顶层设计：深化改革的合理路径

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的“更加重视改革顶层设计”观点为进一步深化改革提供了合理路径,是全面深化改革的需要。加强顶层设计,要求中央下更大勇气和决心,肩负起领导职责;创新“整体推进”和“重点突破”相互促进的改革方法,积极稳妥、有计划地深化改革;在全社会积极营造提倡改革的良好氛围,坚定不移地鼓励地方或各部门敢闯敢试。     

我省产业集聚区企业用工现状及思考——以睢县产业集聚区为例

经过5年的持续努力,我省产业集聚区的发展态势总体良好,主导产业日渐明晰,产业基础日益雄厚,综合带动效应越来越明显,已经成为区域经济科学发展、转型升级的突破口。随着产业集聚区的快速发展,一些影响产业集聚区持续健康发展的“瓶颈”逐渐凸显,其中,企业用工短缺问题正在成为传统的劳务输出大省、劳动力资源大省的河南不得不面对的一个重大问题。劳动力资源大省出现“招工难”、“用工荒”的尴尬,既折射了集聚区建设加速发展的可喜变化,也反映出劳动力供给与需求之间结构性矛盾日益加剧。如何破解这一“成长中的烦恼”,推动区域经济持续增长,本文以睢县为例进行了分析思考。     

顶层设计开启重庆党建新路径

2011年,重庆“风景这边更好”。民生改善方面,重庆夺得“中国城市民生成就系列大奖”;经济发展方面,重庆GDP增幅跃居全国第一。     

中国现代化建设的顶层设计

胡锦涛同志的重要讲话是在当前国际金融危机深重,中国现代化建设面临新的挑战的历史关口的一项高屋建瓴的、系统的顶层设计。任何旗帜,都是用来指引方向的。中国特色社会主义的旗帜,指引的是中国现代化建设的康庄大道。     

发力——产城一体的顶层设计

在成都,“产城一体”这一城市样态探索的主体,一开始就瞄准了高端产业和产业高端,成都高新区也就理所当然地成了先行者。     

整治用人上不正之风的顶层设计研究

整治用人上的不正之风是关系到党生死存亡的攻坚战、持久战。从顶层设计的层面研究整治用人上不正之风问题,是解决用人上不正之风的治本之策。整治用人上不正之风的顶层设计,应在深入考察不正之风的表现、本质和根源的基础上,系统研究各方面要素、各层面情况、各环节措施,从整体上、根本上制定规则、抓好落实、标本兼治。     

加强统筹城乡 改革的顶层设计

所谓顶层设计,不仅要求顶层领导加强指导和顶层机构参与谋划,更重要的是要求改革思路要有全局观念和长远思考。     

当前司法体制改革的顶层设计及其关键举措

司法体制改革的顶层设计是围绕司法的性质和功能定位问题展开的整体谋划。党的十八大以来的司法体制改革围绕司法权的中央事权属性、审判权属性与判断权属性展开了顶层设计并提出了诸多推进举措,体现了强化公共权力制度约束与遵循司法运行内在规律的统一性。当前,围绕司法体制改革举措的推进,实务界与学术界存在一定的争议,关键是要在围绕实现顶层设计的基本前提下,坚持问题导向、改革方向,认真研究处理好改革进程当中可能出现的重大关系,不断增强改革的共识与动力。     

以人民满意为标准谋划“顶层设计”

<正>党的十八届三中全会是在非常关键的时期召开的一次非常重要的会议。当前,中国改革已经进入了深水区,处于矛盾的高发期,啃的都是"硬骨头"。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对民众关心的下一步如何改革作出了积极的回应和探索。党的十八届三中全会强调指出,加强"顶层设计"和"摸着石头过河"相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策的科学性,广     

土地综合整治科学化路径探微——以河南省土地综合整治模式为例

我国的土地治理从最初的单纯以占补平衡为目标的土地整理到当前的土地综合整治,经历了三个阶段,因其规模空前、目标多元、利益关系复杂,成为关注焦点。针对当前出现的两种截然不同的观点,我们在对河南省具有典型代表意义的案例进行调查分析的基础上,认为土地综合整治有利于农村土地利用效率提高,是符合历史发展方向的;但在不同资源禀赋下,土地综合整治的目标不同,会使资源配置效率的增进存在巨大差异。在实践中,当前土地综合整治的利益分配格局存在严重的弱点,利益主体的分化与对立,使土地综合整治难以实现综合效益最大化,甚至可能危及全局的发展与稳定。因此,必须高度重视资源禀赋和利益格局对整治效果的双重作用,搭建科学的土地综合整治平台。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计

城乡关系一体化发展是解决“三农”问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义.为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计.现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型.     

