关于行政执法队伍素质问题的思考

依法行政是依法治国的重要组成部分。全面推进依法行政,建设法治政府, 行政执法是关键。然而,当前行政执法工作与实施依法治国方略、全面推进依法行政、建设法治政府的要求相比差距还很大,存在的一些问题和弊端还很突出。适应形势发展要求,进一步改善行政执法现状,提高行政执法水平,尽管需要从多方面努力,但笔者认为,行政执法人员素质是重要基础和根本所在,我们要始终坚持以人为本思想,从长计议,科学规划,采取切实有效措施,努力提高行政执法队伍整体素质。     

理顺行政执法体制规范行政执法行为

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于理顺行政执法体制、规范行政执法行为的要求，各地方、各部门大力推进行政执法体制改革．推行行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断提高行政执法的水平。     

行政执法责任制 在依法行政中的地位和作用

对行政执法责任制地位和作用的理解,应当立足于社会主 义法治和依法行政的大背景。实现社会主义法治,首先要建立 基本完善的社会主义法制。行政执法责任制就是在建立社会主 义法治国家过程中,我国法制建设取得重大成就的基础上创建 的行政法律制度。它是社会主义法制的重要组成部分。它是关 于行政执法自律、制约、激励、监督、评价、执法责任及其责任追 究的行政法律规范的体系。依法行政是社会主义法治的核心, 依法行政要求各级行政机关以法定的行政管理职权为基础,既 行使权利,又承担责任;既履行职责,又受到约束、监督。推行和 实行行政执法责任制符合依法行政和建立社会主义法治国家 的基本要求。行政执法责任制在依法行政中的地位和作用主要 表现在如下方面:     

卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则第一条为了规范卫生行政执法行为,落实行政执法责任,提高卫生行政执法水平,保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施,根据国家有关法律、行政法规,制定本规定。第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法     

构建和谐社会对行政执法的影响

和谐社会是人类文明社会追求的一种理想社会形态,而依法治国与依法行政是实现与构建和谐社会的必备要求,本文从行政执法的角度分析构建和谐社会对行政执法的影响,以期待完善行政执法质量,提高行政执法水平,实现和谐社会。     

开展行政执法案卷评查规范行政执法行为

行政执法案卷评查工作作为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)的切入点和重要抓手，其目的是更好地保证法律、法规和规章的正确实施，实现行政机关效能建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制要求，对全面推进依法行政、完善行政机关层级监督、规范行政执法行为具有重要意义。笔者试图从行政执法监督和行政管理相对人的角度，就如何建立健全行政执法案卷评查制度、规范行政执法行为有关问题进行探讨。我国将规范城管执法行为     

武乡县工商局创建依法行政示范单位工作纪实

近年来,山西省武乡县工商行政管理局以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以落实行政执法责任为抓手,强化行政执法监管,积极推进依法行政工作。该局立足工商职能,全面建设法治工商,走出了一条富有工商特色的依法行政之路。     

对内蒙古杭锦后旗建设法治政府的调查与思考

党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；党的十六大为贯彻落实依法治国的这一基本方略，明确提出了坚持执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府。国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求各级政府认真贯彻依法治国基本方略，加强行政执法制度建设，全面推进依法行政进程，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。     

依法治水行德政 禹王福祉惠万家——晋中市水利局推进依法行政工作纪实

近年来,山西省晋中市水利局按照省政府<关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划>(晋政发[2005]5号),市政府<关于晋中市依法治市五年工作规划>的要求,积极贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>,做了大量工作,切实把"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的社会主义法制原则与水利工作相结合,加强依法行政、依法治水,建立健全各项规章制度,规范水行政执法行为,使水利管理和监督工作更加规范化、制度化,全局干部职工的法律意识进一步增强,水行政执法的能力和水平得到进一步提高,有力地推进了全市水利事业的发展.     

对入世后推进依法行政的思考

入世对政府管理经济的挑战远远大于企业界。政府是适应的主体,政府管理体制和行为方式面临 的挑战最为直接和突出,是全方位的巨大挑战。我国各级政府要应对挑战,迅速适应入世的迫切需要,必须彻底转变政府职能,全面推进依法行政。笔者认为,入世对政府依法行政提出了新的挑战;政府切实转变职能,是依法行政的基本前提;规范政府管理方式,提高政策水平,是依法行政的可靠保证;增强法制观念,加强政府法制工作,是依法行政的重要基础;强化行政执法及执法监督,提高行政执法水平,是依法行政的基本要求;推行政务公开,增强政策透明度,是依法行政的重要原则;培养国际化人才,提高公务员素质,是依法行政的关键所在。     

行政管理视域下行政执法体制存在的问题对策——以济南市为例

济南市行政执法体制改革在实践中取得了很大成效.通过整合执法队伍,进一步提高执法水平,使执法交叉、执法扰民、重复处罚、多头处罚等现象大幅度减少.但由于体制机制尚待理顺,有关的法律法规不健全,国内可资借鉴的成熟经验还不多,使济南市行政执法过程中还存在着一些问题,因此,必须加大改革创新力度,全面推进依法行政,提高科学民主决策水平和执行能力;加强立法工作,健全法规、规章,合理界定综合执法范围;科学配置综合执法职权,重新定位行政执法目标,完善行政执法协调机制.     

