“公安机关不同于一般行政机关”的调研与思考

“公安机关不同于一般行政机关”既是一个老问题 ,又是一个新问题 ,长期以来一直困绕着各级公安机关体制改革和工作机制。因此 ,根据公安机关自身的特点 ,必须完善警察职能涉及的各项法规 ,必须完善领导和管理体制 ,必须加强警察的教育、培训和管理机制 ,探索新的教育、培训和管理模式。     

试论公安法制的执法监督职能

随着执法监督机制的不断健全和完善,公安机关自身执法监督检查工作越来越显示出在公安法制工作乃至整个公安工作中的重要作用。为适应法制建设大环境和执法工作的实际需要,各级公安机关相继成立了专门法制工作机构,全面承担起公安法制建设的各项职能和任务。这对改善公安机关执法活动,提高执法水平,无     

警察形象调查研究

警察形象是社会公众对公安机关的概括认识和评价,是公安机关、民警与群众之间关系的有效载体。警察形象是沟通公安机关和公众的桥梁。警察形象出现危机是目前研究者非常关心的问题。通过选取150名深圳市民研究其心目中的警察印象,结果显示：社会公众从媒体途径（78%）认识警察;对警察工作内容缺乏了解82.51%;总体好感度达到75分;对警察职能中的社会服务职能有较多需求;公众对于警察形象的好评以仪表形象最为集中,其次为执法形象和社会形象,对于服务形象的好评较少。新时期的警察形象建设应增加民众了解,加强公关建设、提高自身素养、明确服务职能、开展民众监督。     

公安机关社会控制的方法与应用——以POWER SWOT分析法为例

公安机关承担着社会控制的重要职责。在社会问题频发、恶劣事件层出不穷的今天,POWER SWOT分析矩阵弥补了传统分析法的不足,新加入的POWER矩阵完善了原有的分析过程,使得公安机关在对自身机能有正确了解和评价之后,能正确快捷的制定战略,为履行社会控制职能提供了可靠的方法保障。     

公安机关在构建和谐社会中的作用

公安机关作为维护社会稳定的专门力量，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治任务和社会责任。在构建社会主义和谐社会的进程中，要充分履行自身的职能。     

试论公安机关内部执法监督适用原则

公安机关内部执法监督,是指公安机关通过一定的程序和方式,对自身全部执法活动进行监督制约。建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关作为政府的一个重要执法部门,又具有公安刑事执法、公安刑事司法、公安行政执法、公安行政司法等多重执法职能。因此,公安机关内部执法监督除了应当遵循“以事实为根据,以法律为准绳”、“依法行使职权”、“坚持实事求是,有错必纠”等基本原则外,还应当适用下列原则。     

生产力标准与强化打击职能

生产力标准做为效率优先的价值模式,为公安机关的自身改革提供了摆脱非理性化信仰式思维模式的衡量标准。作为担负着国家长治久安的历史使命的公安机关,面对改革的大趋势,如何评价和衡量自身的改革;怎样看待打击对象与服务对象;怎样对付急骤变化的治安形势;怎样抓住强化打击职能的关键等,是具有指导意义的理论课题。     

公安机关在自然灾害援救处理系统中的职能定位

公安机关的法定职责具有极大的涵盖性和扩展潜力,其中应急性、临时性的处置活动成为政府基于公共安全考虑而调度公安机关最常见的理由。在自然灾害处理和救援方面,公安机关由于公共安全职能的边界不清晰,导致救援职责模糊,使得公安机关在自然灾害危机处置中难以体现专业优势。明确公安机关在自然灾害处置救援系统中的职能定位,有助于改变公安机关在救灾中的被动局面,促进其在灾害救援系统中的效率。     

建设服务型公安机关的若干思考

建设服务型公安机关是市场经济条件下提高警务效能的必然选择,是践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是深入贯彻科学发展观的内在要求。建设服务型公安机关,要在树立服务理念、确立责任意识、强化服务职能、健全服务机构、优化警务人员、发展服务系统、创新服务方式、完善规章制度、改革考评体系、加快"自身革命"等方面做好文章。     

刑事诉讼职能管辖冲突解决机制构想

管辖是进行刑事诉讼首先必须解决的问题,与民事诉讼、行政诉讼相比,刑事诉讼更具有复杂性。刑事管辖不仅涉及人民法院系统内部受理刑事案件的分工,还涉及公安机关、人民检察院、人民法院的职能管辖问题。当前,我国刑事诉讼中主要存在公安机关和检察机关之间的职能管辖冲突,以及公安机关和人民法院之间的职能管辖冲突。解决刑事诉讼职能管辖冲突可以通过立法的途径,使检察机关行使立案监督权、机动管辖权或者被害人行使刑事自诉权得以实现。     

