论检察机关案件管理价值及其实现——基于检察权的视角和AHP方法

检察机关案件管理工作,涉及检察学、管理学、信息学诸多学科交叉点,也是检察工作中进一步整合检察职能、创新工作机制的汇集点。检察机关案件管理工作贯穿于检察权之目标、运行、实现整个流程,涵括检察权理论与实践两个层面。从检察权之目标导向看,检察机关案件管理的价值目标取向,与检察权在现代司法制度中的公正、效率、秩序的价值观点相一致;从检察权之运行过程看,检察机关案件管理改革亦触及其内部运作机理;从检察权之目标实现看,基于AHP方法构建检察机关案件管理价值评估系统,为检察机关按机关管理价值实现程度提供可供操作的量化指标体系。     

基层检察机关思想政治工作的精细化管理

基层检察机关思想政治工作的管理往往容易面临粗放化、偏重外在的状况,在现代管理学的理念深入检察工作当中的今天,思想政治工作同样也可以借鉴先进的理念。本文以增城市人民检察院在思想政治工作中推行精细化管理为基础,剖析了基层检察机关推行思想政治工作精细化管理的可行性。     

上海检察机关实施检察建议的情况调查

检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式。这一非诉讼法律活动，在推进检察机关参与社会治安综合治理工作、强化检察机关法律监督职能方面，具有不可替代的重要地位和作用，是实现检察工作法律效果和社会效果相统一的重要途径。     

检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制研究

在依法治国与经济社会全面信息化的新形势下，检察机关充分运用现代管理理论和科技手段，探索建立符合司法规律和检察工作特点的检察业务、检察队伍和信息化建设相协调的“三位一体”的管理机制，是落实新时期检察工作主题和总体要求的重要举措，也是实现检察管理科学化的重要途径。检察机关必须紧紧围绕检察工作主题和总体要求，构建以检察业务管理为中心、队伍建设为保障、信息化建设为手段的规范化管理模式，全面提高检察机关的法律监督能力。     

检察机关实现五个好目标的思考

1998年最高人民检察院下发了《关于加强基层检察院建设的意见》，接着，又推出六项重大改革，推行检务公开，主诉检察官制度，建立专家咨询制度，改进和加强检委会工作，实行机构改革，干部人事管理制度改革，其目的都是为了建设一支高素质的检察队伍，推进检察事业发展。本文对检察机关实现五个好目标作一点反思。     

案件管理机制改革的意义与可行思考

检察工作机制创新与改革的提出和实践,是在检察改革实践中贯彻落实科学发展观的实际行动,也是为解决实际问题而推行的工作创新。如何针对现有管理模式的弊端尝试探索和创新管理方法,推行案件管理机制改革,解决检察机关管理中出现的问题,实现对检察资源的科学配置,不断提高检察业务的工作水平,促进办案质量与效率的提高,是检察机关建设的一项重要内容。本文首先指出现行案件管理机制模式存在的弊端,论述案件管理机制改革的积极意义所在,立足于检察实际进行实践与思考,从而尝试探讨案件管理机制改革的可行模式。     

检察机关案件集约化管理研究——以现代管理学为视角

检察机关案件集约化管理是以提升执法公信力为目标,遵循诉讼规律和法律监督工作规律,整合检察机关内部资源,合理分工、优化流程以促进检察机关工作科学化发展的系统化过程,契合了整合内部管理资源与遵循检察规律相结合、全程管理与动态监督相结合和程序监督与实体监督相结合等理念。案件集约化管理在检察管理功能中定位于科学构建案管平台、全面深化内部监督和优质服务检察决策,并可通过整合检察机关内设机构职能、设置,整合对外窗口和信息管理等途径予以实现。     

案件管理监督职能理论问题探究

案件管理监督职能的履行是由案件管理部门具体负责对检察机关执法办案实际运行是否符合已定的工作轨道和预设的工作目标,进行测定并采取措施确保检察机关工作价值目标实现的过程,其监督主体具有代表性,监督目的具有明确性,监督过程具有全程性,监督方法具有权变性,可分为前馈监督、现馈监督、反馈监督,应遵循客观实用原则、及时高效原则、不干涉办案原则、增强工作预测性原则。     

监所检察网络化管理与动态监督

2002年4月,最高人民检察院、公安部下发《关于加快看守所监管信息系统与驻所检察管理系统联网建设推行监所网络化管理和动态监督工作的通知》,随之在全国推广河北省廊坊市检察机关创造性地开展网络化管理实现动态监督的经验.经过各地、各级检察机关的不断探索和实践,网络化管理与动态监督已基本实现.本文以北京地区为调研范围,对网络化管理与动态监督运行现状及发挥作用进行一次全面总结,发现不足,提出建议,以期有利于此项工作的完善.     

