关于农民工社会保障问题的探讨

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们为城市创造了巨大的社会效益和经济效益,但他们的社会保障问题却很少得到社会与政府的关注。这不仅严重地阻碍了我国的发展,也不利于"三农问题"的解决。随着社会经济的发展,农民工社会保障问题越来越突出,如何搞好农民工的社会保障工作,保护这一越来越庞大的社会弱势群体,维护社会稳定和保证改革的顺利进行,成为政府和社会所要迫切解决的问题。文章从农民工社会保障的现状及存在的问题出发,分析其形成原因,并提出一些解决农民工社会保障问题的措施与建立农民工社会保障制度的构想。     

浅谈农民工社会保障问题

农民工是伴随我国改革开放以及工业化和城市化发展而产生的特殊群体,进城农民工已经成为产业工人的重要组成部分,成为城市社会经济发展中无以替代的重要力量。如何将农民工这一困难群体纳入社会保障安全网,已经成为我国和谐社会构建过程中政府和全社会亟待解决的问题。本文认为,解决农民工社会保障问题应该根据农民工的实际需要和经济承受能力,分类分层优先解决突出的基本保障问题;同时,也要建立和完善其他相应的配套机制。     

新时期农民工社会保障问题研究

当前农民工仍然面临着严峻的社会保障问题。究其原因,户籍制度是其体制性根源;而社会保障法律的缺失和社会保障制度的不健全是其重要原因;政府、用人单位以及农民工自身的认识不足是其主体性原因。解决当前的农民工社会保障问题,需要创新体制、更新观念、立法保护及舆论导向等,其中政府承担起自己的责任将是最关键的。     

农民工社会保障制度建立过程中的政府责任探析

政府在社会保障制度建立和发展过程中负有不可推卸的责任 ,这种责任来源于社会保障制度对社会、经济的积极作用。政府介入社会保障的范围和程度是由社会保障的层次性所决定的。从总体来看 ,农民工的社会保障仍处于制度建立的初期 ,在制度的运行过程中存在不少问题 ,政府如何承担和承担什么样的责任直接影响制度的发展方向。政府要在资本和劳动者之间建立一种平衡机制 ,这是政府在建立农民工社会保障制度中发挥作用的前提 ;政府也要做好组织引导工作、推行符合农民工需要的社会保障项目 ,并承担相应的和适当的财政责任。     

论农民工社会权利保障体系构建问题

在我国,农民工的社会保障问题一直是尚未解决的难题。我国构建完善的农民工社会权利保障体系应从以下几个方面来建立健全：（一）政府要重视农民工的社会保障问题;（二）建立规范的就业制度;（三）设计具体的农民工社会保障制度;（四）构建保障农民工权利的配套制度;（五）实行一体化管理和网络化服务的保障制度。     

农民工社会保障中的政府责任

为农民工提供社会保障是政府的固有责任,保障劳动者的社会权利是社会主义公有制的本质特征。目前存在的主要问题是国家在公共产品方面投入不足、缺乏适应农民工特点的社会保障政策、用人单位消极对待农民工参加社会保险。应以政府责任为重点构建农民工社会保障制度的框架。     

我国农民工的社会保障问题及对策研究

农民工是随着我国城乡经济体制改革的不断深化而产生和发展壮大的群体,是生活在城镇和农村之间的边缘人,具有流动性强、素质低、自我保护能力差等特点,缺乏社会保障保护。随着农村进城务工人员数量的增加,其社会保障日益引起人们的重视,也成为政府和社会急需解决的问题。本文分析了建立面向农民工的社会保障制度的障碍及解决对策。     

新时期农民工社会权益保障工作中存在的问题及对策

近年来,全国范围内的农民工社会保障工作尽管取得了很大进展,但是农民工的各种社会权益依然受到不同程度的侵害.基于此,应从深化户籍制度改革、剥离户籍上的各种“附加值”,以土地换保障,完善相关法律法规、加强劳动监察和司法监督,设立专门机构、强化对农民工的服务管理,将农民工问题纳入政府绩效考核体系等方面完善农民工社会保障机制,同时有计划、分层次地逐步建立农民工社会救助、社会保险、社会福利三位一体的社会保障制度.     

