构建权责统一法治政府——质疑"权力政府"向"责任政府"转变论

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现,政府权力法定,政府权力与责任相辅相成.本文从法理、管理、哲理等方面与我国近年行政学界流行的"权力政府"向"责任政府"转变论进行商榷,认为应加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府的政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心.     

建立农村"低保"面临的问题及对策

建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制.     

“责任政府”建设若干问题探讨

随着政治文明尤其是行政文明的不断向前发展,在政府管理体制改革中呈现出明显的责任趋向,建设"责任政府"已成为社会共识与民众的强烈愿望.通过"责任政府"建设推动行政现代化进程是我国当前服务型政府建设中的一项重要任务.     

政府规制与个人责任的治理竞合问题研究

频发的食品药品事件、工作场所安全事故和环境污染问题表明,整个社会过度依赖政府规制,忽视甚至压抑个体责任的功能,很难达到抑制风险的目标。个体责任不仅能够弥补规制供给缺口、堵塞规制漏洞、减少政府审批内生的偏差、降低规制的市场负效应,而且有助于遏制规制"竞次"、俘获和腐败。目前亟需界定政府规制与个体责任的有效治理边界,控制二者间的潜在冲突,发挥二者的协同治理效应。     

责任政府建设的基本问题及其反思

建立责任政府,必须要从职责、关系和惩戒三个方面更好地理解责任的含义.职责的含义包含着明确的权力和责任,但这也是一个有限性的概念,并且也免除了不必要的负担和麻烦.关系意味着对于政府及其官员功能和角色的合理定位和定向.惩戒是操作性的,也是关键性的,对于落实和实现责任具有导向性和根本性.     

完善问责制度是提升政府素质的必然选择

<正>问责制度是特定的问责主体对公共责任承担者行使职责情况进行监督,并要求其承担否定性结果的一种责任追究制度。问责制度具备明确的惩戒和监督功能,不断完善问责制度将有利于推动服务政府、有限政府、责任政府、高效率政府和诚信政府的建设,从而全面提高政府素质,推动法治型政府建设。一、完善问责制度有利于建设服务型政府现代社会对政府素质提出了越来越高的要求,其中最核心的素质就是政府服务社会的素质,坚持     

论实现责任政府的制度支撑——学习《政府工作报告》的体会

建设责任政府已经成为时代的要求和社会民众的诉求 ,但它又需要一系列的制度作为支撑。其中主要包括进一步健全政府决策责任制度、强化行政执法责任制度、完善对行政权力的监督制度 ;并且对每一制度都涉及到几个方面的具体细化的内容 ,这样才能保障制度的可操作性和有效性     

强化食品安全中政府的监管责任

政府承担食品安全监管责任是维护公民生命健康权、提升政府公信力的需要和维护社会稳定的需要。近几年来,我国食品安全问题屡屡被媒体曝光,反映出食品安全中政府监管责任的缺失,主要表现为规范食品安全法律法规的责任缺失,实施监管执法的责任缺失,推进信息公开的责任缺失,进行诚信宣传教育的责任缺失。因此,强化我国食品安全中政府监管责任,必须健全食品安全法律法规,强化食品安全执法责任,构建透明公开的食品安全信息体系,不断推动社会诚信体系建设。     

责任政府建构:政府改革的路径选择——基于宁夏经验的反思

建构责任政府不仅是国内政治经济发展的需要,更是顺应了全球政府管理的趋势。在利益主体多元化的今天,政府改革在加强自身调整的同时,必须依靠社会组织和社会力量的参与和监督来规范行政行为,制约行政权力。     

"以公民为本":政府责任、治理理念与和谐社会建构

在当今中国,和谐社会目标的提出有着重要的现实意义.建构和谐社会固然需要全社会的共同努力,但同时更是政府的"当然责任".为了这一宏大目标的达成,需要我们对当下政府的治理能力予以考量并作出适当调整.如果说,政府治理的调整是一个系统工程,需要在多方面做出努力,那么,观念的更新恐怕是其当务之急.政府治理应当率先从调整政府的治理理念入手,以"以公民为本"作为政府治理理念的价值基点,超越传统的"以民为本",校正"以人为本",并以此为和谐社会的建构提供最基础性价值支柱和认知资源.     

