关于建立健全我国社会保障法律制度的思考

社会保障事业是关系广大人民群众生活福祉的事业。立法是建立社会保障制度并保证其正常运行的基本前提条件。现代社会保障立法不仅是社会成员生存权利保护法和社会安全法,也是社会稳定法和社会和谐法。因此,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,是建设和谐社会的法制基础。     

社会保障制度创新与城市化

社会保障作为一项经济调节机制和社会稳定机制 ,是国家 (政府 )以立法形式确保满足全体社会成员的基本生活需求 ,从而促进社会的协调、持续发展的制度。因此 ,社会保障制度与全体社会成员的的切身利益息息相关。作为一个发展中的传统农业大国 ,我国在实施城市化发展战略 ,促进农业国向工业国转变的过程中 ,怎样进行社会保障的模式选择 ,怎样进行社会保障的制度安排与创新 ,是治国安邦的根本大计 ,关系着体制改革、经济发展和社会稳定的大局 ,更直接决定着我国的城市化进程。一、城市化必须以社会保障制度的创新为切入点所谓城市化 ,简单来说…     

规范政府对社会保障作用的立法思考

构建适应市场经济社会的社会保障法律制度是改革与发展我国社会保障制度的重要内容。而明确政府与社会保障制度间的关系，规范政府对社会保障的作用是在我国社会保障立法中需要特别注意的问题。本文就此做粗浅的探讨。 　　一、立法应明确保证政府对社会保障制度的建立与实现的重要作用。 　　社会保障一般是指国家通过立法和行政措施以保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。“安居乐业”是人类对生活的最基本要求。但在以自然经济为主的农业社会，人类最基本的生活保障来自以家庭为核心的自我劳作成果，即便是在推行自由竞争的资本…     

养老保险制度改革初探

社会保险制度是社会保障制度的基础和主要内容。社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和个人储蓄积累保险。在整个社会保障体系中，最重要、最核心的内容是社会保险。所谓社会保险，是依据立法对社会成员在遭遇年老、疾病、工伤、死亡、生育、失业等风险而暂时或永久丧失劳动能力时，由社会提供物质帮助的一种社会保障制度。它也是国家的一种重要的社会安全制度，是社会经济发展的必要条件。社会保险由国家举办，它具有明显的强制性、互济性、普遍性、集中性、储蓄性及补偿性等特征，并以立法的形式强制推行。它不以盈利…     

健全社会保障制度 全面建设小康社会

建立健全社会保障制度,是全面建设小康社会的重要目标,有利于促进经济发展,维护社会的稳定。建立健全我国社会保障制度必须加快立法,实现社会保障的制度化、规范化、法制化,要尽快建立一个多层次的社会保障体系。     

我国社会保障法的意义及其构建

党的十四届三中全会决议明确指出：建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。党的十五届四中全会，再一次强调要健全社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活。党的一系列决议为我国社会保障立法具有纲领性的指导意义，下面本文从我国社会保障法的意义及其构建两个方面进行分析。一、建立社会保障法的意义首先，建立社会保障法使宪法所确认的公民权利得到了切实的保障。我国宪法明确规定中华人民共和国公民在年老、丧失劳动能力的时候有从国家获得帮助的权利。…     

建立健全我国社会保障法律制度的思考

建立健全我国社会保障法律制度的思考岳军社会保障法律制度是国家社会保障制度的法律表现形式，是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。建立健全我国的社会保障法律制度，对于推动深化改革，建立和完善社会保障体系，促进现代企业制度的建立和运行，保证社会稳定具有...     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…     

社会转型中的公正原则与社会保障机制

市场经济的发展,一方面带来了物质财富的极大丰富,另一方面也造成了收入差距逐步扩大.当前,贫富分化和社会不公已成为影响我国经济发展和社会稳定的主要因素.因此,坚持社会公正原则、完善社会保障机制,是我们面临的一个重要的现实问题,也是建设社会主义和谐社会的重要保证.     

要进一步健全社会保障制度

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系改革、发展、稳定的全局。当前 ,国企改革正处在攻坚阶段 ,经济结构大调整正在进行之中 ,新情况、新问题层出不穷 ,迫切需要一个稳定的机制来为改革和发展保驾护航。因此 ,进一步加快健全社会保障制度的工作意义十分重大。一、社会保障体系是市场经济体制建立和运转的需要社会保障制度是指以国家或政府为主体 ,依据社会立法 ,通过国民收入的再分配 ,对公民暂时或永久失去劳动能力时以及由于各种原因生活困难时给予物质帮助 ,保障其基本生活的制度。它一般包括社会保险、社会救济、…     