我国农民工社会保险立法比较研究

农民工社会保险体系是农民工社会保障体系的核心组成部分。当前,建立农民工社会保险体系是我国社会保障工作一个迫在眉睫的重大课题。然而,我国相关立法在制度供给方面存在严重缺失,致使农民工社会保险面临着“推不动”的难题。通过对农民工社会保险立法状况进行比较分析,可以明确我国农民工社会保险在不同地方的立法现状,并对解决相关问题做出理性回应。     

从制度上解决城市农民工的社会保障问题

妥善解决农民工急需的社会保障问题,不仅是解决“三农”问题、促进经济社会可持续发展的需要,也是维护农民工权益、巩固执政基础和构建和谐社会的需要。文章分析了城市农民工社会保障存在的现状、问题及原因,并从具体的制度建构上提出对策思考。     

农民工劳动权益保障问题探析——兼析《劳动合同法（草案）》相关规定

农民工是劳动者,理应受《劳动法》和《劳动合同法》的调整,应当享有各种劳动权益。农民工的劳动权益主要有:劳动权、休息权、劳动报酬权、劳动安全卫生权、社会保障权、职业技能培训权和提请劳动争议处理权。保障农民工劳动权益,必须解决拖欠和克扣农民工工资问题,建立农民工社会保障体制。     

新生代农民工社会保障的主体性研究

新生代农民工社会保障政策的建构是维护其合法利益、实现市民化、保障社会公平的重要途径。由于缺乏利益相关者的主体性,导致新生代农民工社会保障制度覆盖率低、退保率高、保障效果差、统筹层次低。构建新生代农民工社会保障制度,必须维护地方政府、用人单位和新生代农民工的主体性地位。     

民族地区新生代农民工问题的特殊性及解决路径——以甘青民族地区为例

民族地区新生代农民工除了具有一般农民工的特点外,他们在思想状况、生活方式、就业状况、社会保障意识、权利意识和利益诉求等方面都具有自身的特点。当前,解决民族地区农民工问题,应在加强教育培训、完善农村劳动力转移信息系统、健全农民工社会保障机制、发展民族地区二、三产业等方面努力。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

城乡统筹背景下的农民工养老保险关系转移接续研究——以宿迁市为例

从2012年11月开始,宿迁市将新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险合并为城乡居民社会养老保险制度。在城乡统筹背景下,农民工在城乡居民社会养老保险制度与城镇职工养老保险制度转移接续过程中面临新的问题,例如,不同制度间的政策规定不同及待遇差别。从政策、经济及技术方面分析原因,提出制定公平的待遇计发办法,发挥全国社会保障基金的调剂作用以及推广社会保障卡等解决对策,来保障农民工养老保险权益,使其真正融入任意一项养老保险制度中并享受公平待遇。     

长株潭经济一体化背景下农民工市民化研究

农民工市民化是促进长株潭经济一体化的关键要素之一。文中将从政治经济学的角度分析目前农民工市民化过程中面临的现实难题,并从政府责任的视角就如何促进长株潭经济一体化背景下农民工市民化进行探讨。研究表明,促进农民工市民化,应该强化政府责任,重视制度创新,突出公平与人文关怀,从政府角色定位、户籍改革、促进农民工就业、完善公共服务、健全社会保障、保护农民工土地权益、推进民主建设多个角度进行。     

农民工土地流转的现实可能性研究——基于山东泗水县的调查分析

一直以来土地可以说是农民的命根子。对于农民工来说,在当前城市针对他们的社会保障制度尚未建立的背景下,土地是他们最后的生活保障线。随着外出打工的农民越来越多,农民工的土地流转问题已经引起整个学界的广泛关注。对农民工土地流转的态度、土地流转的现状、自愿程度、土地流转后生活改善情况等方面以山东泗水县的问卷调查和个案访谈为基本资料进行实证研究,旨在促使土地流转问题通过市场、政府、农民工三方的共同努力来解决。     

城乡统筹下农民工社会保障的政策执行研究

解决农民工社会保障问题对于促进我国城市化、统筹城乡经济社会发展、建设和谐社会具有重大现实意义。借助史密斯政策执行模型,论述了政策本身、执行机构、标的团体以及环境因素在农民工社会保障建设中的作用机制,并提出相应的对策。     

农民工参加社会保险的财政投入分析

根据“中国农民工社会保护研究”课题组对深圳、苏州、成都和北京四个城市2617名农民工的问卷调查资料，结合农民工参加社会保险的现状和需求，对农民工参加社会保险的财政投入进行了测算，以期为政府决策提供参考。在分析提供了以政府在社保缴费收入中不同责任而划分的三种缴费方案的测算数据基础上，希望建立一种覆盖全民、城乡一体化的社会保障制度。同时，在制度设计上提出农民工社会保险的便携性与农民工社会保险的城乡接续问题。     

共享发展理念下城镇化进程中农民工社会保障问题

当前我国农民工的社会保障面临诸如社会保险状况不佳、社会救助缺失、社会福利欠缺等困境,其主要原因在于思想观念偏执、二元户籍制限制、法律法规不健全、社会保障制度不完善、政府服务和监督力度不够。党的十八届五中全会提出共享发展理念,并提出"建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划"的明确目标,无疑为困境的解决提出了破局之道:即转变观念,树立共享发展理念;改革户籍制度,共享社会保障;完善相关法律法规,保障农民工的合法权益;守住底线,完善社会保障制度;增加服务供给,强化监督力度。