国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作政策问答

1、国有企业下岗职工基本生活保障的三条保障线是什么了第一条保障线是以企业再就业服务中心为基础的下岗职工基本生活保障制度，对国有企业下岗职工在未实现就业的特定期间内的基本生活提供保障；第二条保障线是失业保险制度，对劳动者在失业期间的基本生活提供保障；第三条保障线是国家财政支持的城市居民最低生活保障制度，对因种种原因导致的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇居民的基本生活提供保障。三条保障线相互衔接、相互补充，形成当前具有中国特色的社会保障制度。2、为什么在有下岗职工的国有企业要普遍建立再就业服…     

论我国最低生活保障制度行政程序执行中的难点

最低生活保障制度是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准,由国家给予一定现金资助,以保障家庭成员基本生活所需的社会救助制度.我国最低生活保障制度就是根据维持最起码的生活需要的标准设立的一条最低生活保障线,每个公民当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时,有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的低于最低生活保障线的那部分现金和实物救助.最低生活保障制度是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度.这是一种政府行为,也是现代社会公民应享有的权利.     

努力建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种新型社会救助制度。它承担了保障农村困难群众生存所需基本条件的责任，是维护农村困难群体基本生存权力的迫切需要，是农村社会保障体系的基础性保障措施。是逐步缩小城乡差别的有效途径，是维护农村社会稳定的重要保障．对整个农村社会保障制度起到了“兜底”的作用。当前建立健全农村最低生活保障制度应把握下述几个重点。     

残疾人最低生活保障：问题与制度完善

重视残疾人最低生活保障,不仅是完善社会保障体系的重要内容,更是衡量社会公正与文明进步程度的基本指标。目前我国残疾人最低生活保障存在着低保对象的核定与隐私保护之间的矛盾、最低生活保障线单一,救助倾斜不够和低保覆盖面窄等问题。为此,要更新对残疾人救助理念,实现救助社会化,提供综合性救助和完善分类救助,提高对重度残疾人的救助标准,以残疾人保障与残疾人服务为重点,推进残疾人最低生活保障事业的发展。     

社区社会保障之路

改革开放以来，我国初步形成了以养老、医疗、失业保险和最低生活保障为重点的社会保障制度。但随着我国经济结构的调整、老龄化步伐的加快、下岗工人和离退休火员的逐步增多，社区社会保障问题凸显出来。社区社会保障主要有社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险和社会福利等内容。而社区要在社会保障中发挥最优化的功效，就必须努力开辟筹资途径，做好落实工作，理顺各方面的关系。     

全面建立和实施农村最低生活保障制度

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新,是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。2007年初,党中央、国务院决定在全国建立农村低保制度,中央财政安排专项补助资金支持财政困难地方。1     

人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

努力建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种新型社会救助制度。它承担了保障农村困难群众生存所需基本条件的责任,是维护农村困难群体基本生存权力的迫切需要,是农村社会保障体系的基础性保障措施,是逐步缩小城乡差别的有效途径,是维护农村社会稳定的重要保障,对整个农村社会保障制度起到了“兜底”的作用。当前建立健全农村最低生活保障制度应把握下述几个重点。一要确立正确的工作指导原则。一是保障基本生活原则,二是保障金由政府保障原则,三是属地管理原则,四是公平公开公正原则,五是低标准起步、逐…     

浅析城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度是保障城市居民基本生存权利的一项基本的制度设计,在实施的十多年间,取得了较好的社会效果。但在具体的实施过程中,也出现了不少问题,必须采取有力措施,不断完善这一制度。一是加大政府投资,做到“应保尽保”;二是建立诚信机制,做好身份识别;三是提高低保保障标准,配套多种保障项目;四是增强低保工作人员的工作能力,努力提高管理水平;五是做好三条保障线衔接工作,建立综合性救助体系。     

词义

城市居民最低生活保障制度:城市居民最低生活保障制度是由政府出面对城市贫困人口按当地最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。它是对传统社会救济制度的重大改革,是目前条件下有中国特色社会保障体系的一项重要内容。实施城市居民最低生活保障制度后,由于救济标准统一,救济范围扩大、救济水平提高、救济行为规范,我国的社会救济工作开始进入规范化、法制化管理轨道。 社会保障安全网:一般泛指政府主导形成的社会安全保障系统。由于涵盖内容非常广泛,没有特定和严密的法律概念,在政策法规的制定中极少使用;现较多提到“社会保障安全网”,它是社会安全网的一个部分。党的十四届三     

