改进和完善县级人大常委会会议制度

人大常委会会议是地方人大常委会集体行使职权最基本、最主要的方式，改进和完善常委会会议制度有利于提高常委会会议议事质量。如何加强人大常委会会议制度建设，提高常委会会议议事质量，带着这个问题，我们走访了部分从事人大工作的老同志、部分人大常委会常委、代表和群众。同“一府两院”的同志进行了座谈。在此基础上．我们对人大常委会会议制度建设存在的问题进行了认真分析反思．对如何加强人大常委会会议制度建设进行了深入的探讨。     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

“无主题发言”须严谨操作

据报道,部分地方人大常委会尝试开展“无主题发言”制度,即常委会组成人员在常委会会议上可以就既定议题外的问题,对“一府两院”及其他国家机关提出建议、批评和意见。     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

怎样写好地方人大常委会的审议意见

审议意见是人大常委会组成人员在常委会会议上听取和审议“一府两院”工作报告时所发表意见、建议的高度概括，是常委会集体意志的一种表现形式，是“一府两院”在抓落实整改工作中的文字依据，它是常委会会议成果的载体，具有代表性、权威性和一定的约束力     

常委会会议开到了工地

为切实提高常委会会议审议质量，增强监督实效，池州市二届人大常委会第十一次会议新增“会间观察”——     

提高审议质量增强监督实效

人大常委会会议是人民代表大会闭会期间人大及其常委会履行职责的主要形式。开好人大常委会会议，对于发挥地方权力机关的职能作用，提高人大监督水平，起着十分重要的作用。武邑县人大常委会认真贯彻落实《监督法》，从精选审议议题、深入调查研究、完善审议方式、加大落实力度四项重点人手，努力提高常委会会议的审议质量，增强监督实效，收到了良好效果。     

发挥办公室在提高常委会会议质量中的服务作用

地方人大常委会办公室是人大常委会重要的综合职能部门。在联系人大代表和“一府两院”中履行着上传下达、联系左右、协调内外的重要职责．担负着为人大及其常委会搞好保障服务的重要任务，在会议决策和决策落实中，这种参与政务、管理事务、搞好服务的工作性质和特点。决定了办公室在常委会工作中的特殊地位和作用。实践证明。办公室的服务作用发挥得好不好．直接影响到人大常委会的整体工作水平，影响到常委会会议的审议质量。为此，笔者认为，要提高常委会会议的审议质量。充分发挥办公室的服务作用是一个十分重要的环节。     

靠制度建设提升常委会会议质量

常委会会议是仅次于人民代表大会会议的有法律效力的重要会议。人大常委会的监督权、重大事项决定权、人事任免权主要是通过常委会会议来实现的。因此，开好人大常委会会议，是人大常委会有效行使职权的基本途径。近年来，围绕提高常委会会议质量这一主题，我们以严谨、规范为目标，积极探索加强制度建设，使县人大常委会会议质量有了明显提高。     

民主的升华——阜阳市颍州区人大常委会票决审议意见落实情况报告

“……根据刚才监票人宣读的区人大常委会组成人员对区政府6项研究处理区人大常委会审议意见情况的报告票决情况，每项报告的满意率均超过常委会组成人员总数的一半以上。现在宣布：6项报告全部通过!”2008年12月23日上午，阜阳市颍州区三届人大常委会第十二次会议闭幕会上，主持会议的常委会副主任李远平的这句话，给列席会议的区政府及相关部门负责人吃了个“定心丸”。     

提高人大常委会会议质量的实践与思考

人大常委会会议是人大常委会履行职责的主要形式之一，是人大常委会行使职权最基本、最主要的方式和工作平台。会议质量如何直接影响到常委会履职水平，直接关系到人大工作的水平和效果，影响到人大及其常委会的形象和权威。提高人大常委会会议质量，对于充分发挥国家权力机关的作用，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推进社会主义政治文明建设，具有十分重要的作用。近年来，特别是监督法颁布施行以来，笔者所在市人大常委会着力在会议质量上下功夫，相继制定了多项规定，用制度保证会议的质量，用制度落实会议的事项，用制度规范履职的行为。在实际运行中，主要体现在：     

怎样写好地方人大常委会的“三查（察）”报告

开展视察、调查和执法检查是地方各级人大常委会常规性的监督方式。地方人大常委会召开会议前，要组织常委会组成人员、部分人大代表和相关工作部门，     

开好人大会议须念“四字经”

听取和审议“一府两院”专项报告．是人大常委会对“一府两院”工作实施监督的重要形式。提高常委会会议审议质量不但可以有力地促进“一府两院”依法行政、公正司法和改进工作，而且对于树立人大常委会权威也有着十分重要的意义。     

提高地方人大常委会会议质量之管见

监督法第二章到第八章对人大常委会的监督形式作了7种规定，其中，听取和审议专项工作报告是最主要的监督形式。毫无疑问，开好常委会会议、提高常委会会议质量是地方人大常委会监督工作的中心环节。因此，地方人大常委会要开展好监督工作，必须把着力点放在开好常委会会议上。     

网搜人大

上海市:首次对地方性法规开展立法后评估上海市十二届人大常委会第二十七次会议日前在庄严的人民大厦常委会会议厅举行。会议首先以表决的方式通过了本次会议议题,其中“审议《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法后评估报告”的议题,引起了常委会组成人员的关注     

香河县人大精心指导乡镇人大工作

香河县人大常委会指导各乡镇人大完善规范化建设内容，积极开展基层代表培训和“代表之家”创建工作，不断丰富基层代表在闭会期间的各项活动。同时，坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加常委会组织的各项重大活动，     

“抓”出监督实效——访固镇县人大常委会副主任王维全

“30年来，固镇县人大及其常委会依法履行各项职责，共召开常委会会议215次、主任会议206次，听取‘一府两院’专项工作报告近700项，作出决议、决定260多项，为支持和促进固镇经济社会发展起到了重要作用。”日前，固镇县人大常委会副主任王维全在总结该县人大设立常委会30周年工作时报出了一连串的数字。     

三问——嘉兴市南湖区人大首次行使询问权

日前，浙江省嘉兴市南湖区七届人大常委会第十八次会议第二次全体会议上，三位常委会委员首次将社会关注的。“政府重大投资项目谁来监管、南湖新区东南片教育资源如何配置、畜禽养殖污染治理的‘南湖模式’怎么巩固”等问题摆上台面，一一向区长和分管副区长进行提问。据悉，这也是南湖区人大常委会组成人员首次在常委会会议上行使询问权。     

石泉县人大开展审议意见跟踪监督工作

为了强化监督职能，增强监督实效。从2008年开始，石泉县人大常委会实行了“审议意见跟踪监督制度”。将对“一府两院”落实常委会会议审议意见情况进行跟踪监督作为一项工作程序固定下来，按照办理时限，选择适当时间，主任会议有重点地对“一府两院”落实审议意见情况再行审议，实行连续跟踪监督大大提高了常委会例会的质量，取得了实效，受到了群众和代表的好评。     

认真行使专题询问权不断提升人大监督新境界

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间审议议案或报告的时候，向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式，目的在于深入全面地了解情况，切实提高审议的质量。县级人大常委会如何行使专题询问权，怎样才能用足用好“专题询问”这一监督方式，不断提升人大监督的新境界，笔者认为需要做好以下几方面的工作：