人大代表建议、批评和意见分类办理的一种思路

正本文作者对人大代表建议、批评和意见的办理提出了一种新的思路,这种分类办理思路在实践中未必行得通,但这种思路对我们进一步细分代表建议,更有针对性地进行分类办理仍有所启发。对各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的基本权利,也是人大代表履职并监督国家机关工作的重要形式。我国宪法、全国人民代表大会组织法、地方组织法、代表法等都对此作了明确规定,各地方人大及其常委会也以法规形式出台了人大代表建议、批评和意见的办理规定及程序。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

浅议提高代表建议质量

人大代表依法对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称代表建议),是法律赋予的职权,是人大代表依法履行职责的重要形式,是人大代表反映人民意愿、代表人民行使当家作主权利、参与管理国家和社会事务的重要途径。如何进一步提高人大代表建议的质量,使代表建议更好地发挥作用,是各级人大常委会需要认真研究、深入思考的一个重大课题。一、代表建议的法律地位和作用     

视察制度 是人大的一项基本监督制度

人大代表在闭会期间，对本行政区域内的国家机关和有关工作进行视察，是代表依法行使权利、履行职责的重要方式，是代表加强与人民群众的联系、了解人民群众愿望和要求的重要渠道，也是代表参与管理国家和社会事务、督促和推进国家机关改进工作的一条重要途径。     

代表建议要有“三性”

人大代表对有关国家机关、组织依法提出建议、批评和意见(下称"代表建议"),是人大代表的法定职责所在,是代表依法履职行权、为民代言的具体表现形式。如何提高代     

代表建议权监督与支持并举 陈洪波副秘书长答湖北人民广播电台记者问

2月8日,省人大常委会副秘书长陈洪波就人大代表如何行使建议权、有关组织怎样办理代表建议等有关问题接受了湖北人民广播电台记者采访。记者(以下简称记):什么是人大代表的建议权?建议权的法律依据是什么? 防洪波(以下简称陈):首先,我想强调一点:人大代表不是一种荣誉称号,而是一种职务。人大代表是国家权力机关的组成人员,有职有权。建议权就是法律赋予各级人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见的权利。地方组织法第19条、代表法第18条、第     

创新举措着力实现代表建议办理高质量

正人大代表向本级国家机关提出议案、建议、批评和意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣职责,是实现政治参与、民主监督的有效形式。提高代表建议及其办理质量,是保障代表依法履职的重要内容,体现了人民代表大会制度的特点和优势。习近平总书记指出,"各级国家机关要支持和保证人大代表依法执行代表职务,保证代表知情知政,畅通社情民意表达和反映渠道,发挥好代表了解民情、反映民     

代表建议应具备“三性”

人大代表对有关国家机关、组织依法提出建议、批评和意见是其法定职责所在,是代表依法履职行权、为民代言的具体表现形式。如何提高代表建议的质量?笔者认为,代     

代表建议办理的实践样本

<正>人大代表依法提出议案、建议或意见(以下简称建议),是宪法和法律赋予的一项重要职权,是代表人民的利益和意志,参与行使国家权力和管理经济、文化、社会事务的重要途径,是对国家机关工作进行监督的重要形式。认真办理落实好人大代表提出的建议,是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现;是发展社会主义民主政治的必然要求;是加强人大监督,促进国家机关工     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

提高代表建议办理质量要抓住“三个环节”

人大代表依法向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、意见和批评,是代表受人民之托,执行代表职务,参与管理国家事务的一种有效途径,也是代表依法进行经常性监督的一种重要形式。办理人大代表建议是国家机关的法定职责。随着经济建设、改革开放和民主进程步伐的加快,代表所提建议的内容更加广泛,从而给建议的办理工作提出了新的更高的要求。近几年来,黄石市人大常委会认真研究,积极探索,加强监督,使代表建议办理工作不断跃上新的台阶。他们的主要作法是:     

完善代表建议督办机制务求代表建议办理实效

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，实现政治参与、依法监督的有效形式。抓好代表建议督办工作既是各级人大常委会的重要职责，也是提升人大工作整体水平的有效手段。县级人大常委会要积极探索完善代表建议督办机制，努力使代表建议办理工作取得实效，切实发挥代表建议的监督作用。     

菏泽:强化“四个督办” 抓好建议落实

正人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的一项重要权利,是代表人民群众参与管理国家和社会事务的重要途径。在每年的人代会上,代表都会提出议案建议,从统计数据看,办理单位的答复率均为100%。然而,人大代表更感兴趣的是:已经     

让“零建议代表”走出误区

正建议权是各级人大代表的法定权利。依照《代表法》第十八条、第二十九条规定,人大代表有权向本级人大提出各方面的建议、批评和意见。提出建议是代表依法履职、为民代言的具体表现形式之一。2018年3月16日,在南阳市卧龙区王村乡十二届人大三次会议上,54名人大代表提交了七大类24条建议。这些建议字字掷地有声、件件紧贴民情,留下了代表们忠诚履职的足迹。乡人大主席苏振东由衷地说:"前几年代表     

办理建议：实抓、深做、面上扩

人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是代表执行代表职务、参加管理国家事务的一项重要内容。研究办理代表提出的建议并答复代表,是有关国家机关和组织的法定职责。     

人大代表有效履职探析

人大代表是国家权力机关的组成人员。充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权利,不仅是对人大代表的法律要求,也是时代发展与广大人民群众对人大代表的基本要求。人大代表如何有效履行职责,关键是要提高代表素质,增强履职能力,提高履职实效。     

诤言献策

人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员,经民主选举产生,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性。人大代表建议,是人大代表向人大提出的对有关国家机关各方面工作的看法、评价、意见或批评。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是反映人民群众意见和要求、行使当家作主权力的一种重要形式。认真做好代表建议办理工作,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政     

重复建议也应一办到底

正对人大代表提出的重复建议终结办理,不但于法无据、无法可依,而且侵犯了人大代表的权利!代表法明确规定,提出对各方面工作的建议、批评和意见是人大代表享有的权利之一。"有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见"。地方组织法规定,人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,