论我国防灾减灾法的基本原则

任何法都有自己的基本原则,我国防灾减灾法也不例外。我国防灾减灾的基本原则是贯穿于防灾减灾法的制定与实施全过程,对防灾减灾法的制定与实施有着重要指导意义的基本准则。我国防灾减灾法的基本原则是:"预防为主、防抗救相结合"、"防灾减灾与经济社会科技发展相协调"、"政府主体、公众参与与灾民自救相结合"。     

对我国高等教育成本分担机制的思考

高等教育成本分担理论为大学的发展发挥了重大推动作用。但因为高校的“经济人”属性、现有的国家拨款体制、高校的垄断地位以及信息的不对称分布,都可能造成高校成本的不断膨胀,最后导致高校收费标准的上涨。因此,我们应引入市场竞争机制,加大国家的财政投入,强化对高校收费行为的监督,加强对贫困生的资助,拓展新的筹资渠道,不断完善高等教育成本分担政策。     

提高减灾防灾能力 推进社会主义新农村建设

我国是一个多灾的农业大国,只有提高和增强农村减轻和防御各种灾害的能力,保障人民生命财产安全,不因灾致贫,不因灾返贫,才能促进农村经济可持续发展。从这个意义上讲,研究减灾防灾对于推进社会主义新农村建设、解决“三农”问题具有重大的理论意义与实践意义。文章在分析我国农村减灾防灾面临的突出困难和问题的基础上,提出农村、农业、农民要全面提高减灾防灾能力,从而推进社会主义新农村建设。     

西部大开发不能忽视防灾减灾

西部大开发中,要提高西部地区防御自然灾害综合能力,实现西部地区的可持续发展.     

高校后勤服务成本分担机制研究

随着高校规模扩张和事业的发展,高校后勤保障运行经费呈逐年递增趋势。如何提高高校后勤运行经费的使用效益,成为后勤财务的首要任务。基于后勤服务的准公共产品性质,高校全成本核算的要求及学校财政资金紧张的原因,高校应从挖掘回收潜力、深化后勤服务成本分担、以及改变后勤经费拨款方式等方面推进后勤服务成本分担机制,减轻学校财政压力。     

社区防灾减灾机制与应急能力建设研究——以陕西省为例

社区作为社会治理的基本单元,其防灾减灾及应急能力影响着应急体系建设工作。陕西省社区防灾减灾工作存在工作长效机制未确立、风险评估工作缺乏专业性、居民参与度不高等问题,社区防灾减灾机制与应急能力建设必须以"示范社区创建工作"为引领,"多元参与"为主导,长效激励机制为着眼点,夯实基层应急能力,从而达到完善社会整体应急体系和应急能力提升的目标。     

贵州省高等教育经费投入及成本分担机制探讨

本文首先对贵州省的教育投入状况进行了绝对和相对的比较分析,回顾了高等教育成本分担理论的形成,根据高等教育成本分担的原则,借鉴发达国家发展高等教育的成功经验并结合我省的实际情况,提出普通高等教育的发展要与经济的发展相协调发展,通过发挥政府财政的主渠道作用,完善成本分担制度;建立政府、个人、社会共同承担体制;进一步完善贫困生资助制度;大力拓展社会筹资渠道、发展民办高校、降低高校运行费用以解决高等教育投入不足的问题。     

合作收益与合作治理：责任保险参与政府应急管理成本分担的机制与路径

在风险社会中,重大突发危机事件频发,对集体化、社会化的风险分散和应急管理成本分担机制提出了更高的要求。责任保险具有风险防控与成本控制的天然属性,可以有效分担政府应急管理成本。在合作收益的分析框架下,政府、保险公司、被保险人具有达成合作的合作意愿、合作资本与制度条件,使责任保险参与政府应急管理成本分担的合作收益成为可能。因此,在合作治理思路下,构建起三方合作模式下责任保险参与政府应急管理成本分担的信息共享机制、参与约束机制、激励相容机制,完善责任保险参与政府应急管理成本分担的合作治理路径,对促进我国应急管理体系与应急管理能力现代化具有重要意义。     

我国环境民事公益诉讼成本分担机制研究

诉讼成本是影响环境民事公益诉讼启动的重要因素之一.环境民事公益诉讼成本具有自身的特性,范围不仅应当包括诉讼费用,还应当包括当事人费用.在诉讼成本负担机制上,既要考虑环境民事公益诉讼成本的特殊性,还应当依据现有规则和法理内涵.我国环境民事公益诉讼成本分担要以保护起诉为导向,坚持败诉被告负担原则为主,败诉原告国家财政补贴为辅,社会力量补充参与的分担机制,从环境民事公益诉讼成本分担机制角度维护环境正义.     

学生分担高等教育成本的可行性探讨

在国外，学生分担高等教育成本的必要性与合理性已逐步得到人们的认可．成本意识与责任意识的双重唤醒将会促使学生更为认真地对待自己的学业。从利益说、公平说、责任说对学生分担高等教育成本进行了理论阐述，并探讨了学生分担高等教育成本的实践可行性，以期对完善我国的高等教育成本分担政策有所启示。     

防灾减灾救灾工作中人民立场的时代表征及价值意蕴

中国共产党历来重视防灾减灾救灾工作,人民立场明确了党领导防灾减灾救灾工作的价值取向、激发了党领导防灾减灾救灾工作的动力源泉、汇聚起党领导防灾减灾救灾工作的强大力量,是党领导防灾减灾救灾工作的核心密码“。为了人民”的价值取向“、依靠人民”的实践品格,为新时代党领导防灾减灾救灾工作提供了根本的价值遵循和实践导向。     

