新时代社会主要矛盾变化与国家治理方式优化初探

习近平总书记在党的十九大上做出了"我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"这一重要判断。这一重要判断对国家治理体系与治理能力提出了新的要求。正确处理好国家治理与社会主要矛盾的关系,涉及到两个"十五年"目标的实现,必须优化国家治理方式,促进社会主要矛盾持续发展变化,最终实现共同富裕目标。     

深刻认识全会确立的全面深化改革的总目标

党的十八届三中全会报告指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,是继＂四个现代化＂后我们党提出的又一个＂现代化＂战略目标,是推进社会主义现代化题中应有之义,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。提出这个重要观点是全会的一个新的亮点、新的突破,内涵十分丰富。     

努力打造富有淮安特色的社会治理样板区

党的十八届三中全会着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提出了创新社会治理的新部署、新要求。从社会管理到社会治理,这是我们党在社会建设理论和实践上的重大创新,体现了从＂管理＂国家向＂治理＂国家的理念飞越,进一步彰显了治理主体多元化、治理关系平等化、治理手段柔性化和治理理念法治化的发展趋势。     

开启我国社会主义实践崭新历程

党的十八届三中全会提出：＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。＂正确理解和把握这个总目标,对我们在新的起点上坚持改革开放的正确方向十分关键。为什么要在＂完善和发展中国特色社会主义制度＂的基础上进一步提出＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂？早在1992年,邓小平就提出,再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。     

社会主要矛盾转化与网络治理转型

社会主义主要矛盾的转化,使人们对美好生活提出了更高要求。网络要以社会主要矛盾转化为基本线索,实现网络治理转型。在网络治理中,必须纳入民主、法治、公平、正义、安全、环境等基本元素和基本价值,完成从维稳强制治理向协商民主治理、从新权威主义治理向法治治理、从随机治理向制度治理、从政治正义治理向司法正义治理、从传统安全治理向传统安全与非传统安全并重治理、从维稳是硬道理的治理向共建共治共享的治理的转型,实现网络治理的良治与善治。实现网络治理转型,对于建设中国特色社会主义富强民主文明和谐美丽的现代化国家,让人民过上美好的政治生活,具有重要的理论和实践意义。     

理性认识社会管理与社会治理的同一性

自2004年9月党的十六届四中全会正式提出＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂以来,社会管理成为理论界和实务界的热门话题,成为＂事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业＂的重大问题。2013年11月,党的十八届三中全会明确提出＂创新社会治理,改进社会治理方式＂,社会治理又大为流行,成为核心的关键词，引起了社会的全面回应。     

基于公民社会的社会管理创新维度研究

公民社会在当代中国社会转型过程中逐步兴起,一定程度上推动着社会管理模式的变迁。与传统的＂大政府、小社会＂相适应的社会管理更多的是＂自上而下＂的国家或政府管理,而与当代中国发展指向＂强政府、强社会＂相适应的社会管理则应是政府与社会间伙伴式的多元治理。中国公民社会兴起呼唤源自社会本身的自我管理,它与源自国家或政府的社会管理共同构成当代中国社会管理模式的核心内容。走中国特色社会管理之路、创新社会管理方式和体制,必须牢牢把握社会转型向度,积极转变政府的社会管理职能;理性看待公民社会,充分发掘民间组织的自我管理潜能;合理利用网络媒介,借助网络舆情拓展社会治理新平台。     

党领导社会建设的历史、现实和经验

传统观点认为,政党只是整合社会利益、连接国家和社会的中介。社会建设是我国“五位一体”总体布局的重要组成部分,那么中国共产党如何领导社会建设?超越“国家—社会”二分法,构建一核多元框架,分析党领导社会建设的历史经验,具有重要的理论和实践意义。首先,党在不同历史时期都能把握社会主要矛盾,从而准确、科学、主动地制定战略。其次,党始终保持理论自觉,把市场竞争逻辑和社会公平逻辑结合起来,防范福利国家、发展型国家的弊端。最后,党不断完善共建共治共享的社会治理制度,以应对社会建设资源、知识、信息高度分散的挑战,提升治理效能。党领导社会建设的历史经验,彰显出国家和社会关系的重构。一个兼顾公平和效率、秩序和活力的和谐社会,必将为全面建成社会主义现代化强国提供坚实基础。     

构建适合我国国情的“公共池塘资源”治理制度路径探析

公共事物的治理是一个世界性的难题,＂公共池塘资源理论＂打破了在此问题上的国家理论和企业家理论模式,认为人类可以通过自主治理的行为模式有效解决这个困境。我国有独特的文化和制度,完全采用西方经济产权路径以及自主治理路径从根本上解决我国公共池塘资源治理的困境尚存在诸多问题,需要通过借鉴和融合,形成符合我国实际的＂公共池塘资源＂的治理制度,促进我国公共池塘资源治理的健康持续发展。     

正确认识我国社会主要矛盾的变化

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断为制定党和国家大政方针、长远战略提供了重要依据。我们要全面认识我国的基本国情和社会主要矛盾,深刻理解＂变＂与＂不变＂的辩证统一,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。     

