台湾朝野政党实力消长及其影响探析

台湾朝野政党实力消长及其影响探析董玉洪台湾近年随着解严开禁及推动“宪政改革”，政治生态发生了重大变化，尤以朝野政党实力消长最为明显。这种消长不仅加剧了旧有权威政治的迅速解体，增加国民党执政的难度与政权瓦解的可能性，而且使海峡两岸关系出现了新的更为复杂...     

2001年台湾政局评述

2001年是台湾政局持续动荡、两岸政治僵局依旧的一年。在这一年里,岛内朝野之间争夺政局主控权的斗争十分尖锐,逐渐形成了泛蓝与泛绿两大阵营对垒的局面;各主要政党围绕“立委”及县市长选举展开了激烈的角逐。选举结果,国民党丧失了第一大党的地位,民进党成为“立法院”最大党,形成了“二大一中一小”的政党新格局。在李登辉的支持下,陈水扁逐步走出“朝小野大”执政困境,对政局的主控能力得到了加强。展望2002年,民进党当局将正式开始全面执政。但是,在“立法院”内朝野间的斗争与较量仍将十分激烈,被视为2004年“总统”选举前哨战的北高两市长选举,将成为今年各主要政党全力争夺的目标。     

从“审批经济”到“监督经济”

为了进一步适应市场经济发展的内在要求,符合世界贸易组织的相关规则,中国政府已经正式启动行政审批制度的改革。行政审批制度改革的目标是,建立与社会主义市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度,这是从传统的政府直接控制经济运行的“计划经济”模式转向政府在市场经济条件下间接控制经济运行的“审批经济”模式之后的又一进步。 这一新的模式或许可以称为“监督经济”,它主要是采用登记备案的方式,由政府相关部门进行指导和监督,从而使市场经济中的运行成本,尤其是“交易成本”大幅度下降。从客观效果上看,这种废除过度控制之后的有限审批与监督模式,不但能够提高经济运行效率,改善市场竞争环境,而且还在相当大的程度上铲除了“设租”、“寻租”、滋生腐败的根基。     

美国选举制度剖析

美国的选举制度是在宪法规定下、在历史实践中形成的,它一直保持着宪法规定的基本骨架,并通过宪法修正案、联邦法律、政党改革、各州议会的法律而在具体程序和规则上有所变更。美国的选举制度与政党制度、联邦制度、分权制有密切的联系,也体现了美国政权体系中权力分散、权力多元、权力有限的特点,更反映了美国的“一切政治都是地方政治”的特色。选举人团制和预选制是美国的独创,前者“古老”,后者较新;但从实践看两者都是既有利也有弊。总而言之,美国的选举制度基本上与其他政治制度相适应、相匹配,也基本上能够完成美国民主制的目标,但也存在一些麻烦的、难缠的、短期内不易解决的问题。     

美国司法制度中的政党政治因素分析——以最高法院为例

司法制度的政党政治因素背景 美国的制衡性制度在横向上实施了行政、立法与司法的分立与制衡,纵向上规定了联邦与州的权力分割,作为该制度的运作工具,政党代表特定利益集团参与公开定期选举,赢得执政以推进集团利益。而司法权相对独立与最高法院行使宪法解释权的制度设计对于政党确保自身政治主张的支配地位具有极端重要意义,因此,     

对我国行政裁量权基准制度的现状分析与改进建议

通过建立健全行政裁量权基准制度,能够使行政主体在合法行政的同时,把握和运用好行政裁量权,在保障民生稳定、发展经济之间保持动态的平衡。但是,从目前我国的行政裁量权基准实际制定情况来分析,该制度在制定主体、覆盖领域、所涉行为类型、评价机制上还存在着需要健全改进的地方。基于此,本课题通过研究提出几点完善建议,包括明确制定主体,整合清理现有规定,建构位阶分明的规范体系;统一覆盖领域、扩展所涉行为类型;建立“平等评价机制”与“比例评价机制”;明确各种裁量因素、合理区分不同裁量阶次等。相信这对于提升党和政府执政能力,坚持以人民为中心建设服务型政府,都具有重要的保障和促进作用。     