论公共服务与政府责任

政府的基本职能就是为社会提供公共服务.但是,当前我国政府在公共服务供给过程中责任缺失现象严重,主要表现为:社会公共服务呈全方位膨胀趋势中政府的供给不到位,公共服务市场化改革过程中政府的监督不到位,社会组织发展过程中政府的管理不到位.因此,需要明确政府责任,不断提高政府公共服务能力.     

"网上政府":联系群众的新形式

以电子政务为主要内容的"网上政府"不仅是一种虚拟存在的新事物,也是信息化时代政府与人民群众联系的新途径.它有助于群众了解政府,消除"结构迷宫"和"程序迷宫"的屏障,并与政府形成互动,促使政务走向公开、公正和公平,从而更加民主化、现代化."网上政府"实现的政府与群众的网际联系,不能取代干群的直接联系和深入实际的调查研究,只是一种不可忽略的与直接联系相辅相成的新的沟通形式和媒介.     

责任政府的研究现状与问题

责任政府作为一种理念和制度安排,是近代民主政治的产物.随着我国政府体制改革的深入,责任政府理论逐渐受到许多政治学者和政治家的关注.弄清责任政府的研究状况和问题,有助于推动该问题研究的深入.     

和谐社会视野下的责任政府建设探析

统筹经济、政治、文化与社会协调发展,构建和谐社会是一项庞大的社会系统工程.社会和谐不可能自发实现,政府的政治干预和积极建设作用是建设和谐社会的基本手段和保障.构建和谐社会,要求建设一个负责任和有能力的政府,我国责任政府的建设与此要求相比还有差距,必须着重从制度上进一步完善我国责任政府建设.     

完善行政问责制与构建责任政府

构建责任政府已经成为我国政治体制和行政体制改革的一个基本取向,树立责任政府的理念,努力构建责任政府具有重要的现实意义.一般来说,责任政府制度构架包括政府责任规范体制、政府责任履行情况的考评制度和政府责任的问责制度,其中问责制是责任政府建立的关键,它使政府责任制度的落实得到保证.     

浅谈中国公用事业民营化改革中的政府责任

我国正在推行的公用事业民营化改革,旨在通过引入民间资本,以改变公用事业由政府行政性垄断经营所带来的弊端,从而破除社会经济发展的"瓶颈".但实践中民营化的顺利推进还存在着一些问题和障碍.政府作为公共产品和服务的提供者,应该为政府、企业、公众三方互动机制的良好运行提供制度保障.政府的"治道变革",政府在立法、管理和监督方面承担起应有的责任是民营化改革得以顺利推行的关键.     

退出的政府与异变的政策——雏生型公共住房制度下政府住房保障责任缺失分析

建国后我四政府住房保障责任及城镇住房政策的调整经历了不可持续的全面责任型、全面责任型向雏生型转折、雏生型、从雏生型向社会型转轨等四个阶段.在雏生型公共住房制度下,政府职能转变被简单地等同于政府退出,市场化的过程变成了政府推卸社会责任和逐步减弱公共投入的过程,这是政府住房保障责任缺失的根本原因;而各方利益的博彝、福利传递监管机制不健全及基础性法律缺位也导致了住房政策的整体失效与价值的内在分离.     

我国政府问责中的理论误读及反思

政府问责是实现责任政府的必然要求。事实上,政府问责并不是对政府特定时期失误、失职行为的简单惩罚,也不应该是政府在政治、舆论等压力之下的被动应急策略。政府问责应是一种常态化、规范化的以人民主权为逻辑基础的政府合法性展示过程,在此基础上,政府问责的目标、政府问责的落实、政府问责的途径以及政府问责的保障等都应有特定的内涵规定性,并共同构成有关政府问责的理论体系。     

从"非典"事件看政府的危机管理

"非典"不仅使我国面临着前所未有的危机,同时也使政府的公共管理面临着一个新课题,即如何管理危机状态下的社会.随着现代政府管理的复杂性日益加剧,政府管理的脆弱性亦渐趋突起.因此,如何管理危机状态下的社会,使危机给社会造成的危害达到最小限度,无疑成为政府管理活动中的一项重要内容.     

全面建设小康社会进程中的政府制度责任

政府的制度责任,即政府在制度设计、制度执行和制度监督过程中应当承担的责任。强调政府制度责任,是有着法律依据的。政府的制度责任有利于保障社会和谐有序、保证经济正常运行、营造制度创新环境、确保生态发展平衡。