建国以来全民所有制工业企业领导制度的沿革

企业领导制度是企业领导体系和制度的总称,主要指企业内部党政工等领导机构的设置及其管理权限的划分。建国以来,我国全民所有制工业企业的领导制度大体经历了七次较大的变化,企业党组织的地位、职能和作用也随之发生了相应的变化。一、1949年至1951年,全民所有制工业企业普遍建立工厂管理委员会,统一实行以厂长为首的集体领导制度,而对企业党组织的作用没有明确统一的规定。     

重视工业企业领导制度的改革

中央最近指出,一九八三年是企业整顿关键的一年。健全企业领导制度,是企业整顿中要重点抓好的一项工作。关于工业企业领导制度的问题,一九八一年,党中央确立了“党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥”的根本原则。后来,党中央、国务院相继颁发了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》、《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》。     

刘少奇国有工业企业领导制度建设思想述析

国有工业企业领导制度建设，刘少奇从３０年代至６０年代作了积极有益的探索。从理论高度揭示了国有工业企业内部的基本矛盾，工会工作的基本任务，同时从实际出发慎重对待各地确立的不同国有工业企业领导制度；突破长期以来只是单纯调整企业内部党政工相互关系的狭隘视角。在党的八大上他提出从改革工业管理体制入手，实现国有工业企业领导制度改革的新突破，党组织不应“包办代替行政系统日常工作”的重要思想。十一届三中全会以来，我国国有工业企业领导制度的改革，不仅继承了刘少奇当年探索的积极成果，而且使之在全新的历史高度上得到了新的发展     

工业企业的生产指挥必须从实际出发

一、工业企业的生产活动,必须要有正确的统一的指挥社会主义工业企业按照国家计划进行生产经营活动。企业要完成国家计划,是     

加强国有企业内部审计的几点建议

开展国有企业内部审计是国家法规的要求,内部审计是我国审计监督体系的重要组织部分,实践证明内部审计是企业内部行之有效的内部监督和控制机制。加强国有企业内部审计工作的主要措施:一是统一思想,领导重视,塑造良好的审计环境。二是确立内部审计机构的独立地位。三是树立内部审计机构和审计人员的权威性。四是内部审计机构要根据现代企业管理的需要转变审计职能,改进工作方式方法。五是切实提高内部审计工作的质量。六是努力提高内部审计人员的素质。     

党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制

26、什么是党委领导下的厂长负责制? 党委领导下的厂长负责制,是我国工业企业按照民主集中制原则,总结了我国企业管理的历史经验而确定的一项重要制度。它包括两方面的意思,从党内来说,厂长参加党委,厂长负责制包括在党委委员的分工负责制以内;从行政系统来说,一切生产行政工作都应在厂长领导之下。这一制度,实质上就是要把企业管理中党的集体领导和厂长个人分工负责正确地结合起来,也就是说,是一项生产行政工作上的重大问题经党委集体讨论决定后,由厂长出面去贯彻执行的制度。     

关于工业企业内部领导中心转移的理论思考

贯彻执行中共中央、国务院关于全民所有制工业企业三个条例,全面推行厂长负责制,标志着以法规形式确定了全民所有制工业企业内部的领导中心由党的基层组织转移到厂长,厂长对企业负有全面责任,处于中心地位,从而形成了厂长对企业全面负责,党组织起保证监督作用的新的领导格局。企业领导体制变革的历史必然性企业领导体制变革的基本依据归根结底是生产力发展的要求,科学技术水平的提     

工业企业统计改革之管见

一、工业企业统计的现状经济体制改革的中心环节是增强企业活力,而搞好企业的统计,对于增强企业活力具有十分重要的意义。但是,当前工业企业的统计还是个薄弱环节,与当前企业改革不配套、不适应,不利于对市场和企业内部生产经营管理的研究分析。目前工业企业统计工作存在的问题,主要有以下几个方面:     

党委领导下的厂长负责制

前面说过,要办好社会主义工业,最根本的方针是,坚持党对企业中一切工作和各种组织的绝对领导。但是,党如何实现领导呢?工厂的领导制度是什么呢?经过几年来的实践经验,我们已经摸索出了一套既能充分发扬民主,又能实现集中统一领导的完整制度,这就是,一九五六年党的第八次全国代表大会所明确规定了的党的集体领导和分工负责相结合的领导原则。具体说来,就是在企业中要贯彻执行党委领导下的厂长负责制度。在企业生产行政管理方面,实行党委领导下的厂长负责制,这是我国无产阶级领导与管理企     

我省工业企业体制改革几个问题的调查

一九八四年以来,按照党中央、国务院的有关指示,我省加快了以城市为重点的经济体制改革步伐。对国营工业企业的改革,主要抓了第二步利改税、企业内部的经济责任制、简政放权、领导体制改革试点等几个方面的问题。第二步利改税目前正在测算落实。其他几个方面改革的主要情况是:(一)企业内部经济责任制有了新发展企业内部实行经济责任制,一般是从解决分配上的平均主义、打破企业内部的“大锅饭”入手,通过建立健全各种形式的承包责任制,把经济责任、经济权力、经济利益     

在结构调整中实现工业经济新跨越

江泽民总书记在党的十五届五中全会上指出:“新世纪之初我国经济发展的主线,是积极推进经济结构的战略性调整,要牢固树立向调整要速度要效益的新发展观,坚持在发展中加快结构调整,在结构调整中促进发展。”结合达州实际,我认为,结构调整,重点在工业,难点在工业,亮点也在工业。抓好工业结构调整,必须大胆探索,勇于创新,在企业所有制结构、产业结构、产品结构、组织结构上取得突破,这是实施工业结构调整的内在因素和治本之策。调整工业结构,必须实施所有制结构创新。国有经济要缩短战线,重点是搞好关系国计民生和经济命脉的重要行业和关键领域。所有制结构调整,要坚持“有进有退”和“有所为有所不为”的原则,按照“大力倡导、     