日本大学生暑期培训班圆满结业

今年8月1日至29日,我系为日本成蹊大学学生举办了一期“中国政治外交文化”培训班。在宇野重昭教授率领下,23名学生参加了学习。培训班讲授了“中华人民共和国对外政策的调整与基本原则”、“中国政党制度”、“孔子与当代中国”、“中华人民     

民意表达机制与法国选举制度的变革

选举制度不仅涉及如何实现人民主权和民意的真正而有效表达的问题,而且涉及不同政治力量和不同政党的切身利益.比例代表制被认为是“最民主”的选举制度,对比例代表制的调整和变革一般都是为了加强权力结构的稳定性,实现政治统治的有效性.二战后,法国选举制度经历过数次重大变革,基本确立了单选区两轮多数制,完成了从偏重民意代表性向偏重统治有效性的转变.在这种有利于大党或政党联盟的选举制度的影响下,困扰法国一个多世纪之久的政党力量分散化的格局有望得以改变.地方议会选举制度和欧洲议会选举制度的安排上的多样化,在一定程度上纠正了全国议会选举中单选区两轮多数制导致的民意代表性缺失的状况.     

日本亲台势力炮制“与台湾关系法”析论

长期以来,日本国内右翼亲台势力持续以“规范台日关系”为由,企图效仿美国推动制定日本版“与台湾关系法”,立法进程相继经历“亲台学者酝酿”、“右翼团体推动”以及“议员政治操作”等阶段。通过梳理日本“亲台”势力推动涉台立法的历史经纬和主要内容,可以看出虽然日本涉台立法版本层出不穷,但是始终围绕“台湾地位、情报共享及安全合作”等明显违反“一个中国”原则的敏感议题。反华学者、右翼智库以及亲台议员等充当鼓动涉台立法的主要幕后势力。在中美战略博弈背景下,日本推动涉台立法呈现“由暗转明”的态势,使危害中日关系的涉台法律风险再次“浮出水面”。     

民主化以来委内瑞拉政党制度的变迁

民主化以来委内瑞拉政党制度经历了从多党制到两党制、再到主导党制的演变。20世纪50年代末到60年代的委内瑞拉政党制度接近于极化多党制;七八十年代,委内瑞拉政党制度体现出鲜明的两党制特征;90年代,委内瑞拉政党体系表现出某些极化多党制的特征,但并未形成稳定的多党架构;90年代末以来的委内瑞拉政党制度接近于主导党制,同时反对党联盟的反体制色彩明显。受国际油价直接影响的经济荣衰是半个多世纪以来委内瑞拉政党制度变迁的重要推动力量。2014年以来,国际油价剧降使委内瑞拉经济再陷困境,马杜罗政府的执政合法性受到冲击,反对派阵营和执政阵营的实力消长成为委内瑞拉政党政治发展趋势的最大变数。     

试析西方公务员制度的养廉性能

西方公务员制度(即文官制度)于1870年在英国正式诞生。一百多年来,这一制度在许多国家被陆续推广不断完善,生命力日渐旺盛。这个制度之所以能够超越国界,超越社会制度地存在和发展,原因是多方面的,其中之一是它具有明显的养廉性能,可以促进和保证政治行政的廉洁与高效。西方公务员制度是对"政党分肥制"的否定,因此它的养廉性能是天生的本质的特性。19世纪初期,西方资本主义处于自由竞争时期,各国政党制度蓬勃发展,史称"政党分肥制"时期。这一时期政府任命官员的依据是人们的政治态度,同党同派的人才有机会做官,因此任人唯亲,一朝天子一朝臣是其重要特征。最为典型的是美国。1929年,美国新总统安德鲁·杰克逊一上台,即把官职做为战利品,"合法地"公开地进行"肥缺分肥",大肆封     

中国未成年人社会福利的模式与发展

中国传统未成年人福利模式在福利内容和项目、立法以及福利行政等方面都具有典型的补救模式特征。在当前全面社会转型的形势下,我国未成年人福利事业必须进行改革和重新定位,并适应社会发展的需要逐步向“制度型”模式转变。     

比较视野中的国家民主与党内民主

从历史逻辑看,是先有现代民主政治与国家民主,后有现代政党与党内民主,党内民主是国家民主的泛化或借喻。在不同国家,历史传统、政党一国家一社会关系、政治理念不同,政党观念存在“国家机关说”、“社会团体说”、“国家一社会中介说”之别;国家民主与党内民主之关系,在理论上也存在“一致说”、“无关说”、“修正适用说”之分野。二战以...     

