新型城镇化背景下农村土地承包经营权流转的实践治理机制探索

城镇化的发展水平是衡量一个国家或地区经济发展程度的重要标志.党的十八届三中全会已作出了“健全城乡发展一体化体制机制”的决策.城镇化是一个系统工程,既要消除城乡内部的二元结构,促进工业生产创新和升级,又要重视新型城镇化建设中的中小城镇建设.在新型城镇化建设过程中,最重要的问题是调整农村土地要素,促进农村土地流转的健康有序发展.本文基于新型城镇化建设的时代要求,分析了农村土地承包经营权流转中存在的问题,探索了新型城镇化背景下农村土地承包经营权流转的实践治理机制.     

全力打造富裕、和谐、宜居、幸福新川底——泽州县川底乡2013年市级“重点镇建设”工作纪实

2013年以来,山西省泽州县川底乡以市级“重点镇建设”工程为统揽,紧紧围绕“四镇”发展战略,强力打造“经济发展重镇、绿色宜居美镇、文化商贸新镇和平安和谐新镇”,取得了一些新的成绩．新型城镇化建设走在全县前列。     

“小村官”也要“大监管”

一段时期以来，一些地方不断曝出“村官”贪腐案件。近日，有媒体指出，新型城镇化建设，绕不过的就是征用土地。一些地方“村官”俨然成了“土地财神”，借机坐地生财。一些地方在新型城镇化建设过程中，大量土地被征用，巨额补偿款让村级组织一夜暴富。     

城镇化建设中城投债融资若干法律问题研究简

随着“新型城镇化”备受各方关注,城镇化建设的资金来源问题,已成为各级地方政府亟待解决的重要问题。而由于《预算法》的约束及中央政府对平台贷的监管,越来越多的地方政府选择通过城投债融资解决城镇化建设资金难题。然而,城投债融资中,表面的发行人和背后的地方政府,究竞谁是真正的融资主体？融资规模和资金使用如何控制？偿付义务如何分配？诸多法律问题需要厘清,尤其是地方政府和城投公司的关系及边界,必须依照公司法理及“借、用、还相统一”的公司举债原则和法制予以划清,以严格规范地方政府的城投债融资,防止过度融资加剧地方债务风险．稳健推动新型城镇化建设。     

城镇化健康发展需防五大误区

辜胜阻、李眷在《中国金融》撰文认为，城镇化的建设，不仅要重视“量”的扩大，更要重视“质”的提高，要由重数量的外延式扩张转向重品质的内涵式发展。在当前城镇化发展进程中，需要趋利避害，防止陷入五大误区：一要防有城无市的过度城镇化，城镇化缺乏产业支撑，     

智慧织里,安居之乡

背最 中国正处在城镇化浪潮中,政府在积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量;围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展;把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路.而智慧城市建设是贯彻落实党的十八大提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措,是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措;目的是加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用,整合信息资源,提升城市管理能力和服务水平,促进产业转型.     

认真开展“三讲”教育 提高领导干部素质

在县级以上领导班子和领导干部中,集中一段时间、用“理论联系实际、走群众路线、批评与自我批评、实事求是、边整边改”的整风精神,深入开展以“三讲”教育为主要内容的党性党风教育,是进一步贯彻党的十五大精神,深入学习邓小平理论,加强领导班子建设,提高领导干部素质的一项重要举措。我们要把开展“三讲”教育作为新时期检察机关加强领导     

用履职树公信——记六安市人大代表胡琦

秉承人大代表履职“三件宝”——“学习、调研加思考”的要求，坚守承诺“人民选我当代表．我当代表为人民”的誓者。胡琦坚持学习政治理论、党的方针政策、法律法规和人大业务知识．深入农村调研、换位到群众的角度去思考，践行群众路线，履职尽责。     

坚持群众路线，创新社会治理——以“善治”理论为视角

群众路线作为党的根本路线贯穿于整个社会治理的始终。本文从“善治”理论的视角分析了“善治”、群众路线以及创新社会治理体制的内在联系。提出应在“善治”理念下践行党的群众路线。从社会治理的前提、基础、关犍、本质、重点、棱心六个方面重构社会治理的对策。     

新型城镇化与农民权益关系探析

新型城镇化进程中,农民的权益一方面得到改善,另一方面也导致农民权益受到损害,如何看待和处理这些问题,需要从新型城镇化与农民权益的关系角度加以分析,只有看到新型城镇化利大于弊,才能从根本上化解“三农问题”.     

