深化社会体制改革的基本要义

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化改革作出了总体部署,除经济体制改革和政治体制改革外,社会体制改革也具有举足轻重的地位与作用。     

以创新深化文化体制改革

推进文化体制改革,是我国顺应时代发展环境,适应市场经济发展需要,为解放和发展文化生产力,增强文化发展活力,提高国家文化整体实力和国际竞争力,而采取的一项重大措施,是十六大以后党和政府“继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后做出的又一项关系全局的重大决策”。近年来,     

推进政治体制改革的深化

政治体制改革滞后主要表现在战略步骤不明确、战术不明确、缺少动力源、启动机制缓慢、缺少制衡机制、知识分子的求新癖与超越癖模糊了方向、缺少民众的支持、缺少公民文化的支撑,以及体制内部人决断能力不足等.政治体制改革滞后带来了一系列的消极后果,甚至成为经济扭曲变形、政治民主难以推进、文化大国虚化、社会活力不足、道德滑坡的总病根.政治体制改革只有以宪法为底线、以民主为原则、以维权为重点、以构建公民社会为基础、以官员财产申报等为重要内容,才可能真正取得成效.     

深化行政体制改革推进政府管理创新

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确立为全面建设小康社会的重要目标.十六大报告明确提出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."     

深化行政体制改革 为转变发展方式提供体制保障

党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议,提出了以科学发展为主题、转变发展方式为主线、实现民富国强、启动内需战略等一系列重大决策,并把大力推进改革作为实现宏伟目标的重大举措。行政体制改革作为政治体制改革与经济体制改革的结合部,在改革中占有重要地位。未来我国行政体制改革的整体趋势如何,行政体制改革如何为科学发展主题和转变发展方式提供保障,是值得我们认真思考的问题。     

政府体制改革研究

今年年初,温家宝总理为中国行政管理学会题词:加强行政管理研究,推动政府体制改革。总理提出的政府体制改革,是行政管理体制改革的核心内容,也是政治体制改革的重要组成部分。政府体制包括政府职能、政府组织结构、上下级政府之间的关系、政府的管理和运作方式等。     

政府协商是推进政治体制改革的关键环节

政府协商是社会主义协商民主制度的组成部分和主要形式,是全面深化政治体制改革的一项内容。政府协商是转变政府职能、建立服务型政府,增强政党和政府合法性、抑制腐败现象和培育公民社会的重要途径。政府协商制度和体制机制的建立,当下正面临着权力、体制惯性以及行政成本巨大等各方面的难题。建立和发展政府协商,需要政策和法律的进一步支持,也需要培养协商意识和健全完善的监督机制。     

政府绩效评估的动力机制

政府绩效评估实践活动停滞不前,动力不足,最主要的是没有回答好、解决好、落实好"为什么推行政府绩效评估"这一基本问题。只有探求到政府绩效评估推行的内在动力,把握发展规律,排除阻碍因素,才能真正使政府绩效评估持续、稳定、科学地推进。文章构建了由引导力、推动力、约束力、阻滞力等要素耦合而成的政府绩效评估动力机制。     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题,作为提供和消费来看是一项系统性工程,不但涉及到投资的服务主体,而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设,但在实施中也存在许多问题,如公平与差距,服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革,建立好较完善的服务体系和监管机制,才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

民主与法治:深化政府预算制度改革的必由之路

政府预算改革成功与否,直接关系到政府改革以及公共财政体制改革的最终成败。市场经济发达国家的实践表明,推进政府预算制度建设,必须与民主和法治建设配套进行。没有完善的民主体制与法治,就不可能建立起真正意义上的现代政府预算制度。因此,进一步深化政府预算改革,民主与法治必须先行。     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

论西部大开发的动力机制

西部大开发的核心是发展西部生产力 ,生产力的发展取决于其各个要素所构成的动力机制。本文认为其内在动力是西部人民求富思变的生存发展需求 ,直接动力是广大群众勤勉务实的创业投资实践 ,外部动力是中央的有力支持和西部的体制创新 ,这三大动力既有其独特的运转过程 ,又有机的统一于大开发的伟大实践。     

加入WTO与深化行政审批制度改革

当前我国的行政审批制度改革还处于“初级阶段” ,大多是应急性的、浅层次的减量型改革 ,存在着片面追求数量指标、监管工作跟不上、改革不配套等问题。加入WTO ,我国的行政审批制度面临着更为严峻的挑战 ,这就要求我们进一步深化行政审批制度改革 ,转变行政管理观念 ,引入市场机制 ,建立符合国际惯例的行政分类审批制度。     

深化社会管理创新的法治思考

目前我国现有的社会维稳模式已难应对复杂的社会形势,改革传统的社会管理模式,加快法治公民社会的建设已成社会发展的必然。深入推进社会管理创新,是要实现社会管理从行政主导向法治主导的转变。其实现的路径应包括建立法治的有限政府、健全社会组织的法律制度、加强公民政治参与的制度化建设、加强虚拟社会建设管理创新、发挥政法机关的职能作用等方面内容。     

地方政府机构改革理性分析

地方政府职能准确定位是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性 ,面临诸多矛盾和困难。为此 ,必须要树立有限政府和市场政府的新理念 ,整体转变政府职能 ,利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员。     

加入WTO与政府行政管理的改革

加入WTO将对我国的行政管理工作带来较大的冲击.为迎接挑战,应调整政府的行政管理职能,重点提升政府的经济监管能力;掌握国际法规准则,严格依法行政;推进政务公开,增强政策透明度;引进竞争机制,提高行政效率.     

论体制改革中的政府行为方式及其边界

政府通过制度创新所要实现的目标是双重的：一是经济目标，即力图提高资源配置效率，加速经济增长，实现财政收入最大化；二是政治目标，即政治支持最大化。在传统体制内在矛盾尖锐的情况下，对产权制度等方面必须进行改革和调整，以便减少创新的摩擦和阻力，促进经济增长。当然，还必须建立一个科学决策、民主监督和依法行政的有效政府，才能提高公共管理的有效性。     

试论廉价政府与行政模式改革

廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和行政成本的合理降低,使得老百姓能够获得优质服务并能承担得起。而这样一种政府的建立必然要求改革其行政模式。行政管理模式的创新也是当今的世界潮流。     

深化体制改革，构建农民增收的长效机制

当前制约我国农民增收的因素很多,其中一个重要因素是体制问题。要构建农民收入持续增长的机制,必须改革和完善国家财政对农业的投资体制,改革和完善农村土地制度,改革和完善农产品流通体制,改革和完善农民进城务工的就业保障体制,改革和创新农村金融体制,继续推进农村税费改革,改革和完善农村教育制度。