我国行政合同立法探究

行政合同在服务性政府的大背景下得到了越来越多的应用,但是我国行政合同的相应立法存在一些弊端,并不能很好指导行政合同制度的良性发展,行政合同有着不同于一般行政行为和民事合同的特点,我们需要借鉴西方国家的一些有益经验,设计与上位法相统一、与部门法相协调、程序和实体规定相并举,救济路径科学合理的完善统一的行政合同法,更好的指导实践的发展。     

交往日趋频繁内涵不断深化--中国共产党与西欧政党交往的回顾

改革开放以来,中国共产党在邓小平外交思想和党的对外工作新方针指导下,按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际交往四项原则,积极与西欧政党进行交往和联系,特别是注重与西欧各类政党“发展新型党际交流和合作关系”。随着我国内经济建设不断取得巨大成就和我国际地位日益提高,西欧各类政党也愈来愈重     

委内瑞拉政党的特点与发展动向

委内瑞拉曾是政党制度较成熟的拉美国家，目前政党和政党政治仍较活跃。近年来，在多党体制下，委内瑞拉政党格局发生重大变化，传统政党持续衰落，新型政党成为国家政治生活的主体，立场相近的政党相互结盟成为“常态”。     

中共政党外交的评估与前瞻

政党政治和现代外交的兴起使政党成为国际关系的重要行为体,政党外交成为国家总体外交的重要组成部分。中共在长期的对外交往中已经形成具有中国特色的全方位、多渠道、宽领域和深层次的政党外交格局,政党外交的对象、内涵、原则和作用不断丰富和提升。政党外交在把握外交全局、配合政府外交、推进党的建设和提升执政能力等方面日趋重要,并在全球性议题和制度化网络建设等方面面临新的发展机遇。     

中东欧左翼政党发展30年:回顾与展望

中东欧左翼政党是集社会民主主义政党、共产主义政党为主要组织类型的政党族群。自1989年开始,左翼政党开始以新的政党组织形态正式登上各国政治舞台,成为很长一段时间里唯一与右翼政党相抗衡的政治派别。在30年的发展过程中,左翼政党经历了组织危机、制度适应、左右轮换与总体低迷的阶段,形成了相对稳定的意识形态与政策主张。受社会主义历史遗产等因素影响,在当前整个欧洲左翼颓势明显,民粹主义、极右翼等极端性、反建制政党普遍崛起的背景下,中东欧左翼必然会维持相当长时期的低迷状态,处于一种党内分歧、党外多变的复杂环境中。左翼政党未来的复兴之路取决于它们能否通过改革适应新的政治社会环境。     

四川、重庆两地未成年人犯罪调研和思考

本文通过对四川、重庆两地近年来未成年人违法犯罪基本情况、犯罪类型与特点等的分析，提出政府在未成年人立法、司法、福利、行政管理、文化引导等方面的职能的缺失，是未成年人犯罪上升的根本原因。未成年人犯罪，“罪”不在未成年人。     

少年刑事诉讼中的必要法律帮助及其辩护制度——以“相称原则”贯彻为中心展开的论述

人们通常认为“相称原则”作为一项惩治与预防少年犯罪的特有原则源于1985年联合国第40届会议通过的铂匕京规则》。该规则确立了对少年刑事立法与司法最重要的一项原则口口保护少年权益与保护社会利益的双向保护原则，体现了对少年刑事立法与司法中保障与保护的和谐统一。本文以对少年犯罪特有的“相称原则”为切入点，探讨这一原则提出的价值底蕴。自从1899年美国首家少年法庭诞生之后的近百年，人们经过不断探索、反思、总结而达成共识出台的釉匕京规则》及其所确立的“相称原则”，基于少年犯罪的特殊性形成了诉权保护的双重性基础理论，并充分体现了以保护少年人为主兼顾保护社会利益价值取向理念。在此认识基础上，本文用这一原则检视我国现行立法有关法律帮助与辩护制度以及实务运作，以期完善少年刑事诉讼中的必要法律帮助及其辩护制度。