德国的社会保障制度及其启示

完善的社会保障制度是现代市场经济的一个重耍特征。我国要发展社会主义市场经济，就要改革与传统计划经济体制相配套的保障制度，建立和完善符合现代市场绝济要求的社会保障制度。发达的市场经济国家，在其近四百年的市场经济发展过程中，逐步建立起一整套与市场经济相适应的社会保障制度，积累了很多成功的经验和作法，值得借鉴。本文仅对德国（指原联邦德国，下同）的社会保障制度作简要介绍，以供借鉴和参考。一、德国社会保障制度的基本原则二战后，德国实行的是“社会市场经济”体制，这种模式的最主要特点是。以自由竞争为基础，国家…     

加快社会保障制度改革 实现经济跨越式发展

党的十五届五中全会将社会保障制度改革明确列为未来五年内所要完成的重要目标之一。要在“十五”时期实现赶超、后来居上，就必须在养老保险、医疗保险、失业保险，社会优抚安置和救助等方面进行深化改革，构筑一个规范、统一的社会保障体系，以完善的社会保障制度确保我省各项改革的顺利完成，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度 体制转换时期，加快建立与经济体制改革相协调的社会保障制度，是巩固社会稳定、合理配置资源、提升产业结构、实现经济良性运行的重要保证。 （一）…     

完善社会发展的“减震器”

社会保障制度是社会经济发展的一个重要标志,它与一定的社会经济发展水平相适应,超前或滞后于生产力发展水平的社会保障制度都不利于社会的发展。随着我国经济体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制建设的发展,社会保障制度日益为全社会所关注。社会保障制度作为当今社会的“安全网”和“减震器”,不仅是现代文明的重要标志,而且还关系到社会稳定与经济社会的协调健康发展。经济体制的市场化改革对建立与之相适应的社会保障制度,提出了日益迫切的要求。     

警惕社会救助制度运行中的道德风险

正社会救助制度是具有中国特色的一项社会保障制度,对于实现社会公平、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要意义。但是,在实际运行过程中,由于种种原因,社会救助制度运行中出现的道德风险现象却导致负激励作用,成为长期困扰我国社会救助制度健康运行的一个瓶颈问题。实践表明,对社会救助制度运行中出现的道德风险能否有效规避,将直接影响我国社会救助制度的效能。因此,必须加强对社会救助制度运行中的道德     

农村社会保障:制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体,通过立法筹集资金,在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度,它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度,我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约,我国农村社会保障体系的建设将会有一个较长的历史过程。积极稳妥地推进农村社会保障制度的建设,对于维护农村社会的稳定,促进农村经济社会的协调发展,确保农村全面小康建设目标的实现具有极其重要的意义。就目前而言,农村社会保障的关键,是抓…     

进一步完善我国失业保险制度的对策

我国的失业保险制度自１９８６年建立以来，经过１９９３年和１９９９年两次大的调整、改革和完善，已经有了一定的发展，并且发挥了一定的作用。但是，在其发展的过程中，由于受许多因素的制约，失业保险制度还存在许多的问题。为了更好地保障失业职工的生活和利益；为了社会的稳定和发展，必须随着环境的变化，进一步改革和完善我国的失业保险制度。一、我国失业保险制度的建立与发展失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是…     

完善民族法制建设 促进西部民族地区社会和谐

西部是我国少数民族集中聚居的地区,能否正确处理西部民族关系,关系到国家稳定和西部社会的和谐。民族法制是调整民族关系的有关法律、法规、制度规定的总称。加强与完善民族法制,对促进西部民族地区社会和谐具有重要意义。加强与完善西部民族地区的民族法制建设,必须坚持四大原则。立法的侧重点要放在完善新形势下民族地区的社区法制建设,加强符合民族地区特点的社会保障等五大方面。     

完善社会保障体系的战略意义

完善社会保障体系对于我国社会主义现代化建设有着非常重要的意义。可以说,没有社会保障,便没有社会安定,进而便没有改革和发展的基础。下面,谈谈我对完善社会保障体系的一些认识。一、完善社会保障体系与稳定的关系社会保障在英文中表述为“Social Se-curity”,按其字面意思也可直译为“社会安全”。由此可见社会保障与社会稳定密     

覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成

社会保障制度是社会稳定的"安全网"和经济运行的"减震器"。党的十六大以来,我国社会保障事业加速发展,已基本建成适应社会主义市场经济体制要求、覆盖城乡居民的社会保障体系框架,为维护社会稳定和促进经济社会健康发展作出了积极贡献。一、中央高度重视社会保障工作,     

我国现阶段关于弱势群体社会保障立法状况及其发展

弱势群体是社会中的脆弱群体,是需要社会给予特殊援助和关怀的人群。目前我国的弱势群体主要包括城镇弱势群体等五类。我国有关弱势群体的社会保障立法建设走过了半个世纪的历程,并制定了多部保障弱势群体的法律、法规及规章。从总体看,我国目前有关弱势群体社会保障立法还存在种种不足。完善我国关于弱势群体社会保障法律体系应从立法模式、立法进程安排、社会保障项目的确定以及管理方式等方面入手。