风险刑法的现实风险与控制

“风险社会”理论所要解决的是如何在民主的体制下应对新的社会风险,而不是通过扩张与公民基本权利相对的国家权力来解决这一问题。在“社会风险”理论者看来,无限制扩充国家权力来抵御社会风险就是最大的风险。刑法应对风险绝对不是通过确立风险刑法的模式来强调刑法的恐吓性。我国当前刑法理论所说的“风险社会”实际上不是“风险社会”论意义上的风险社会,而是通喻社会风险,有时还包括“人为风险”。“风险社会”理论不能直接为风险刑法奠基。抽象危险犯本身作为一种立法拟制的结果,无法为风险刑法提供适当的支撑;行为无价值理论更是以客观主义为基础,与风险刑法的理论基础并不契合,无法在客观归责理论中获取共识。风险刑法的实质是刑法威吓作用在新时期的重新泛滥,是对合法性原则的突破。信守刑事政策和法治的底线、厘清刑事政策与刑事法治的关系才是根本出路。     

社会转型期青少年犯罪防控机制对策研究简

转型期的中国各种社会矛盾十分突出,刑事犯罪呈动态化和复杂化态势,其中新生代农民犯罪问题备受社会关注.闲散青少年群体、有不良行为或严重不良行为的青少年群体、流浪乞讨青少年群体、服刑在教人员的未成年子女群体、农村留守儿童群体被列为五类重点青少年群体,如何促使其市民化是防控青少年犯罪的关键点.本文拟就青少年犯罪尤其是“新生代农民”违法犯罪问题进行社会归因研究,结合犯罪心理学、社会学、治安管理学等理论,就防控青少年犯罪以及如何促使其顺利完成城市社会化等问题进行探讨.     

从政治合法性看党的群众路线教育实践活动

中国共产党新一代领导集体成立后，立即开展了党的群众路线教育实践活动，这对当代中国政治建设有着重大而深远的意义。从政治合法性角度看，中国共产党的群众路线实现了政治合法性的规范主义和绩效主义的有机统一。本文从政治合法性的基本内涵、群众路线的历史源流以及群众路线与当代中国政治建设三方面进行了分析和阐释。     

以“信息化、工业化深度融合”为引领 推进“四化”同步发展

党的十八大报告提出的要＂四化＂同步发展是今后发展的重大政策导向。＂四化＂同步发展体现了科学发展观的本质内涵。现阶段,我国＂四化＂发展中存在的主要问题是发展的不均衡性。同步推进＂四化＂的根本要求是信息化与工业化的深度融合、互动发展;以新型工业化引领城镇化和农业现代化的快速发展,是推进＂四化＂同步发展的关键。     

民生风险理论与食品安全的刑法规制

民生风险是指包括生产、生活在内的社会活动对民生可能造成危害的风险,规制民生风险的刑法就叫做民生刑法。食品安全问题是民生风险的一项重要内容,包括食品生产制造(包括储存、运输等所有"食品入口"之前的环节)时难以避免的"工艺风险"、对食材配料定位不断变化的"认识风险"及生产和配料中的"人为错误"。其中"人为错误"是行为人能够或应该认识到并加以控制的对食品安全的侵害。而工艺风险和认识风险因难于预测、不易避免,其刑法适用尚待进一步探究,而不能简单地引入"风险"观念,通过加大打击力度、增设新罪来解决。民生风险和民生刑法的概念就避免了"风险"理论对刑法基本底线的违背,较好地把握了理论节度,成为规制食品安全较为合适的刑法指导性理念。     

合作治理：成都市推进城市社区建设的探索与思考

随着城市化进程的加快,社区建设已成为城市社会管理的关键所在。近年来．成都市在城市社区建设中对城市社区“合作治理”进行了有益的探索并取得了初步成效。但由于受诸多不利因素的影响和制约．城市社区“合作治理”在实践中还存在一些问题,需要从改革城市社区“合作治理”体制、培育社区民间组织、强化市场化运作、建立有效对接机制等方面推进城市社区建设。     

整体治理理论视野下构建农村社区治理机制的思考

整体性治理理论提出的新理念对于推进农村社区建设具有重要的意义。当前我国农村社区建设表现出明显的过渡性特征,即：城乡分治与＂城中村＂并存,乡政村治与新型农村治理并存,公共服务错位与缺位并存,宗族治理与民主治理并存。通过促进城乡社会的有机整合与融合,构建聚合多元力量的内生性的新型农村社区组织管理体制,建立公共服务多元合作供给机制,建设农村社区和谐民主文化四位一体的机制的构建,整体治理农村社区,推进农村社会全面转型是构建新型农村社区的必要选择。     

道德难题与立法选择——法律道德主义立场及实践检讨

传统的法律道德主义者认为国家对道德事务享有判断权,并且在必要时为了保护社会可以动用法律限制公民的道德自由。然而该理论却无法回应"道德民粹主义"和"经验主义"的批评,在此基础上发展出来的新法律道德主义理论尽管精致,但仍然面临着"帕累托挑战"和"权衡难题"。有关法律道德主义的主要争议并不在于道德是否能够入法,而在于其入法的限度和具体方式。中国的立法、执法及司法的各阶段中均存在着不尽相同的法律道德主义形态,隐藏于其背后的"道德的法律强制"值得警惕,我们无法一劳永逸地确定出一条自由社会的道德底线,而注重各种价值之间的权衡却实属重要。