土地监管的制度缺陷和创新路径探析

随着市场经济体制改革地不断深入,土地作为要素进入市场,其经济效益日益凸显.与此同时,地方政府在近些年来"以地生财",创造"政绩"的做法越来越明显.而从我国目前土地监管这个层面来看,存在着一些制度上的缺陷,从体制上来看土地监管制度不健全,法制不完备.从社会意识来看,我国土地监管的社会意识薄弱,急需加强.在此基础上,提出我国土地监管的创新路径具有十分积极的意义.     

土地监管的制度缺陷和创新路径探析

随着市场经济体制改革地不断深入,土地作为要素进入市场,其经济效益日益凸显.与此同时,地方政府在近些年来"以地生财",创造"政绩"的做法越来越明显.而从我国目前土地监管这个层面来看,存在着一些制度上的缺陷,从体制上来看土地监管制度不健全,法制不完备.从社会意识来看,我国土地监管的社会意识薄弱,急需加强.在此基础上,提出我...     

土地流转规划制度与监管制度的反思与完善——以促进土地适度规模经营为视角

实现土地适度规模经营是解决"三农"问题的必然路径。鼓励土地流转,连地成片是完成土地适度规模经营的前提。然而在推进土地适度规模经营的进程中,承包地流转的法律问题众多,严重阻碍了土地规模经营良好效益作用的发挥。为有效实现土地规模适度经营,文章从土地流转规划和土地流转监管两方面入手探讨土地流转中的问题,并就如何建立有利于土地适度规模经营的土地流转制度提出相应对策。     

从法律角度研究中国土地制度变迁路径及土地制度安排

Through the discussion of property rights of land in the People’s Republic of China by examining the evolution of legal frameworks governing land institutions and that of the rights embodied, it traces out the development of urban and rural land tenure changes during the pre-reform era (pre-1978) and post-reform era (post-1978). Analysis shows that after thirty years of opening up and orientation towards a market economy, there is still a wide divergence of rights between urban and rural land tenure. Quasi-leasehold system of urban land tenure, accompanied by relatively well-established titling and registration procedures as well as an open market for transaction, has been established. In contrast, although the rural land contracting system has endowed farmers with thirty years of agricultural land usufruct rights and attempts to strengthen farmers’ tenure security have been made progressively over the years, farmers are yet not enjoying the full bundles of land rights. Imminent reforms in rural land tenure includes, but not restricted to, the following crucial areas: Farmers’ right to mortgage their land, a well-functioning land market, well-defined and just causes for land requisition written in law, a clear delineation of the different roles and rights of the collective and individual farmers.     

我国股指期货监管制度探析

股指期货因其自身所具有的风险高传导性、杠杆性操作、信息不对称等特点而需要完善的监管机制。本文在比较海外主要监管模式的基础上指出我国现行期货业监管协会阙如的情况下自律组织作用有待加强。     

我国医疗广告监管制度的缺陷及其完善

目前，我国对于医疗广告实行政府主导型的管理模式，主要分为事前审查与事后监管两邵分，此做法带来审查权与管理权相分离，造成“执法真空”。在立法方面，存在处罚依据不明，适用法律混乱的情况。为此，笔者试图从完善行政执法、加强监管以及明确法律适用的角度分析问题，努力寻找与之相对应的措施，对完善我国医疗广告监管制度做出初步探讨。     

越南土地法律制度探析

越南全国拥有土地面积为32.96万平方公里,人口为8400万,人均土地面积不到0.6公顷,全国的耕地面积为566.8万公顷,人均0.073公顷,平均一个农业劳动力0.2公顷,属于人多地少国家。地少人多的现实导致越南十分重视土地立法。当代越南先后颁布了两部土地法,两部土地法的变化体现出越南对土地这一最重要的经济资源的重视及土地资源逐步市场化的趋势。越南的土地所有权形式只有一种,即全民所有或国家所有,这也是越南土地法律制度的最大特点。越南与我国在社会制度、文化背景等方面有太多的相似之处,我国的土地法律制度也许已经到了需要变革的时候,研究越南的土地法律制度,或许能为我们提供一些有益的启示。     

从健全土地监管机制的角皮再谈耕地保扩

"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"是我国必须长期贯彻实行的一项基本国策.本文从健全土地监管机制的角度出发,在巩固治理整顿成果的基础上进一步完善各项制度,综合运用法律的、行政的手段,着重从健全思想意识体制、完善法制建设以及明确政府职能定位这几个方面提出了对策.     