我省推行农村低保存在的问题与分析

在我省第十次党代会上，完善农村最低生活保障制度被列为“把群众利益放在首位，切实解决民生问题”的一项重要任务。农村最低生活保障制度作为最低层次的保障，是社会保障的最后一道，“安全网”，是由临时性社会救济向制度化社会保障转型的重要步骤，是从制度上保障农村贫困人口基本生活的必要途径。目前．全国已有25个省市全面建立了农村低保制度，我省自1998年开始，     

试论实行最低生活保障与收入保障问题——读《负所得税方案》的启示

随着社会经济的发展和人类的文明进步,帮助弱者、扶贫济困,已经成为社会发展的必然要求,也是减少社会动荡、缓解社会矛盾、保持社会稳定的不可缺少的重要措施。为此,最低生活保障和最低收入制度便应运而生。我国九四年元月开始实施的《劳动法》明确提出了各省、市、区将根据本地实际情况制定最低生活与收入保障标准。目前,北京、上海、天津、广东、新疆等省、市、区已经制定出台职工工资最低收入标准;上海、青岛、沈阳、厦门、大连开始实行居民最低生活保障线办法。     

做好城市居民最低生活保障工作

城市居民最低生活保障工作，对保障城市困难居民的基本生活，维护他们的合法权益，促进社会稳定具有重大意义。山东省自 1994年开始在部分地区推行城市居民最低生活保障工作。国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障条例》颁布后，山东省各级财政部门不断加大投入力度， 1997— 2000年全省城市居民最低生活保障预算内支出平均每年以 50％的速度递增。 　　一、山东省城市居民最低生活保障工作的现状及存在的问题 　　在财政部门的强力支持下，山东省城市居民最低生活保障工作得到快速发展。早在 1…     

最低生活保障制度的价值取向:公平优先,以公平促进效率

公平与效率是社会保障制度中无法分割、相辅相成的两个方面。维护社会公平是社会保障制度的天然使命,从最低生活保障制度的目标定位来看,实现社会公平、增进社会稳定是其本质属性;而在最低生活保障范畴内,良好的制度安排也必然会促进效率的提高,其实质在于以公平促进效率。因此,倡导"公平优先,以公平促进效率"的价值取向是最低生活保障制度的合理选择,也是建立稳定、规范、有效的最低生活保障制度的重要保障。     

进一步完善我国失业保险制度的对策

我国的失业保险制度自１９８６年建立以来，经过１９９３年和１９９９年两次大的调整、改革和完善，已经有了一定的发展，并且发挥了一定的作用。但是，在其发展的过程中，由于受许多因素的制约，失业保险制度还存在许多的问题。为了更好地保障失业职工的生活和利益；为了社会的稳定和发展，必须随着环境的变化，进一步改革和完善我国的失业保险制度。一、我国失业保险制度的建立与发展失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是…     

绥化市农村低保情况调查

2005年4月20日，绥化市在全省率先开始农村低保试点工作。绥化市委、市政府为进一步完善农村居民最低生活保障制度体系（以下简称“农村低保”）建设，使农村社会救助工作制度化、规范化，切实保障农村低收入居民的基本生活．建立和实施农村居民最低生活保障制度。这是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，体现了社会主义制度的优越性和党的全心全意为人民服务的根本宗旨，对于维护社会稳定，促进绥化市农村地区经济发展具有重要意义。     

农村最低生活保障问题研究综述

我国对农村最低生活保障制度的探索始于1995年。但是,农村低保在保障人数、保障水平、保障资金的筹集、保障管理及保障的认识上都远远落后于城市低保。目前,中国农村全面建立"低保"制度的条件已成熟。本文对我国农村最低生活保障制度建立的必要性、基本原则及完善对策等作了综述。     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

论我国农村最低生活保障制度的构建

农村最低生活保障制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分。在我国建立农村最低生活保障制度既有必要性,也有其可行性。建立农村最低生活保障制度应注意合理界定保障对象,科学厘定保障标准,切实完善资金筹措机制,适时出台相关的配套措施等。     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…