我国行政联合执法的困境及改进

行政联合执法作为我国行政主体一种重要的执法模式,其在一定程度上有利于行政执法目标的实现,还可有效降低执法成本、提高执法效率。但就联合本身而言,无论其主体资格的合法性还是权力行使保障性等方面,皆处于一种困境之中。本文试图从行政联合执法产生的背景着手,对其基本内涵加以阐释,并对当前面临的困境进行系统分析,提出针对性的改进措施,以期对改善行政联合执法现状,推进我国政府依法行政建设进程有所裨益。     

现代行政程序的成因和功能分析

现代行政程序是现代行政法的重要内容之一 ,依法行政的实质是依法定程序行政。在我国社会转型时期 ,行政程序应是整合社会的一种基本方式 ,维护社会稳定必须建立和完善行政程序。本文从基本人权的发达 ,私法向公法的渗透和行政权内容的变化三个方面分析了现代行政程序的成因 ,以提供我们进一步认识行政程序重要性的背景知识。本文还从完善沟通 ,提高行政行为为社会可接受性程序 ,建立和维系一个可持续性发展的稳定社会和确保行政实体法实施 ,并展示自身独立的法律价值三个方面论证了现代行政程序的功能。作者认为 ,在行政权日益扩张的今天 ,能让社会接受行政权行使的结果 ,并确保社会的稳定方面 ,现代行政程序将发挥其他法律制度所无法替代的功能。     

论行政执法

行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制和政治体制改革的产物 ,是从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由市场经济、民主政治和法治国家的发展目标所决定的。“行政执法”的实质是行政主体实施行政行为要有法律根据 ,受法律规范制约。行政执法改革不仅涉及执法方式、方法 ,而且涉及执法体制、范围、目标及执法主体与相对人的关系 ,是整个执法机制的转换。     

试论社会保障的法律保护

社会保障法律的制定,还需要强有力的行政执法手段将其贯彻落实。社会保障行政执法行为的主体是各级劳动和社会保障行政部门及法律授权行使社会保障行政管理职能的组织。据此本文提出了社会保障行政执法的主要措施、劳动和社会保障行政执法的主要形式、劳动和社会保障行政执法活动的行政监督、社会保障争议仲裁。通过社会保障的行政执法保护,使公民的社会保障权确实得到解决。     

规范行政执法行为 提高政府公信力

提高政府公信力是建设人民满意的服务型政府和法治政府的必然要求。行政执法是依法行政的重要环节,执法行为是否规范,直接关系到政府的形象和政治文明的实现。提高政府公信力应把规范行政执法行为作为行政法治建设的重中之重,应在深化执法理念、提高执法能力、强化执法监督和营造执法环境等方面下功夫。     

论执法保障与行政执法能力的提高

依法行政的重心在于行政执法。要完成执法任务,行政执法主体必须具备相应的能力。我国当前行政执法中存在诸多问题的一个重要原因就是由于行政执法缺乏保障而致使行政执法主体的能力欠缺。因而,应加强对行政执法的保障,提高行政执法主体的执法能力。     

卫生行政执法领域《行政强制法》实施涉及的若干问题探析

《行政强制法》的实施将推进行政领域的全面法治。对照该法的立法精神,从卫生行政执法领域入手,具体分析了卫生行政强制领域暴露出的问题,包括一些强制措施设定的合法性及配套程序的缺失、行政强制执行效率低下及行政执法主体法定资格等,在此基础上提出了相应建议。     

吉林省行政执法热点、难点问题解析与对策研究

在深化行政执法体制改革的大背景下,准确把握当前吉林省行政执法工作中面临的热点、难点问题,认真剖析其原因,最终做到对症下药,既有利于不断提升全省依法行政的质量和水平,也有利于将法治吉林建设不断推向深入.     

浅议具体行政执法行为中存在的突出问题及其原因和改进措施

宁波市行政机关在具体执法行为中不同程度地存在事实认定不清、超越职权、违反法定程序、适用法律错误、滥用职权等问题 ,其产生原因较为复杂。为从根本上解决上述问题 ,建设法治政府 ,应当做好以下工作 :转变政府职能 ,加快政府管理方式改革 ;强化政务公开 ,推进民主决策 ,完善监督制度 ;提高公务员的思想认识和业务水平 ,增强依法行政能力。