巴塞尔Ⅲ框架下我国银行业监管制度的缺陷与完善路径

2008年美国次贷危机不仅给全球经济带来非常恶劣的影响,而且暴露了国际银行监管存在的诸多问题.后危机时代,各国纷纷反思金融危机爆发的原因及缺陷,试图寻求更稳定的金融市场体系.2010年9月,以巴塞尔银行监管委员会(BCBS)为代表的国际组织通过了新的全球监管改革方案,即巴塞尔Ⅲ.该协议提出新的资本框架、首次引入杠杆率监管指标和建立宏观审慎监管框架.虽然我国目前已初步建立银行业监管制度,但与巴塞尔Ⅲ相比,我国银行业监管制度仍存在诸多缺陷.对此,根据国际银行业监管一体化的要求,提出了巴塞尔Ⅲ框架下完善我国银行业监管机制的建议.     

从健全土地监管机制的角度再谈耕地保护

十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国必须长期贯彻实行的一项基本国策。本文从健全土地监管机制的角度出发,在巩固治理整顿成果的基础上进一步完善各项制度,综合运用法律的、行政的手段,着重从健全思想意识体制、完善法制建设以及明确政府职能定位这几个方面提出了对策。     

论我国食品安全监管制度及其创新

食品安全关系到广大人民群众的生命健康以及整个社会的稳定。《中华人民共和国食品安全法》实施以来，我国的食品安全状况并未得到根本改善。本文通过对目前我国食品安全监管制度的分析，借鉴国外先进经验，提出完善我国食品安全监管工作的建议。     

电力监管制度的改革和完善

我国是电力大国，从上个世纪80年代开始借鉴国外的监管理念进行一系列改革，并成立了专门的监管机构，取得初步成效。虽然上述改革为电力事业的发展做出了贡献，但仍有不尽如人意之处。笔者通过对我国电力监管现状的分析，思考政府在电力监管中的地位、作用和行为方式等行政法问题，探讨电力监管的发展方向。     

论我国土地征收补偿制度的缺陷与完善

为维护公共利益的需要,我国确立了土地征收制度。但在实践中,我国现行土地征收补偿制度由于不适应市场经济的发展,暴露出许多弊端。本文通过分析土地征收补偿制度存在的问题,针对性地提出了完善这一制度的相关建议,力求使其更好地顺应我国社会主义市场经济的发展,符合建立和谐社会的需要。     

我国手机银行监管法律制度的缺陷及完善

手机银行作为银行业的一个创新产品在我国已经产生了十年有余,但是有关手机银行监管的法律制度却迟迟没有得到完善。本文通过分析手机银行的定义和手机银行监管法律制度的现状,找出手机银行监管法律制度的缺陷并在此基础上提出完善建议,以期对手机银行监管法律制度的构建贡献一份力量。     

互联网金融的创新和监管

如果说2013年是一个互联网金融发展的元年，可以说2014年是互联网金融监管的元年。2014年1月10日人大法学院举办了一个对国办107号文（对影子银行监管的文件）解读的研讨会。107号文是一种对互联网金融要进行监管的信号。从监管的思路来看，无非是金融危机以後包括美国金融危机之後各国金融监管的法制。只强调对机构监管体制是不行的，所以需要一个功能监管，需要一种行为监管，需要一种规范监管。     

论食品安全监管的制度创新

我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新,目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性,因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

中国土地流转制度历史演变探析

中国历朝历代都十分重视土地流转制度,历次革命或者变革都与土地流转制度有关.春秋晚期,中国出现了土地出租、买卖等土地流转方式.商鞅变法后,私有土地合法化,奠定了土地流转制度的基础.秦汉以后,中国土地流转制度日趋成熟.但平均地权的思想和多子继承制等因素的影响,在一定程度上制约了土地兼并.近代以后,中国土地流转政策经过土地革命、承包制等改革,建立了具有中国特色的土地流转制度.但是,当今的中国土地流转制度还不健全,与农业现代化和城镇化的需求还有相当大的差距.     

政府投资项目监管路径探析

加强对政府投资重大项目的监管，确保有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上，是各级纪检监察机关的重要职责。从近两年查处的大案要案分析，政府投资决策失误、管理不力、监督不到位是造成这一领域腐败案件易发多发的重要原因。通过深入剖析制度建设和执行中存在的漏洞和不足，在工作实践中创造的以政府投资重大项目信息化管理系统为依托，建立“人防”和“机控”有机结合的防控新机制，对管好用好政府投资具有非常重要的现实意义。     

从制度比较视角探析土地林地制度的完善

我国的林地制度和土地制度,都深深打上了中国特殊历史时期的印记,表现为权利分离、地物割裂的特征。由于路径依赖的原因,要形成制度合理、体系完整、有效有序的林地和土地制度,需要调整研究方法、正视各方利益、尊重制度创新、厘定权利内容、制定所依之法。本文对我国林地制度和土地制度进行了比较研究,以制度比较的独特视角,来寻求我国土地和林地制度中存在的重要问题,继而探究完善相关法律制度的途径。