消除人大常委会行政痕迹刍议

全党以经济建设为中心,地方各级人大常委会也要围绕经济建设这个中心开展工作,这是毫无疑义的。从目前县级情况看,随着改革开放的不断深入,经济工作千头万绪,党委为了“合唱一台戏”,对县委、人大、政府、政协四套班子领导成员,统一分工,有的分工一个乡镇,有的分工一个企业,有的分工抓一个项目,有的分工抓一项重点工程等等,而且列入岗位目标责任制的考核内容,甚至和工资挂勾,奖优罚劣。在这种情况下,人大常委会如何围绕经济建设这个中心开展工作,是一个值得研究的课题。     

基层人大要重视宣传工作

近日,奎屯市人大常委会召开了人大宣传工作会议,并制定了开展人大宣传工作的意见.这对于基层人大开展人大宣传工作,带了一个好头,树立了一个榜样. 近几年来,全国人大常委会和自治区人大常委会都不断加大对人民代表大会制度和社会主义民主法制建设的宣传力度.李鹏委员长在全国人大常委会办公厅召开的通讯员会议上强调了加强通讯员队伍建设,提出了加强社会主义民主法制和人大制度宣传的具体意见.自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜在九届人     

党委要重视人大评议工作

人大组织对"一府两院"的工作进行评议,是强化人大监督职能,增强国家机关工作人员法制观念和公仆意识的一项重要举措,是坚持和完善人民代表大会制度这个我国根本政治制度的有效途径之一,是新时期依靠和发动群众反腐倡廉的一种有效措施。在我们的国家,国家机关工作人员是人民的公仆,"公仆"干得如何,应由"主人"评说。应当说,不是人大代表要评议,而是我们的工作需要人大代表的评议。评议将更有效地把公仆     

人大工作“行政痕迹”的表现及其危害

当前,在地方人大工作中的"行政痕迹"随处可见,个别地方还相当严重。所谓"行政痕迹",主要是指在地方人大工作中背离宪法和法律的规定以及法定的民主程序和集体行使职权的原则,沿袭行政的手段和方式决定问题、开展工作。主要表现有:(一)直接主抓某项具体经济工作。有的人大常委会负责同志长期具体主抓某一方面的经济工作,担任某项重点工程的指挥长、某项具体经济工作领导小组组长等职;不少地方以"经济工作是全党的中心工作"为名,将人大常委会负责人与党政负责同志捆在一起,分片包干,负责指导督促一个系统、一条战线、一个乡镇的全面工作;在社区建设、文明创建、招商引资、税收征管等方面的具体工作     

对人大工作中“行政痕迹”问题的思考

当前 ,在地方人大工作中的“行政痕迹”随处可见 ,个别地方还相当严重。所谓“行政痕迹” ,主要是指在地方人大工作中背离宪法和法律的规定以及法定的民主程序和集体行使职权的原则 ,沿袭行政的手段和方式决定问题、开展工作的现象。主要表现有 :(一 )直接主抓某项具体经济工作。有的人大常委会主任或副主任长期具体主抓某一方面的经济工作 ,担任某项重点工程的指挥长、某项具体经济工作领导小组组长等职 ;不少地方以“经济工作是全党的中心工作”为名 ,将人大常委会主任或副主任与党政负责同志捆在一起 ,分片包干 ,负责指导督促一个系统、…     

党委重视人大工作要有硬措施——湖南汉寿县委重视支持人大工作记事

"汉寿县人大常委会在依法行使职权方面有声有色,像个地方国家权力机关的样子,作为县人大代表,我们也感到自豪。"汉寿县许多人大代表都这样说。而汉寿县人大常委会主任高德顺却说:"近几年来,汉寿县人大工作之所以有较大进展,多次受到省、市人大常委会领导的充分肯定与表扬,主要是得益于县委一班人的高度重视和对人大工作的积极支持。"——县委专门制订了定期听取人大工作汇报和定期研究人大工作等制度。在实际工作中,县委     

重视人大工作 发挥人大作用

一、要从讲政治的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民在中国共产党的领导下,经过长期革命斗争作出的历史选择。它的建立与发展,凝聚了我们党领导人民进行政权建设的宝贵经验。人民代表大会制度的建立不是哪个人的主观愿望,而是中国社会发展客观规律的必然要求,它体现了我们国家工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家性质,是最适合中国国情的根本政治制度。人民代表大会制度的本质是人民当家作主。十几亿人民     

人大要重视廉政监督

１．抓好立法工作。人大及其常委会要有针对性、预见性地继续制定和完善关于市场经济、依法行政方面的法律法规，把党的廉政建设意图，转化为人们共同遵守的国家意志，切实做到有法可依。积极创造条件，尽快制定廉政监督法，使廉政建设走上法制化的轨道。２．加强监督，把...     

