医保动态

医保缴费年限将各地互认累计计算国务院日前批转《社会保障"十二五"规划纲要》(简称"《纲要》")。《纲要》指出,要落实医疗保险关系转移接续办法,实现医疗保险缴费年限在各地互认,累计合并计算。《纲要》要求,统筹城乡社会保障体系。推进制度整合和城乡衔接,促进城乡一体化社会保障体系建设。研究制定城乡社会保险制度衔接办法,实行城乡居民养老保险统一经办管理。切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点,妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题,实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法,实现医疗保险缴     

发展社会保险,构建和谐恩施

保险事业对构建和谐社会,作用明显,意义重大。只有从本地的实际出发,确定科学,合理的社保缴费基数标准,尽快完善社保机制和政策,才能进一步发展我州的社会保险事业,为构建和谐恩施创造条件。     

农民工社会保障的新情况 新问题—基于深圳、上海的实地调研

一、深圳、上海两地农民工社会保障的新情况(一)农民工社保政策的新变化深、沪两市是中国农民工社会保障两种模式的典型代表。深圳同大多数地区一样将农民工纳入城镇职工社会保险制度,而上海则在全国率先出台了综合保险政策,对非上海户籍的外来从业人员,包括农民工实行这一保障政策。关于两地的农民工社会保障政策及其优劣对比,笔者曾进行过     

南宁：用工单位半年内要为农民工办养老保险

从今年1月起，《南宁市农民工参加基本养老保险试行办法》正式施行。《办法》规定，凡在南宁市行政区域内的城镇用人单位，应自招用农民工之日起6个月内．到社会保险经办机构为农民工办理参加基本养老保险缴费手续。农民工基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同负担，缴费比例为20％。     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

统一海南省社会保险立法的设想

1993年,海南省出台了三个保险条例,成为全国第一个实行社会保险地方立法的省份。目前,海南省社会保险制度处于全国前列:已经实现养老保险制度全面覆盖,推行了医疗保险异地就医结算等举措,在工伤、失业保险方面进行了重点突破。但海南省社会保险制度仍存在着地方性立法困难、制度设计"碎片化"问题较为明显、政策性文件位阶不高、管理板块化矛盾突出、不同社会保障群体待遇水平不均衡等问题。海南省应结合本省特点,整合保险制度,实现社会保障一体化管理;提高社会保险待遇水平,明确待遇支付风险;加强社会保险信息化系统建设,实现信息资源共享;加强社会保险基金监督和管理体制,全面提升社会保险基金的增值能力;设计更多的刚性条款,加强法律法规政策的执行和监督。     

资源衰退城市企业社会保险缴费秩序的阐释

资源衰退城市企业社会保险缴费面临一个结构化困境：社会保险基金可持续运行压力过大与企业缴纳能力不足。而认识和解决这一困境的前提在于，厘清资源衰退城市社会保险缴费秩序的形成逻辑是什么。现有研究不但缺乏对于资源衰退这一背景的关注，而且忽视了社会保险缴费中不同参与主体的结构、选择与互动关系。对资源衰退城市辽宁阜新市企业社会保险缴费秩序进行分析发现：资源衰退城市企业社会保险缴费秩序形成基于结构嵌入和认知嵌入下的“政府强制—企业认同”之间的互动关系，体现了结构路径和价值路径的共同影响。基于强制—认同关系存在工具式、专权式、协商式和互惠式四种社会保险缴费秩序模式，高强制、低认同的专权式缴费秩序是陷入缴费困境的根本原因。高强制和高认同的互惠式缴费秩序最适合历史负担沉重、人口老龄化严重以及城市经济发展缓慢的资源衰退城市，因此，政府需要进一步“减压、嵌入、增能”，以帮助企业走出困境。     

捕风捉影

北京：公布市职工平均工资北京市统计局近日公布了2013年度北京市职工年平均工资,为69521元,月平均工资为5793元。随后,该市社保中心官网发布公告称,2014年度各项社会保险缴费工资基数、缴费金额将作相应调整。其中,以北京市上一年职工月平均工资作为缴费基数的,其缴费工资基数调整为5793元,比原先的5223元上调了570元。同时,社保缴费上限调至1 7379元;养老险缴费基数下限不能低于2317元。（腾讯网）     

推进企业职工社会保险全覆盖的若干思考

正党的十八大报告指出:"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"不断扩大社保覆盖面,推进企业员工全员参保,成为了企业职工社保工作的头等大事。近几年,我国的社会保险制度已实现了全覆盖,且起步较晚的新农合、城镇居民医保、新农保、城镇居民养老保险等,已基本实现了人员的全覆盖,而最早开始实行社会保险统筹制度的企业职工社会保险,参保率最     

我国将加快建立新型农村养老保险制度

在广州举行的“全国农村计划生育家庭养老保险论坛”上，劳动保障部农村社会保险司有关领导说，中国将加快建立新型农村养老保险制度，观念上要从以城镇和城镇职工社会保险为重点向建立覆盖城乡居民的社会保险制度转变，新型农村养老保险制度要建立由个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的三方筹资方式，并坚持以个人账户为主。     

做好社保稽核工作的设想

稽核是社保经办管理中近几年新拓展的一项职能，它是社会保险深化改革与时俱进的产物。社会保险稽核的目的，是确保基金应收尽收，壮大基金规模，为实现社会保险制度可持续发展提供必要的物质保障，又是维护基金的安全完整，堵塞各种漏洞，减少不合理支出，提高社会保险基金使用效益，维护参保人员的合法权益。     

