21世纪初国际能源格局及今后的中长期变化 ——兼论日本能源安全的出路与困境

为了应对全球气候变化，需对能源安全概念进行“范式转换”，即能源安全不仅要包括能源供需矛盾、能源供需网络的脆弱性和潜在风险，而且要与环境安全、水安全相结合，形成“广义的能源安全”概念。当前，一系列新因素正在使国际能源格局和能源范式发生重大变化：福岛核电站特大事故严重影响了全球公众对核安全的信心，今后世界各国发展核电会更加谨慎；可再生能源日益发展与普及；气候变暖正在改变能源资源与环境资源相加的自然资源“总格局”；非常规油气资源日益开发、天然气地位上升以及美洲能源供给新轴心崛起；“可燃冰革命”及海洋能源进一步开发。在福岛核事故后，日本能源安全既面临风险，又面临机遇。今后日本能源安全战略的动向主要是：坚持发展核电，但会更加谨慎稳健；积极开展能源外交，实现能源来源多元化；在一次能源结构中增大天然气的比重；大力发展可再生能源和节能；大力开发可燃冰等海洋能源资源。此外，当前日本政府错误的周边外交政策将成为日本能源安全最大的潜在风险，可望长期执政的自民党政权采取的鹰派民族主义政策，终将给日本惹祸，首当其冲的祸害对象就是日本的能源安全。     

震灾与核电事故阴影下日本未来能源政策走向

日本是一个能源资源十分贫乏的国家,20世纪70年代以来经历了两次石油危机后,日本为了稳定能源供给,开始大力发展核能,并使其发电量上升至总发电量的1/3,从而使日本成为仅次于美国和法国的世界第三大核能利用国家。2011年3月发生于日本东北的地震、海啸和由此引发的福岛核电事故使日本的核电发展计划就此终止,并将其能源战略的重心从核电转向可再生能源。未来日本将大力推动可再生能源发展;降低核电依存度,并持续推动能源节约。同时,为应对全球变暖危机,减少CO2排放,日本还将会采取措施,降低化石能源依存度。     

拉美国家发展可再生能源的政策与最佳实践

由于近几年可再生能源成本大幅降低和投资急剧增加,拉美国家的可再生能源迅猛发展。从产业规制的角度看,公共政策支持对拉美国家的可再生能源发展起到了重要的作用。拉美国家普遍制定了可再生能源发展的目标,扶持可再生能源的政策措施主要包括拍卖制、净计量、上网电价、配额制及财政激励。尽管拉美地区可再生能源发展绩效显著,但未来可再生能源发展依然面临技术障碍、市场障碍和社会障碍。为了消除这些障碍,需要保证政策长期稳定和有效、发挥政府的作用、激发企业的主动性、获得社会的认可并鼓励可再生能源并入国家电网,同时建立各利益相关者共同参与的机制。拉美国家可再生能源发展的最佳实践包括关注可再生能源目标的法律化、形成完备的政策工具体系、完善基础设施、加强公共和私人部门的合作、提供资金支持、实行严格的安全监管制度、提高公众的参与程度等方面。     

中国开展可再生能源国际合作的途径与问题

加强可再生能源国际合作是中国对外能源战略多元化的一项重要内容,并已形成以<京都议定书>框架下清洁发展机制为核心的全球多边合作途径和以欧美日为主要对象的双边合作途径.但由于可再生能源合作的互补性特征,中国很难在目前的合作中从发达国家获得开发可再生能源的核心技术,这使得中国的可再生能源产业仍然处于较低层次的发展水平.在当前全球经济危机背景下,发达国家普遍出现流动性困难而减少对可再生能源企业投资,这为中国通过利用巨额外汇储备对发达国家的可再生能源企业进行并购等方式在短期内获得核心技术提供了新机遇.     