建国以来国有工业企业党组织地位和作用的历史考察

建国以来，国有工业企业党组织的地位和作用大致经历了四种情况的历史变化。一、国有工业企业党组织处于绝对领导地位，发挥绝对领导作用。其显著特点是：企业党政合一，企业一切工作置于党组织的直接、绝对领导之下，党委书记是工厂总管家。这种集企业党、政、财等各项权力于一身。以党代政的状况，是“大跃进”时期和“文革”后期极“左”思潮泛滥的结果。由于片面强调政治挂帅和思想政治工作的作用，这两个时期国有工业企业的管理活动严重混乱，国有工业企业既难以正常地履行作为经济组织的职能，又缺乏作为经济细胞应有的活力，由于各种…     

对加快余姚市工业结构调整步伐的思考

随着改革的深化和市场发育程度的提高，传统的工业经济模式中的矛盾和问题越来越明显地暴露出来。尤其是结构的矛盾，越来越成为工业经济发展的障碍。为此余姚市提出今年工业经济发展的重点是搞好结构调整。其原则：一是突出重点、合理布局的原则。要集中力量，突出重点产业。重点行业、重点产品，增强骨干企业的发展后劲。同时，要引导企业向开发区、工业园区和城镇集中，防止新一轮的产业布局分散化。二是技术创新推进产业创新的原则。依托技术创新，鼓励企业增加技改投人，增强技术开发和创新能力，以增量投人带动存量结构调整，以技术创…     

党委领导下的职工、代表大会制度

在我们国家里,社会主义企业管理工作的根本原则是民主集中制。工厂企业里的民主集中制原则,是通过实行党委领寻下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制这两个基本制度来贯彻的。实行这种管理原则,就能夠把整个企业的一切活动置于党和国家的统一领导下,又能充分发挥工人群众的生产积极性和创造性,推动生产     

加强工业企业的经济核算制度

经济核算,是国家对社会主义经济实行计划领导、促进生产发展的一种重要手段。早在抗日战争时期,毛泽东同志就指出:经济单位必须“建立经济核算制,克服企业内部的混乱状态”。在我国建设社会主义的过程中,党中央和毛泽东同志更     

走好工业强市之路

“十五”期间,在湖北省委、湖北省政府的正确领导下,我们不断加大经济结构调整力度,深化国有企业改革,大力实施项目引进和技术改造,一批优势产业和优强企业逐步形成,支撑宜昌工业驶入健康稳定发展的快车道,圆满完成了“十五”规划的主要指标。确立工业强市战略,强化工业在国民经济中的主体地位。工业是区域经济的主体,是经济发展的主导力量。“十五”期间,我们把工业强市作为推进全市经济快速发展的战略性措施,宜昌市委、市政府主要领导亲自主持制定了一系列支持工业发展的政策文件,各级党委、政府也进一步加强了对工业的领导,制定了切实可…     

对兵团国有亏损工业企业走出困境的思考

新疆生产建设兵团国有工业企业的亏损问题,不但影响到自身的发展和稳定,而且也影响到整个自治区的经济发展和社会稳定,为此,国有亏损企业的扭亏问题应引起各级领导的高度重视,把国有工业企业扭亏问题作为工作的重点来抓。 国有工业企业的亏损,有外部的客观原因和企业内部的主观原因。从企业来讲,只有找准     

经常地自觉地坚持干部参加劳动的制度

前面已经讲过,群众路线是我党的根本路线,是无产阶级领导工业的基本方针。那么,在工业企业管理中,如何贯彻党的群众路线呢?一个重要的方面,就是贯彻实行党委领导下的“两参一改三结合”制度,即干部参加劳动,工人参加企业日常管理,改革不合理的规章制度,领导干部、工人和技职人员密切结合,共同研究和解决生产技术和企业管理的关键问题的制度。     

工业强省关键要有新突破

省委八届六次全会把强力实施工业强省战略作为“十一五”时期四川经济社会发展的指导思想之一。这是省委省政府树立和落实科学发展观,深刻分析省情,把握经济规律,借鉴先进经验作出的重大决策。要实现我省“十一五”蓝图,关键在工业,希望也在工业。实施工业强省战略,关键要有新的突破。在加强领导、营造环境上要有新突破。推进工业强省战略,关键在领导,关键在干部。各级党委、政府要切实加强对工业工作的领导,坚持党政“一把手”亲自抓,分管领导突出抓。要配强抓工业的领导班子,充实抓工业的领导力量。各级有关职能部门要根据各自职责,制定相…     

在股份制企业中坚持党管干部原则的理论探索和实践

国有企业按现代企业制度要求改制成产权多元化的股份制企业后,在用人方面出现的一个重要转变是出资者有权决定企业的高级职员和其他经营管理人员。这种改变打破了过去由上级党委或政府部门委派企业领导和用管理党政干部的方式管理企业各级管理人员的传统做法。在用人方法出现重大改变的股份制企业里如何坚持贯彻落实党管干部的原则,处理好坚持党管干部原则与企业经营者市场配置、竞争上岗、择优录用的关系,是我们面临的一个重大问题。经过这几年的探索和实践,我认为在股份制企业里,处理好上述关系,必须着重抓好以下两方面的工作:一、统一人们的思想,牢固树立三个观念国有企业改制为股份制企业后,企业党组织必须充分发挥政治核心作用,清除人们思想中的认识误区,在员工中牢固树立三个观念:一是国家控股的股份制企业必须坚持党的政治领导的观念。由国有