年轻干部培养储备机制研究——以烟台市某区为例

为贯彻落实习近平总书记关于“源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”的一系列指导意见和创新举措,在把握年轻干部成长规律基础上,烟台市某区积极树立问题导向,从拓宽来源、关键岗位历练、注重实绩、长远谋划入手做好基层年轻干部培养储备的顶层设计。通过“创新机制,打破论资排辈”“广纳人才,打破身份壁垒”“容错纠错,加大正向激励”“能上能下,畅通干部退出机制”等措施做好年轻干部培养储备工作,着力建设来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。     

贯彻党的十八届三中全会精神 创新反腐倡廉建设顶层设计思路

党的十八届三中全会强调,坚持正确处理改革发展稳定关系,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,形成改革合力。反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容,需要用"顶层设计"的思路进行必要的梳理和完善。注重顶层设计和总体规划,高起点、高标准谋划好惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标和重大举措,是推进惩治和预防腐败体系建设的战略选择。     

“南方谈话”顶层设计的历史意义与启示

邓小平1992年南方谈话是新中国成立以来第二份改革开放宣言书,是在摸着石头过河阶段推动中国继续改革开放的成功顶层设计。它按照从点到面、从增量到存量的设计路径渐进改革,提出中国特色社会主义的价值目标、保障机制、判断标准、防止问题、步骤路径等,抓住了社会主义本质,解决了从革命到改革解放生产力的路径转变,廓清了社会主义社会的本质界定和判断标准,推动了从计划经济体制向市场经济体制的成功过渡,发挥了承前启后的特殊作用,为当前中国构建新顶层设计提供了方向、思路和方法。     

中原经济区顶层设计的经验与启示

建设中原经济区顶层设计的过程,是思想不断解放的过程、认识不断深化的过程、取得广泛共识的过程、赢得多方支持的过程。大体经历了四个阶段;第一阶段,思想发动,2009年12月到2010年3月;第二阶段,深入研究：2010年3月到6月;     

全面深化改革中“顶层设计”的四个把握

党的十八届三中全会指出,改革已进入攻坚期和深水区,各领域的改革紧密联系、相互交融,亟需加强顶层设计来谋划全局、统筹推进。为实现顶层设计,我们要把握好四个关键问题:设计原则上,在坚持增量改革的同时更加注重实现社会的公平正义;设计策略上,在坚持以经济体制改革为突破口的同时更加注重各领域改革的全面协调;设计道路上,在坚持中央全面统一部署的同时更加注重发挥广大人民群众的智慧;设计保障上,在坚持党的领导的同时更加注重党的自身建设。     

关于推进城乡一体化建设的实践与思考——以马鞍山市为例

党的十七大报告提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。去年,安徽省确定马鞍山市为全省城乡一体化综合配套改革试验区,这不仅有助于从根本上扭转马鞍山市城市与农村在医疗、就业、社会保障、教育等方面待遇不同的局面,而且将促进城乡体制基本接轨,在全省率先建成全面小康社会。本文立足马鞍山市统筹城乡发展的现实基础,在系统理论分析的基础上,提出了具体对策措施,并提出应以体制机制创新来保障措施的落实。     

城乡公共产品供给的公平取向与顶层设计

当今中国社会,举凡与公民权利有关的公共产品,都已成国人的公共需求。理论和实践证明,供给越是有缺口,公平越会成为焦点。与供给过程和供给机制相比,供给取向更为人关注,也更为敏感。基于此,公共产品供给已然超越经济范畴,触及政治底线。在我国,公共品供给不仅要为城市发展锦上添花,更应为三农发展雪中送炭。农业现代化需要政策支持和政府举措等顶层设计,这既是政府促进共同富裕的道德责任,也是政府在城乡发展优先序上的契约义务。     

论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计北大核心CSSCI

城乡关系一体化发展是解决"三农"问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎,对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义。为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展,需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构,在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计。现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统,城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化,而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型。     

桂林市社区服务型党组织建设的路径探索

桂林市社区党组织作为党密切联系群众的桥梁和纽带,与广大人民群众保持最直接、最密切的联系,可以发挥服务群众,凝聚人心的作用,确保人民群众对党执政的信心。文章对桂林市社区服务型党组织建设的基本情况、存在的问题以及如何改进桂林市社区服务型党组织建设的路径等问题进行了探讨,希望能从中总结出一些有益的经验。