新时代推进社会主义核心价值观融入社会治理路径探赜

党的十九大指出,社会主要矛盾发生转变,中国特色社会主义进入新时代,这对社会治理也提出了新要求。将社会主义核心价值观融入社会治理,是推进社会治理走向善治的必然要求,也是丰富和发展社会主义核心价值观内涵的重要途径。社会主义核心价值观为社会治理确立正确的价值导向,凝聚强大的精神力量,提供机制创新的动力,构成了其融入社会治理的基本前提。社会主义核心价值观的国家、社会和个人三个融入维度实现社会治理目的价值和工具价值的有机统一。新形势下要坚持人民主体地位,注重人的全面发展,充分坚持发挥道德支撑作用,体现制度设计的价值引领,才能推动社会治理现代化,不断推动中国特色社会主义事业的全面发展。     

改革开放以来国家治理价值取向的变迁：动因、逻辑与路径

国家治理价值取向是一定时期内治理主体基于国家的历史传承、制度背景、社情民意等因素在各种价值目标中所做出的关键选择。作为治理主体所寻求和创造的核心公共价值,国家治理价值取向决定了国家治理的基本方向。改革开放以来,我国国家治理价值取向经历了从以经济建设为中心到以人民为中心的变迁,其根源在于社会主要矛盾发生了变化。社会主要矛盾转变意味着人民需求发生了转换,国家治理价值取向必须回应人民需求的变化。从以经济建设为中心到以人民为中心的国家治理价值取向的变迁,体现了对“人民至上”精神血脉的传承赓续和对“人的发展”终极关怀的跃迁升级,实现了国家治理现代化价值体系的有机统一,并走出了一条由中国共产党领导的自觉性推动、渐进式演进、多元化发展的变迁路径。     

着力推进国家治理体系和治理能力现代化

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：全面深化改革的总目标是＂完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化＂。国家治理体系是＂党领导人民管理国家制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排＂,国家治理能力是＂运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治国治党治军等各方面的能力”。     

促进国家治理体系和治理能力现代化 依法治国——中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

十八届四中全会以＂依法治国＂为主题,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了决策保障、指明了法治路径。＂法律是治国之重器。＂＂全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。＂党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。     

18、当前我国社会的主要矛盾是什么?

第一种意见是:我国生产力水平还很低,远远不能满足人民和国家的需要是主要矛盾。理由是:这个主要矛盾反映了社会主义社会的基本经济规律要求;在我国当前各种社会矛盾中,这个矛盾是起主导作用的矛盾,生产力水平低是各种矛盾的根源;解决不     

正确把握我国社会主要矛盾变化的现实逻辑

对社会主要矛盾的判断是决定党和国家在一定历史阶段前进方向、工作重心的重大政治问题。党的十九大报告明确指出：＂中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。＂作出这一重大政治判断,是中国改革开放发展实践的必然结果,是我们党在今后相当长一个历史时期制定正确路线方针政策的前提和基础。     

党的十九届四中全会《决定》问答

1.新形势下为什么必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫?《决定》指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。”     

从政社关系到党建引领:理解社区治理的范式转化与经验嬗变——基于对上海沪街的实证研究

社区治理成为新时代社会治理创新的重心所在,也是理解和破解新时期我国社会主要矛盾的关键场域,这种现实驱力将社区治理带向对日常生活的关注。然而,既有的研究要么停留在对产生于西方国家语境下的理论资源进行移植或套用,要么受制于国家—社会关系分析框架而忽视了基层社会的微观治理生态。此次研究将党社关系带回基层社区治理研究视野的中心,提出"社会本位"应成为新时期社区治理的新型研究范式。这一范式既彰显了党建引领社区治理的政治属性,又体现了党对社区发展的社会属性,从而形成党社互构的交互关系机制。研究表明,上海沪街的社区治理实践较好地诠释了党社互构关系模式下的双重增能效应,即基层党组织在坚持以人民为中心的根本原则下,聚焦社区深层需求、培育社区活力、推动社区再组织化,以不断推进党建引领下的社区治理社会化格局。     

发挥“法治”在国家和社会治理中的作用——学习“7·23”讲话体会

胡锦涛＂7·23＂讲话的一个重要亮点,就是要保证人民＂依法＂管理国家;＂依法＂享有广泛权利和自由;更加注重发挥＂法治＂在国家和社会治理中的作用;维护国家＂法治＂的统一、尊严、权威。表明加强法治建设,将是党的十八大的重要内容之一 。要坚持中国特色社会主义的发展道路,法治是非常重要的保证。第一,社会主义民主是广大人民群众有序参与的民主。只有遵循法治的轨道,人们的各种合理的利益诉求才能获得有效的表达和解决的渠道。尤其在一个超大型、历史久远的多元社会中,离开法治发展民主,很容易导致社会动荡、族群分裂。     

新时代十年社会治理变革的历程、逻辑与启示

中国特色社会主义进入新时代以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性转变。社会治理作为维护国家安全和社会稳定的基石,十年来历经了初始建立、深化完善和持续创新三个阶段的变革。其背后的运行逻辑主要有:制度逻辑上以人民为中心的理念引领新时代社会治理变革,实践逻辑上社会主要矛盾变化推动新时代社会治理变革,价值逻辑上共享美好生活驱动新时代社会治理变革,进而推动新时代十年社会治理不断变革。通过梳理总结,新时代十年社会治理所取得的宝贵经验主要有:必须始终坚持把党的领导优势转化为社会治理效能,必须始终坚持走符合中国国情的社会治理道路,必须始终坚持让人民生活更美好的发展思想,必须始终坚持共建共治共享的社会治理制度,必须始终坚持社会治理与其他领域治理协调推进。