浅谈我国保安业务范围的拓展与警察职能的改革

保安业的发展与保安业务范围的关系十分密切,保安业要想有更大的发展,就必须在保安业务范围的拓展上做文章,而保安业在业务范围的拓展进程中,也为公安机关警察职能改革提供了契机,两者在社会公共安全的业务范围的整合上大有文章可做。     

加入WTO对公安道路交通管理四大职能的影响及对策

加入WTO对公安道路交通管理的影响是广泛的,而最为直接的影响将集中在公安交通管理部门的行政审批职能、违章处罚职能、考试教育职能和事故处理职能等万面.我们必须在这四个方面予以调整和改革,逐步向国际通行的规则靠拢.     

县级公安机关法制部门职能定位初探——以案件审核职能改革为背景分析

各类大小案件的审核全部由县级公安机关的法制部门承担,法制科成为案件审核科,不利于从整体上推进公安法制工作。加强基层公安机关执法质量建设,提高执法水平,应弱化法制部门的审核职能,强化各警种各单位执法责任,提升法制部门组织、规划、协调、指导、推动的功能与作用。     

对网上追逃产生的异地羁押的侦查监督

网上追逃作为一种高效的侦查手段,被公安机关广泛应用。但由于缺乏法律依据,网上追逃也存在诸多争议,异地羁押期间应否计入刑事拘留期间便是其中之一。应当将网上追逃这种高效的侦查手段写入刑事诉讼法,而且要细化网上追逃的执法程序,明确立案地、抓获地公安机关的职责,使公安机关的侦查权力在法律规定的范围内有据、有序地行使,也为检察机关顺利实现法律监督职能提供坚实的法律依据。     

建立新的机构模式 推动社区警务改革

公安实战部门的机关化、治安类职能部门和刑侦类职能部门的重复设置、种属关系混乱,是造成整个公安系统“机关化严重”和机构重叠、职能交叉等问题的主要原因。解决的办法是将实战部门与机关分离,形成包括一个指挥机关和两个基层分局在内的品字型的正金字塔的公安组织机构模式。从而使精简机关、警力下沉一步到位,使“小机关、大基层、强基础”的改革目标变为现实。     

试论基层派出所在治安调解中存在的问题及其对策

治安调解是行政调解中的一类,是基层公安机关解决符合特定务件的治安案件的一种手段。治安调解秉承了中国调解制度渊源,是符合当前社会治安形势与构建和谐社会要求的一种办案方式,发挥着行政处罚所无法替代的作用。对新形势下治安调解在治安案件中的现实意义、存在的问题以及我国治安调解制度的完善进行探讨,有助于化解人民内部矛盾,构建和谐社会。     

论突发公共事件中社会舆论的引导

突发公共事件发生时,不进行积极的舆论引导,易导致谣言盛行,影响公众理性判断,不利社会稳定。不论是从公共安全功能还是公众知情权等实际情况看,面对突发公共事件,政府安全管理部门必须主动应对,让公众尽快了解事实真相,培育公众健康应对的心态,重建社会正常秩序。     

公安机关应对网络舆论危机的策略研究——兼评泰州公安机关回应“躲猫猫”事件及其启示

公安机关与社会层面长期接触和直接摩擦,决定了其必然成为网络社会关注的焦点。相对于其他政府部门,公安机关的执法行为更容易引发网络舆论危机,若应对不力就会使公安机关的公信力面临质疑,从而给社会稳定造成严重威胁。因此,公安机关只有正视网络舆情危机,并且采取有效措施予以应对,才能有效化解危机,重塑自身良好形象。     

公安信息安全风险评估方法研究

随着公安信息化工作的推进，信息安全风险成为了公安机关必须加以重视的问题，通过准确地识别资产、脆弱性和威胁．合理为其赋值，可以计算得出风险值的大小。以此为基础合理决策，采取转移、避免和对抗等措施，能够确保把风险控制在可以接受的范围内，保障公安信息的安全。     

“警务活动”含义探析——以与非警务活动的区分为视角

警务活动是由公安机关的职能与性质所决定,并与公安机关的职责与义务相适应,随着社会治安形势的变化及人民群众的需求不断发展变化的。对公安机关警务活动的内涵进行科学界定,外延进行正确分类,对于公安机关在实践中正确区分警务活动与非警务活动,有效地履行职责,实现全心全意为人民服务的宗旨,具有重要意义。