中国高投资率引发的代际公平问题探讨

中国改革开放后的经济高速增长在很大程度上建筑于高投资率的基础上。高投资率一方面因高投入、高能耗、高污染而引发较为严重的资源环境问题,从而导致代际公平问题;另一方面因对消费的挤压降低了当代人的消费,从而引发逆代际公平问题。高投资率问题与我国经济发展不平衡、社会保障发展滞后、较为严重的政绩观偏差有关。针对存在问题,采取有效措施,及时实现投资转型以重塑代际公平是我们必须面对的严峻挑战。     

论作为现代性问题的代际公平

全球性的生态环境危机已将人类的生存与发展置于触目惊心的危险境地,它是代际公平话语凸显的存在论基础;代际公平问题作为一个课题摆在我们面前,是现代以来的事,是伴随现代化进程中出现的问题,也就是说它是一个现代性问题。     

生态补偿制度的理论基础——环境公平

当今社会,经济迅猛发展的同时伴随着日益严重的环境危机,责任不明确造成了环境资源的任意索取和环境问题无人问津的现状。十八大正式提出建立生态补偿制度,运用经济手段保护生态环境。要建立科学合理的生态补偿制度,须有正确的理论基础,公平原则是其最重要的理论基础,法的正义价值、环境公平理论是生态补偿制度公平原则的理论支撑。生态补偿制度的公平原则包含代内公平和代际公平等内容,其内容都体现了生态补偿制度的宗旨,即平衡环境权利和义务,实现可持续发展。     

代际公平——基本公共服务体制设计的伦理路向

社会公平是公共行政理论和实践的支柱之一，在公平这个伦理范畴内，代际公平一直以来都是备受争议的话题。在基本公共服务明显增强的当今中国，公共管理者、公民。应当将代际公平列为公共服务相关的公共政策制定标准，在正义的储存原则和政策分配原则引导下，设计出符合代际正义的公共服务体制。     

代际收入关系中的社会公平：测量与解释

收入代际关联是对于社会中经济机会配置公平度的一种测量,在国外的研究中已经有了大量文献积累。本文首先利用调查数据估计了城镇代际收入弹性,发现中国城市中代际收入弹性处于中等水平,但是曲率大于其它国家,高收入者的代际继承性更强。结合中国的制度变迁背景,文章认为影响收入代际关联的最重要两个因素是：贫困家庭中人力资本投资不充分和在劳动力市场上受到阻碍。如果要增强经济机会的开放度和流动性,那么公共开支就应当加大对贫困家庭的人力资本投资力度,破除劳动力市场中的种种阻碍。     

教育公平与代际流动：罗尔斯“社会公正理论”及其对当代中国的启示

接受教育作为一种底层人士实现向上流动的制度化渠道的功能正在逐步下降,一方面反映了城乡和地区之间教育资源的不均衡分配导致的个体发展机会的不平等,另一方面则反映出中国社会阶层代际流动固化现状背后隐藏的地位获取机制问题。现阶段,我国处于社会不平等结构下的家庭地位继承的代际流动状态,先赋性因素对代际流动产生显著影响。罗尔斯的“社会公正理论”对于解决当代中国的代际流动固化问题的借鉴意义在于：第一,合理分配教育资源,保证个体机会均等;第二,营造公平的竞争环境,增强社会职位的开放性,以减少先赋性因素导致的社会成员地位的过大差距。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失——不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

可持续发展中的公平问题

我国经济社会发展过程中出现了代内不公平和代际不公平问题。这是我们建设社会主义社会中不和谐的音符。走可持续发展之路、构建和谐社会，就要在发展的基础上，既要实现代内公平，又要兼顾代际公平。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

西方大学理念嬗变

大学理念是关于大学本质特征、存在价值、职能任务和活动原则等的理性认识,也是人们对大学的理想追求及其所形成的教育观念。本文探讨大学在不同的社会历史阶段,随着人类社会文明的进步而发展的不同的大学理念,从这些大学理念,可以看出大学的不同风貌与风格。     

新生代浙商代际传承与反哺嬗变

对于新生代浙商来说,社会经济的转型带给他们的是结茧而化蝶一般的嬗变,体现了传承的精华与超越的多彩。新生代浙商在代际传承的同时,也表现出了前所未有的反哺能力。“反哺嬗变”正作为一只“看不见的手”发挥着某种潜在作用。在多元激变的社会大背景下,伴随着深层意识中对传统价值的宽容和依恋,伴随着传统行为定势的影响和延续,新生代浙商经历着从传统没有选择余地的单一价值观向自我多元价值观的转变,显现出特殊的反哺嬗变现象,反哺嬗变犹如潜流隐而不现,清而不浊。     

生态行政学构建刍议

实践呼唤着建构一门指导政府保护生态环境活动的行政管理学即生态行政学。生态行政学不同于生态管理学或环境管理学,也不同于行政生态学。生态行政学研究应该有自己的基本思路。     

养老保险的实质是代际公平的经济交换

西方学者早在 2 0世纪 5 0年代就对代际经济交换进行了理论上的探索与研究。社会交换理论在一定程度上是经济生活范畴。在养老保险经济中 ,表现为同代人之间互通有无的横向经济交换 ,也表现为几代人之间的养老育幼纵向的代际经济交换     

监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

借鉴行政生态理论探求我国监督行政机制改革之路

监督行政机制作为依法治国的重要组成部分,对于防治行政专横和腐败具有重要的制约作用。行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有过渡社会异质性、重叠性和形式主义等典型特征。借鉴行政生态理论分析我国监督行政机制的现状与面临的挑战,从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

WTO的价值理念与我国行政法律制度法治化

W TO的法律制度和价值理念基于市场经济的社会结构和西方的法治传统 ,遵循市场经济的基本规律和法治原则的价值要求 ,适应 W TO法律制度的过程与我国的法治进程有着共同的方向和价值。适应 W TO的法律制度 ,不在于法律条文在形式上的改变与调整 ,而在于价值理念的一致。要实现行政法律制度的法治化 ,就必须对权力与权利要有正确的定位 ,体现行政法律制度所应有的公正与公平 ,不能把行政管理的目标和行政法律制度应当具有的价值相等同     

和谐社会建设的行政生态分析

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一个新命题,在国内外引起了广泛关注。行政生态理论视角下的我国和谐社会的构建,不仅具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,而且具有很强的现实意义和深远的历史意义,是一个重大的战略问题。尝试从一个全新的视角即行政生态学来分析和谐社会之建设,进而探索构建和谐社会之对策,无疑将在很大程度上丰富构建社会主义和谐社会的总体思路。     

行政征收的理念与功能探讨

古今中外，征收都是国家财政的主要来源，本文在分析税费关系的基础上，主要论述了行政征收的法治与公平公正原则，效率原则，费用拆偿原则和对等公等原则，并论述了行政征收的理念与功能。     

行政自由裁量权的公平价值分析——以《公共行政的精神》为视角

行政自由裁量权是行政机关及其工作人员在政策、法律、法规允许的范围内,根据情势依一定价值标准并结合自身的意志判断所作出的一种"自由"选择权.行政权的性质决定了公平是行政自由裁量权的价值。本文将弗雷德里克森所著的《公共行政的精神》一书中关于公共性精神、责任性精神、公正性精神和民主性精神的观点对行政自由裁量权的公平价值进行理论分析。