扬汤止沸,莫若未雨绸缪：从“预警”到减灾防灾

危机管理生命周期中具有基础意义的第一环——减灾防灾环节（Mitigation）,对于整个危机管理的成效具有很强的制约作用,这已在各国危机管理实践和研究中取得共识。然而目前中国的应急管理领域,无论是理论研究者还是实务工作者,一个普遍的现象是对＂减灾防灾＂这一环节仍然没有引起足够重视。纵然在危机管理的整个生命周期中,危机的预警和响应具有重要的现实和政治意义,但是缺乏长期的减灾防灾环节很难取得应急管理能力的综合提升,同时灾害响应的有效性也会遭遇瓶颈。本文在对减灾防灾的概念和作用进行梳理和界定之后,总结了国外在减灾防灾中的成功之处,希望能为中国减灾防灾环节提供有益的借鉴。     

高等教育成本分担及学生收费标准的探讨

随着经济体制改革不断深入,教育投资体制也在发生变化,高等教育办学成本分担问题,教育产业化问题早已成为热门话题。1997年招生并轨,上大学交费,拉开了教育投资多渠道的序幕。高等教育究竟应该政府投资,还是学生交费,或是两者分担,如果是两者分担,政府投多少,学生交多少,这些问题有必要深入细致探讨,本文抛砖引玉,谈几点看法。     

城市综合减灾理论与实践中的热点问题

本文认为城市综合减灾比防灾更全面,要关注非传统安全,突出以人为本,树立“安全、环保、资源”多位一体的城市安全发展理念。     

中央和地方“十四五”防灾减灾救灾政策规划文本量化研究——基于“X-Y-Z”三维政策工具分析框架

发展防灾减灾救灾事业是国家稳固、人民安康的重要保障“。十四五”时期,中央和地方制定一系列防灾减灾救灾政策规划,助推防灾减灾救灾事业发展。本文采用内容分析法,构建政策工具（X轴）—政策目标（Y轴）—政策主题特征（Z轴）三维框架,借助NVivo11 Plus分析中央和地方（西藏自治区、台湾地区、香港和澳门两个特别行政区除外）颁布的172份“十四五”防灾减灾救灾政策规划文本,运用ROSTCM6计量软件分析政策规划文本主题词。研究发现,在中央和地方“十四五”防灾减灾救灾政策规划文本中,环境型政策工具的使用居于主导位置,供给型政策工具使用相对较少,需求型政策工具使用明显不足;不同的政策目标对应的参考点数量差异较大,政策工具、政策目标和政策主题特征三维度之间存在较强联系及相关性。最后指出,坚定不移贯彻“预防为主”的理念和方法,顶层设计注重整合多主体力量,中层政策注意协调工具箱合力,基层实践聚焦释放示范点效能,是加快推进防灾减灾救灾事业发展的重要策略。     

我国义务教育成本分担的理论分析和机制探讨

针对目前义务教育系统中出现的现实问题以及对成本和效益的经济学思考,正确认识我国义务教育的成本并进行科学的成本分担研究,对于改革基础教育财政体制、提高教育资源的使用效率、规范教育收费等都是十分必要的。基于我国义务教育阶段的现状,对构建义务教育成本分担机制提出以下设想:政府作为义务教育成本的分担主体责无旁贷;适度发展私立学校,强化社会主体对成本的分担;根据受教育者经济承受能力建立灵活的个人分担方式;借鉴教育凭证制度,使学校自身成为成本分担主体。     

我国高等学校教育成本补偿模式初探

近年来,教育事业的发展与教育成本补偿不足的矛盾日益尖锐,深入探讨和研究高校教育成本补偿的途径,是适应我国高校需求扩张,提高教学质量和办学效益至关重要的现实问题。本文试图通过分析我国高校教育成本补偿的现状,找出问题,并提出若干可行性对策,以供大家参阅和探讨。     

诉讼费分担制度的实践困境与规则修正

诉讼费分担制度在国家与当事人之间发挥着分担审判成本的作用,在当事人之间则发挥着诉讼成本的调节功能.现行的以败诉方负担诉讼费为主的诉讼费分担规则在实践运行中存在标准多样化、说理简略化、异议形式化等问题,法院对于诉讼费分担比例的认定随意性较大、救济渠道较为单一、规则落实也不到位.因此,应从统一败诉方负担诉讼费的实践标准、类...     

正当防卫误判风险分担规则的建构

关于正当防卫误判风险的分担规则,事前标准说、事后标准说与归责标准说均存在缺陷,应从正当防卫客观要件是否含有推测性质及防卫人权利保护层面着眼判断。首先,从文字表述上看,正在进行的不法侵害并不含推测性质,因此不法侵害是否开始/结束应采事后判断标准;而防卫手段的必要性则含推测性质,故应遵循事前判断立场。其次,正当防卫乃是主观权利的衍生权,在防卫手段必要性的判断上,事前标准乃是贯彻权利保护的必要机制。相反,只有事后确认存在不法侵害,才有权利保护可言,故在不法侵害是否开始/结束的判断上采取事后标准更为妥当。最后,即便采取事后标准,在否定正当防卫的成立后,仍需检验防御性紧急避险的适用可能。     

美国"防灾型社区"的创建机制及启示

近年来,美国政府积极创建“防灾型社区”,以提高社区成员的防灾意识,增强社区防救灾能力,并积累了一些经验。我国也可以构建与建设和谐社会相适应的,与城市社区的具体特点和发展阶段相符合的“防灾型社区”。