搞好人大调研工作要重视三个环节

酒泉市肃州区人大常委会赵学葆撰文说,改进和加强地方人大及其常委会的调研工作,提高调查研究的质量,必须重视以下三个环节。第一,抓好直接调查研究,获取“原汁原味”的信息。地方人大及其常委会调研时,应尽量减少“一府两院”和与调研事项有利害关系的陪同人员,直接倾听群众心     

要重视乡镇人大干部队伍建设

永登县人大常委会主任杨兴普撰文说,由于乡镇人大没有常设机构,工作主要靠乡镇人大干部组织开展,乡镇人大干部能力的高低在某种意义上决定了人大工作开展的程度。因此,在乡镇人大主席的配备上,由乡镇党委领导兼任相对来说对工作有利,党委领导不兼任的,应设专职主席,同时配备好副主席和工作人员,进一步规范和完善乡镇人大机构,从而保证乡镇人大工作有人抓,并且能抓出实效。乡镇人大干部应同乡镇党委、政府干部保持三个大体一样:一是年龄上大体一样,乡镇人大主席、副主席的人选尽可能趋于年轻化;二是提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一致…     

各级人大要重视失地农民问题

随着全国各地城市化、工业化步伐的加快 ,“圈地”问题和失地农民问题也凸现了出来。对此 ,社会各方面的反映很大。必须引起各级国家权力机关的高度重视。一、失地农民问题较大从无锡市有关方面的调查报告和无锡市人大常委会专题审议的情况看 ,当前失地农民主要存在五大问题 :第一 ,征地数量大。在 2 0 0 0年至 2 0 0 2年的三年中 ,无锡市因城市化、工业化的推进和农业结构的调整 ,共有 6 0 1732亩土地被征用、使用和流转。第二 ,失地农民多。据调查 ,三年中 ,无锡市共形成各种失地农民 6 5 . 2万人 ,占全市农业总人口的 2 6 . 6 %。其中 ,…     

要重视人大新闻的时效性

酒泉市肃州区人大常委会赵学葆撰文说,人大工作的特殊性,要求人大新闻报道必须高度重视时效性。一方面,有些法律法规及行政规章公布的时间较早,而开始施行的时间略迟;有些法律法规根据形势的发展进行了修改甚至废止,时效性随着时间的变化而变化。实践中有关方面有时对时效性不太注意,往往出现尚未到法律法规施行时间就要求按其规定执行,或仍然要求按原来的法律法规规定办理等情况。另一方面,有些干部的任免程序比较严格,未经最后法定程序任免,不能成为正式职务。如有些政府组成人员在公示拟任职务后,未经人大选举或其常委会任命,其职务仍然…     

要重视和加强人大信访工作

宪法规定,"公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利";"对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利";"对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。"地方组织法规定,地方人大常委会要受理人民群众对一府两院及其工作人员的申诉和意见。人大及其常委会作为代表人民当家作主的国家权力机关,受理人民群众的申诉和意见是义不容辞的职责。人民群众向人大及其常委会提出的对有关国家机关和工作人员的申诉和意见,绝大多数采取的是信访的形式。人大常委会的信访部门是人大及其常委会受理人民群众的申诉和意见的重要窗口:一般的申诉和意见,它要转交有关部门办理,有的还要求反馈办理     

沙区人大重视档案管理工作

乌鲁木齐市沙依巴克区人大常委会重视档案工作,充分发挥档案在人大工作中的信息资料作用,收到了明显的成效。一、打好工作基础首先,优化管理体制,经常监督指导。经过多年来的积极探索与实践,沙区人大档案工作逐步建立了一套系统、完善的管理机构,建立了     

常村乡党委重视人大工作

长垣县常村乡人大主席团自换届以来,在行使职权和组织人大代表开展活动方面搞得有声有色。群众说,常村乡经济能有大发展,这里面凝集着乡人大和代表们的心血。而乡人大和代表们则这样说:主席团和代表能较好地行使职权,与乡党委的重视、支持分不开……常村乡人大换届之后,如何保证人大充分行使职权、充分发挥人大代表在经济建设这个主战场上的巨大作用,成了乡党委一班人经常考虑的一个大问题。而解决这一问题,党委成员主动与人大主席团成员一起学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》……通过学习,主席团成员了解到     

保康县人大重视宣传工作

为进一步加强人大宣传,总结和推广人大工作经验。今年来保康县人大采取三项措施加强宣传工作。一是明确了宣传工作任务。按年度计划将任务进行了细分,明确了机关各工委的投稿任务及上稿目标,并责任到人。二是实行宣传奖励制度。     

地方人大监督工作中的问题应予重视

地方各级人大近年来在行使监督权时,结合工作实际,不断探索新形势下做好地方人大监督工作的新路子,在监督工作方面取得了显著成效。但是,由于主客观因素的影响,地方人大所做的监督工作与宪法、法律和依法治国方略的要求相比,还存在一定的不足。     

人大工作要与时俱进

中国需要世界,世界需要中国。中国加入世贸组织后,面对的是142个世贸组织成员国间须共同遵守的各项市场规则。它既对我国各级国家机关和组织已习惯了的思维方式和各项工作程序、制度提出了调整的要求,又将对我国经济和社会生活的各方面产生重大而深刻的影响。地方人大作为地方国家权力机关,在尽快熟悉国际通用的规则、制度和办法的同时,应及时调整工作思路和重点,与时俱进,以适应“出门就是国际市场”之需要。     

要重视人大调研成果的运用

要重视人大调研成果的运用王章来对不同类型调研的成果，要采取相广不同的运用方法。１．各种类型的调查研究材料，应印发人大常委会组成人员；２．为人代会议题进行准备型的调查，调研材料应印发人大代表；３．跟踪型调研的材料，要作为人大常委会审议意见或决定、决议的...