。本文以2013年7月1日实施的《中华人民共和国出境入境管理法》为切入点,结合国情和出入境管理的现状,提出几点对于我国出入境管理发展趋势的看法。     

简论外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度始于1985年《外国人出境入境管理法》,发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差,已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真的批判性思考。     

新背景下边防检查立法改革研究——以《边检条例(修订草案)》为视角

出境入境边防检查管理制度是维护国家主权和安全,规范出境入境秩序,服务改革开放的重要制度。2013年7月1日起施行的《出境入境管理法》对我国边防检查立法提出了"统一立法"、"构建服务型政府"等新要求。正是在此立法背景下,国务院法制办于2017年3月发布了《中华人民共和国出境入境边防检查条例(修订草案)(送审稿)》,并向社会公众征集意见。该修订草案重新明确了边检条例的立法目的和立法依据,强调边检机关的服务义务和维护国家安全责任等创新内容,反应了边检立法的新趋势,但同时也存在着外部监督方式空白等立法缺陷。     

资讯＆数据

2012年6月30日,《出境入境管理法》經全國人大常委會審議通過,並將於2013年7月1日起實施。《出境入境管理法》在出境入境管理體制、制度和機制等方面作了積極的創新和完善,有助於進一步加強和改進公安機關出入境管理工作,對公安機關依法行政、規範執法提出了更高要求。法律對各類執法行爲的條件、程序等作了更爲嚴格的規範。     

建立并完善我国民事诉讼活动中正确限制当事人出境的法律制度

为使民事案件及时审理,查明事实,制裁违法行为,保护国家、集体、公民的合法权益,人民法院有权依法采取强制措施,限制规避审判的民事案件(包括经济案件和海事、海商案件)的当事人出境。《中华人民共和国公民出入境管理法》和《中华人民共和国外国人     

中国公民自费出国旅游管理暂行办法

第一条 为加强对中国公民自费出国旅游的管理,规范出国旅游活动,保障参游人员的合法权益,根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《旅行社管理条例》及其实施细则,制定本办法。 第二条 中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行。团队是指由有经营权的旅行社组织的、三人以上的出国旅游团(以下简称团队)。出国旅游的目的地国家和地区,由国家旅游局会同外交部、公安部提出,报国务院审批。 第三条 中国公民自费出国旅游必须有组     

中美出入境法制比较研究

2013年7月施行的《中华人民共和国出境入境管理法》在诸多方面有所改革创新。然而,相比美国等移民国家,中国的出入境管理法律制度仍显不足。本文通过对中美出入境管理机构设置、签证制度、绿卡制度、处罚与救济制度等方面的比较,提出了进一步改革我国出入境管理机构、优化人才引进制度、建立投资移民制度、完善处罚与救济制度等建议。     

我国公民自费留学的法律保障

自1978年,国务院主管部门提出可以自费出国留学的意向性意见以来,围绕自费留学问题陆续制订了一些出国办法、审批条件和方针政策,并逐渐由政策型转变为法律型.这方面的法律规范包括三个层次:一是基本法规,主要有全国人大常委会公布的《中国公民出境入境管理法》和《归侨侨眷权益保护法》;二是行政法规,主要有公安部、外交部、交通部公布的《中国公民出境入境管理法实施细则》国家教委公布的《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国留学的补充规定》,国家教委和公安部联合发布的《关于国内外组织和个     

关于对携带外汇进出境管理的规定

第一条 为加强对携带外币现钞、外币支付凭证进出境的管理,根据《中华人民共和国外汇管理条例》,特制定本规定。 第二条 本规定下列用语含义: “进、出境人员”系指进境、出境的境内居民和非居民(包括外国人、华侨及港澳台同胞); “银行”系指经国家外汇管理局批准开办外汇业务的国有商业银行及分支行和其他商业银行及分支行; “当天多次往返”系指当天内进境或出境超     

外国公司船舶运输收入征税办法

第一条 为了加强对外国公司以船舶从事国际海运业务从中国取得运输收入的税收管理,根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定,制定本办法。 第二条 外国公司以船舶从中国港口运载旅客、货物或者邮件出境的,所取得的运输收入、所得,依照本办法缴纳营业税、企业所得税。     

专职守护押运人员枪支使用管理条例

第一条 为了加强对守护、押运公务用枪的管理,保障专职守护、押运人员正确使用枪支,根据《中华人民共和国枪支管理法》(以下简称枪支管理法),并参照《中华人民共和国人民     

中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则

第一条 根据《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》,制定本实施细则。 第二条 中华人民共和国境内外国人(以下简称“境内