以公正司法为目标努力创建学习型检察院

“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”是时代发展的必然要求。我省检察机关为提高检察队伍整体素质，努力实现公正、高效执法，全面履行检察职能目标，响应江泽民同志“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，在全省检察机关开展创建“学习型检察院”活动，并对创建的途径和办法进行了探索。一、针对我省检察队伍现状，推行学习型管理模式我省检察干警中，本科学历占４１．７７％，应当说整体素质基本适应工作需要。但是，与《检察官法》关于检察官必须具有本科以上学历的要求相比还有差距，特别是部分干警不具备…     

检察委员会办事机构与案件管理机构合署之我见

检察委员会办事机构、案件管理机构的机构名称、设置模式各有不同，随之机构的工作职能、工作范围也有所不同。但两者在工作职能上同属检察机关内部监督机构，在实现检察机关法律监督工作过程中的公正性、完整性，预防性、规范性和标准性互为补充。检察委员会办事机构与案件管理机构的舍署，在检察工作中实现事前管理、事中控制、事后追踪，使检察机关的法律监督权力更加良好运行。     

关于如何完善检察人员绩效考核管理机制的探讨

检察人员绩效考核管理制度是检察机关各项考核制度的基础.检察人员绩效考核管理是一个动态的过程,通过建立科学系统的绩效考核制度,可以客观公正地评价检察人员的工作能力、工作实绩和职业素养等方面内容,促进检察官个人价值的实现,进而完成检察机关整体工作目标.目前检察人员绩效考核中暴露出许多问题,使绩效考核流于形式,亟待完善.     

遵循检察规律 强化执法规范化建设

以管理科学化推进检察事业科学发展是各级检察机关面临新形势的必然选择。结合湖北省检察机关的实践探索,我认为强化检察管理工作的科学化要从以下四个方面加以考察:一、检察管理要遵循检察规律,着力实现科学管理目标。管理是一门科学,只有把握规律性,才能实现管理科学化。     

案件管理科学发展模式研究

一、检察机关案件管理内涵检察机关的案件管理是检察机关为保障案件质量，维护司法公正，通过严格控制案件的流程管理、规范检察人员的执法行为等手段．实现检察机关办理案件合法、高效、规范、科学的管理模式。案件管理实质上是对检察机关全部办案信息的占有和把握．在程序上、宏观上对案件办理信息进行严格统一的管理。认真分析其内涵．当前检察机关案件管理的主要特征有以下几个：     

论检察机关对公安派出所监督机制的构建

公安派出所作为公安机关的基层单位，理应接受检察机关的监督，但长期以来，无论是检察机关的主动监督还是公安派出所接受监督均不甚理想。究其根源，是缺乏行之有效的监督机制，导致监督的随意性和不确定性所造成。监督机制是监督行为的保障和依据，构建对公安派出所的监督机制需要将监督工作有效、有力的目标与公安派出所工作职责和管理的特殊性协调、统一。     

检察机关在社会管理创新中的定位初探

检察机关在社会管理创新中的定位既是重要参与者,也是特殊监督者。检察机关加强和创新社会管理,要"有所为,有所不为",首先要立足本职工作,以执法办案为依托,同时创新模式,发挥检察机关的能动性,积极探索检察机关参与社会管理创新的新途径,以解决日益复杂的社会矛盾,实现社会管理创新目标。     

探析检察工作中的“两个效果相统一”

怎样才能实现法律效果和社会效果相统一，是检察机关在新时期新形势下面临的重大课题。本文认为应当在厘清法律效果和社会效果关系的基础上，正视检察机关实现“两个效果相统一”存在的问题，从公平正义的价值理念、服务大局的意识出发，认真贯彻执行宽严相济的刑事司法政策，改革完善办案和考核评价机制，通过检察人员自身司法能动性的提高，实现两个效果相统一。     

刍议基层检察机关的干警激励

干警激励就是指检察机关在管理活动中,采取各种方式和途径,充分调动每位干警的积极性、主动性和创造性,以求最大限度地实现检察机关人力资源价值,达到检察工作发展目标的一种行政管理手段,属于管理学范畴。探讨干警激励对于提高检察机关管理水平,促进检察工作的发展具有重要意义。笔者结合自身的工作实践,试就基层检察机关的干警激励略抒管见。     

发挥检务保障效能 推动基层检察院建设

加强检务保障工作,是开展各项检察业务工作的前提和基础,是推进基层检察院建设的有效保障。检察机关要以保障有力、服务到位、管理严格为目标,有效建立经费保障机制。以经费保障促进整体工作,以整体工作带动经费保障,实现检察工作科学健康发展。     

转变协查办案思维,努力实现协查服务与效果的统一

为认真贯彻上级检察机关反贪案件协查工作的有关规定，紧密围绕保增长、保民生、保稳定的目标，广州市越秀区人民检察院反贪部门对侦查协作工作实行规范化、制度化管理，做到了既严格依法办案，又积极履行检察职能，促进了协查办案的政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，实现了协查工作价值的不断提升。