碳中和背景下中国—南亚可再生能源的合作形势与发展路径

自《巴黎协定》签订以来，世界多数国家明确宣布了各自实现碳中和的时间表，碳中和已成为各国追求的共同目标和共同价值观。可再生能源的开发利用越来越受到国际社会的关注和重视。南亚地区可再生能源蕴藏丰富、类型多元，开发潜力巨大。中国可再生能源开发技术先进、产业链完备、经验丰富，与南亚国家优势互补，且具有共同的发展诉求、扎实的合作基础、广阔的合作前景；但也面临着来自国际、地区和国家层面的多重挑战。在碳中和背景下，中国和南亚各国应该树立命运与共的能源合作理念、发挥中国可再生能源产业优势、搭建可再生能源合作的平台机制、拓宽可再生能源合作的领域范围，加快中国与南亚地区的可再生能源合作，实现经济社会发展与环境质量兼顾，推进生态文明建设、实现人类社会可持续发展。     

美国能源独立战略成效分析及启示

美国“能源独立”战略重心是通过节能增效、增加本土能源供应和发展替代能源，减少对石油进口的依赖。该战略实施的后果是美国石油对外依存度下降，能效逐步提高，可再生能源蓬勃发展，非常规能源安全开发，能源价格下降。美国“能源独立”战略有助于减少贸易赤字，加快美国经济复苏。     

浅析云南省开展大湄公河次区域可再生能源技术应用推广模式选择

当前,能源短缺和环境污染已成为全球性的两大危机,严重威胁着人类的生存和发展,各国政府均从影响国家长治久安的战略高度在积极寻求对策①.以太阳能、水能、风能、生物质能等为代表的可再生资源由于分布广泛、储量巨大、是可再生的清洁能源,成为当前国际社会能源开发利用关注的重点,被公认为发展循环经济的唯一出路.湄公河次区域地理条件优越,气候多样,蕴藏着丰富的太阳能资源、水资源、生物资源⑦,在发展可再生能源方面具有极大的经济潜能和开发前景.     

能源安全：美国与巴西生物燃料合作评析*

随着能源安全问题越来越突出,世界各国开始积极开发可再生能源。生物燃料作为一 种可以替代油气的可再生能源成为许多国家主要发展的方向。其中美国和巴西是世界上最主要的 两个生产生物燃料的大国,两国都力图在世界生物燃料市场上发挥领导作用,而美国更希望建立 一个“乙醇欧佩克”来主导未来的世界能源市场,因此两国为了共同的目标选择合作。但两国在生 物燃料领域的合作是一个复杂博弈的过程,不仅在国际层面受到双方政策的影响,也在国内层面 受到各自社会行为体的制约。     

中东国家积极开拓新能源及其面临的问题

为应对世界气候变化、传统能源挑战，以及避免对油气资源的过度依赖，加强能源安全，实现经济可持续发展，近年来中东国家积极推动可再生清洁能源的研发和应用。今年1月18日，“2010年未来能源国际会议”在阿联酋首都阿布扎比举行，来自国际可再生能源机构的138个正式成员国代表和15个国家和地区的观察员代表与会，各方就加快提供可替代清洁能源达成共识。目前，中东国家在探索、     

美国能源权力的扩张与限度

世界能源转型和气候变化与俄乌冲突、大国战略竞争叠加,在全球层面改变了国家间权力平衡,并重塑了主要行为体之间的利益关系和行为模式。美国将能源权力与话语霸权和金融霸权相结合,构建围绕化石能源和可再生能源的盟友体系。这个体系既可以通过利诱补偿来拉拢盟友和伙伴国,也可以通过威逼威慑来遏制竞争对手和敌对国。在传统能源和可再生能源领域,美国以塑造“更加安全”的世界能源体系的名义来改变全球能源格局的权力结构,利用“全产业链”优势提升自己的地缘政治影响力。由于正向权力建立在补偿机制之上、负向权力建立在不对称相互依赖之上,美国能源权力的扩张存在奖励和惩罚两个方面的限度。面对百年未有之能源大变局,中国有必要充分挖掘自身优势,将能源转型和应对气候变化的潜力转化为世界能源和气候治理中的“结构性权力”,利用清洁能源的技术优势、化石能源的市场优势提升议程设定权、规则制定权和市场议价权。     

印度生物燃料政策及其对中国的启示

能源短缺、环境恶化、经济不景气是当今世界面临的三大主要问题,可再生能源不仅有助于缓解能源短缺、改善环境,还有助于增加就业机会,因此受到各国重视。而生物燃料作为一种可再生能源,因其具有不同于其它可再生能源的优势而受到各国政府青睐,即便在2008年生物燃料备受争议的情况下,印度仍然通过生物燃料政策,值得反思。本文旨在系统梳理印度生物燃料政策,并指出其对我国发展生物燃料的启示。     