福鼎社保中心宣传栏换新颜扩大宣传力度

随着社会保险参保覆盖面的不断扩大，服务对象的不断增多，群众对社会保险政策的认知需求不断加大，加之社保各项政策的不断变动，福鼎市社保中，心宣传栏内容已经跟不上变化的步伐。为方便群众了解社会保险信息，进一步营造全社会共同关注、支持社会保险工作的良好氛围，该中心全面更新社保宣传栏，打造“福鼎社保文化墙”。     

关于农民工社会保险模式选择及其实现途径的思考

农民工是我国工业化和城市化发展过程中出现的特殊劳动群体,他们为城市繁荣和农村发展作出了重大的贡献,但是却没有享受到相应的社会保障。在坚持以人为本构建和谐社会的进程中,解决农民工社会保障问题,应该以推进农民工进入社会保险覆盖为重点。认真研究目前我国农民工社会保险建设不适应社会要求问题,准确把握农民工的身份和群体特征,选择科学的农民工社会保险制度模式,并设计好制度实现途径,是解决问题的有效办法。     

六大亮点筑就吉林省社保事业十五年辉煌历程——写在吉林省社会保险事业整理局（原吉林省社会保险公司）成立十五周年之际

今年9月4日，是吉林省社会保险事业管理局（原吉林省社会保险公司）成立十五周年纪念日。十五年来，在吉林省委、省政府的正确领导下，在相关部门的支持下，全省社保系统干部职工一台戏，五届班子跑接力，完成了省级统筹、垂直管理、两个确保、社保试点、国企改革等重要任务，推动全省社会保险事业由小到大，由弱到强。尤其是最近的五年内，是吉林省社会保险事业发展较快、变化较大的五年。“定额补贴，分级负责”机制的完善调动了各级自求平衡的积极性；“面向两个缴费主体”使保障能力有了根本性提高；完善社会保障体系试点不仅为全国提供了宝贵经验，同时有力地配合了吉林省国企改革攻坚进程。当前，吉林省社会保险事业不论是覆盖范围、保障能力、制度机制，还是基础业务、社会化管理服务水平，都走在全国前列。     

社会保障:破除城乡差异

正社会保障制度涉及每个民众的切身利益,它的每一项改革都会引发利益的再分配。因此,推进社会保障制度改革,必须紧紧抓住其中的主要矛盾,以社会福利最大化为基本原则,尽快实现全体民众充分享受社会保障"安全网"庇护的"中国梦"。应采取何种基本养老和医疗保险模式?多层次社保体系建立情况如何?社会救助与社会保险衔接怎样?社保基金是如何统筹的?缴费基数和受益标准多少?还需要完善哪些制度?10月21日至22日,全国人大调研组来渝,就统筹推进城乡社保工作情况开展专题调研。记者随同采访发现,尽管我国统筹     

论社会保险行政的保险性质

社会保险与商业保险本是同根萌生,具有共同的基础和互通的原理,这一渊源要求主管社会保险的社保行政,在履行行政职能时,应当注重保险的规律和原理,将社会性和保险性结合在一起。由于商业保险早于社会保险发达,分析、研究社保行政的保险性质,有利于借鉴商业保险的成功经验和成熟技术,更好地发展社会保险事业,充分发挥其御险防贫的重要作用,使之成为和谐社会的重要支柱。     

社会保险改革下统筹商业保险的发展研究

随着社会保险改革的进一步深化,社会保险与商业保险的统筹发展越来越受到重视.改革带给商业保险机遇,使得商业保险可以在补充养老保险、补充医疗保险、农村保险领域有着较大的发展空间.同时商业保险也面临着社会保险发展带来的“替代效应”和企业经济条件限制的挑战.作为社会管理主体的政府应端正认识、做好宣传,注重顶层设计,加强监管,建立健全补充医疗保险制度,大力发展个人税收递延型养老保险,降低替代率、减少企业缴费比例,从而促进社会保险与商业保险的统筹发展,完善我国的社会保障制度.     

浅谈参保者应该关心自己的社会保险缴费基数

社会保险缴纳基数是参保人员享受社会保险待遇的重要计算依据。参保者社会保险缴纳基数越高,他受到的社会保险效益就越大。本文通过宏观与微观双方面分析,证明参保者应该关心自己的社会保险缴费基数。     

浅谈做好社保统计工作的体会

随着时代的进步、社会的发展,社会保险的覆盖面不断扩大,广大群众的参保意识愈来愈强烈,从以前的不愿意参加到现在的主动参保,从中途退保到主动补缴,社会保险工作已经深入人心。而社保统计数据是反映社会保障事业发展情况的"晴雨表"和"指示仪",是各级党政领导层进行科学决策的重要参考依据。随着社会保障工作日益被社会各界所关注,社会保险统计工作的重要性也将越来越受到重视。一、社保统计数据的真实性是社会保障事业的"生命线"1.社保统计数据力求"及时、准确、可靠"。统计工作不单纯是为上级报表提供所需数字,而是通过数字     

中国社会保险基金税费结合征收模式探讨——以养老保险基金的筹集为例

随着中国社会保险制度的逐步推进,《社会保险法》也已经出台并开始施行,社会保险征税还是继续收费成为讨论的焦点。本文以养老保险项目为例,从征收历史沿革来看,养老保险一直以费的形式征收,只是征收机构有所变化。中国需要学习国外社会保险税的税基、税率以及征收项目的设定方法,吸取开征社会保险税的经验。本文试图通过养老保险基金征收来探讨中国社会保险基金征收模式的改革趋势。通过对社会保险费和社会保险税的对比分析,得出中国"统账结合"的养老保险征收制度适宜采取"税费结合"的征收模式,统筹账户采用"税"的形式,提高强制性;个人账户采用"费"的形式,提高个人积极性。