《俄中地区合作规划纲要》框架下的能源合作

随着经济形势的变化,俄罗斯经济发展呈现出一些新的特征,迫使我们不得不重新审视之前经济和能源政策优先方向的适用性.国家利益的驱动促使俄罗斯在与中国、日本、韩国等东北亚国家的互利性能源合作上采取更为积极的姿态.能源政策优先发展方向的“东向性”在2003年《俄罗斯2020年前能源战略》中明确体现出来：     

印度正在开发可再生能源

面临能源短缺,印度政府积极开发可再生能源。印度开发的可再生能源有生物燃料——麻风树,风能发电和偏远乡村的环保能源。     

德国能源立法和法律制度借鉴

针对能源过分依赖进口、传统煤炭发电能力有限,可再生能源有待发展等主要能源问题,德国注重用法律手段确认、规范、指引能源政策和能源产业的发展.德国较为完善的能源法律体系和能源制度对我国能源法律政策的发展具有借鉴意义.     

日本与中亚各国政治经济合作前景展望

出于对中亚地区国家地缘政治价值的考虑，日本近几年来与中亚国家的外交往来密切，并在政治、经济、能源以及安全领域积极与中亚国家开展合作，增大了对这些国家的援助力度。日本的这一举动已经引起了国际社会的广泛关注。但根据目前形势分析，日本施加的影响力还不足以改变中亚地区局势。未来中亚地区局势将是由多种力量、多个层次组合而成、且不断变化的“合力”来决定，是一种“你中有我、我中有你”、“既合作又竞争”的局面。     

页岩气革命给美国气候政策带来的挑战

页岩气革命在提高美国能源产量的同时,可能给美国的气候政策和减排努力带来冲击和挑战.这主要因为新的能源供应形势可能削弱美国气候政策,特别是鼓励发展绿色可再生能源政策现有的认识基础.同时,供应充足、价格低廉的石化能源可能挤占绿色能源的市场份额,给美国控制和减少二氧化碳排放量的努力带来新的压力.     

日本对美经济合作新动向及前景评估

美国特朗普政府奉行“美国第一”的经济单边主义政策,在贸易问题上不时敲打日本.对此日本加大了对美经济的合作力度,不仅大幅提升了对美经济合作的政策主动性,还积极追加对美投资等,刺激美国实体经济增长.尽管如此,日本国内普遍担忧日美经济合作前景、特朗普政府的“经济单边主义”及其经济政策的可行性、日本的海外利益等诸多问题.受其影响,短期内日美经济合作关系将出现“双速型”的发展模式,即能源及农业贸易等战术问题将得以突破,而日美FTA、TPP等战略问题将久拖不决.     

政策变化对美国新能源产业的影响

特朗普政府在气候和能源问题上的主张,改变了美国可再生能源产业发展的政策环境。在此情况下,充分认识新能源在市场竞争中已经取得的成绩以及保持增长态势的有利条件,有着十分重要的意义。与此同时,为了深入了解可再生能源产业健康发展所需的政策支持,也需关注政策变化可能带来的消极影响。最根本的问题仍是如何看待政府在推动能源低碳化进程中应起的作用。美国的相关经历显示,在促进可再生能源技术创新和研发成果的商业应用转化,降低新能源产品进入市场的阻力方面,政府起到的推动作用,是市场力量难以替代的。     

浅析奥巴马政府能源环境政策

奥巴马政府上台后大幅调整小布什时期的能源环境政策,形成以“绿色”和“节能”为特点的新能源政策。奥巴马政府的能源环境政策深受新自由制度主义影响,追求制度霸权,是“现实的理想主义能源环境政策”,其理论上的局限性和制度性不合理,除受美国内多重因素的影响外,还将受到欧盟、日本以及发展中国家经济发展诉求等因素的制约,难以在短期内形成制度。     

能源安全与乌中经济合作

独立以来,乌兹别克斯坦与中国已经逐步建立起互利、互补的经济合作关系,但乌能源潜力和中国的投资潜力并未充分体现出来.未来双方经济合作的重点将是能源合作.乌应进一步扩大对中国的石油出口,与中方共同建立油气勘探开发合资企业,积极吸引中国企业参与乌能源企业私有化项目,与中方合作研发新能源和可再生能源.