活动与规制之间——以温州市鹿城区社区民间组织发展个案为例

随着社区建设的不断深入 ,社区民间组织在近几年里得到了蓬勃发展 ,但如何将其纳入依法管理的轨道 ,因法律依据不足和民政部门管理力量薄弱 ,而始终找不到一个解决的良策。本文通过对温州市鹿城区社区民间组织的调研 ,针对现存的问题 ,总结试点社区经验 ,提出了加强社区居委会建设 ,由民政部门通过社区自治组织对社区民间组织实施规范和引导 ,保证社区民间组织发展的正确方向等政策建议     

宁夏社区民间组织培育和发展研究

宁夏的社区民间组织在促进民主自治、完善服务体系方面发挥了积极作用。宁夏社区民间组织与经济社会的发展还不相适应,其发展受到外部因素及自身能力的影响,要探讨培育社区民间组织的对策措施。     

民间组织：建设和谐社会的新“抓手”

一份网上调查资料显示：“您认为哪类民间组织最贴近老百姓的生活？”回答最多的是“社区民间组织”；“您认为民间组织应发挥什么积极作用？”回答最多的是“反映诉求”……     

乌鲁木齐市社区管理与建设的调查与思考

乌鲁木齐市社区管理与建设的做法主要有开展干部下社区,充实工作队伍,维护稳定;其评价集中在管理体制初步形成,人力资源结构渐趋合理,服务功能拓展;其问题在于管理体制滞后于社区建设的要求,居民自身参与治理意识不强,民间组织力量未能充分调动;其启示在于理清街道办事处与垂直部门的条块关系,培育高素质管理队伍;建立应急管理与预警机制。     

社区治理背景下离退休党员管理探讨

离退休党员纳入社区管理,有力地推动了社区党建与社区治理相结合.通过支持离退休党员参与社区民间组织,优化多元合作的社区治理格局;通过完善离退休党员社区管理制度保障,促进社区制度需求与政府制度供给均衡;通过发挥离退休党员在社区文化建设中的领军作用,在文化轨道进一步维系社会整合.     

加强社区党组织领导核心作用的基本途径

社区党组织在社区建设中必须以科学发展观为指导，转变工作方法，创新社区党建模式，加强社区党组织的组织建设，加强居民区党支部的权威；形成共建合力，建立社区党组织和单位党组织的协调机制；培育和引导民间组织的发展，营造社区共同体，在社区建设中切实发挥领导核心作用。     

构建农村社区建设与民间组织发展的联动机制

阻碍农村社区建设推进的原因之一在于农民组织化程度较低，农村社区自我服务能力弱，社会自治功能差．而农村民间组织能够解决这一困境，将农民组织起来，提高社区自治和服务的能力．因此，必须建立农村社区建设与农村民间组织发展的联动机制：一方面，农村社区为民间组织发展提供组织保障和资源支撑；另一方面，发挥农村民间组织在社区建设中的支持和催化作用．     

治理理念的社区实践

治理理念作为对传统单一政府管理的反思,强调治理主体的多中心秩序和治理权力的多向度,强调自下而上的对话、协商与合作,而不是单纯的命令与服从,它强调政府、企业、非营利组织和公民的互动与协作,强调目标导向的治理理念,是市场经济发展和民间组织兴起的必然要求。但我国目前存在的官本位现象及政企、政事、政社不分的现象与治理主义理念背道而驰。重塑政府,确定政府边界,实行政企、政事、政社分开,积极培育民间组织的发展,发挥民间组织在社区治理中的重要作用,将是在社区实践中贯彻治理主义理念、构建政治文明与和谐社会的重要路径选择。     

民办社会服务组织发展中的瓶颈与对策

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的逐步建立,我国政治、经济、文化、社会结构发生了重大变化,长期以来形成的"强政府、弱社会"格局正在改变,社会组织逐步发展成为参与社会管理新的重要力量.民间组织,特别是具有社会服务功能的民间组织--民办社会服务组织,作为社会组织的重要组成部分,在社会工作中发挥着越来越重要的作用.但是,在我国民间组织发展过程中出现了一系列问题制约着其良性发展.     

社区建设——重建社会资本的理想路径选择

社会资本是指社会组织的特征 ,组织网络、信任与规范是其重要表征 ,它们能够通过协调的行动提高社会效率与活力。社会资本存量的多寡与分布均衡与否 ,决定了政府的绩效、社会效率与活力。转型时期 ,中国的社会资本存量呈现多元化、不均衡、民间组织发育不良的状态。社区建设是重建社会资本的理想路径选择。社区建设中要加快社区自组织建设、社区制度建设及民间组织的培育与发展。     

发挥多部门作用 应对老龄化社会

应对人口老龄化,需要多部门联动,多管齐下。政府要在老龄化社会中发挥政策引导、财政支持、管理监督的重要作用;民间组织要在老龄化社会中发挥提供弥补性服务、满足社会多元化需求、提供物美价廉物品的重要作用;社区作为居家养老服务的提供主体,要发挥提供日间照料、生活护理、医疗保健、家政服务、精神慰藉等居家养老服务的重要作用。     

宁夏民间组织发展研究

宁夏民间组织是改革开放后随着市场经济发展而发展起来的，而且在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。由于民间组织发展时间较短，发育还很不成熟，发挥的作用也十分有限，并且存在着很多问题。     

农村民间组织在构建农村和谐社会中的价值功能和关键点

农村民间组织在组织农民参与国家和社会事务的管理、参与社会主义新农村建设及促进农村社会和谐方面正发挥着越来越大的作用。必须充分认识农村民间组织的价值功能,抓住农村民间组织发展面临的重大机遇,规范发展农村民间组织,提升农村民间组织在构建农村和谐社会中的作用．促进农村经济社会发展。     

中介组织与社会发展研究综述

在我国，党中央、国务院非常重视发挥民间组织在社会主义现代化建设事业中的作用，把民间组织视为建立社会主义市场经济体制中不可缺少的重要组成部分。党的十四届五中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场体制若干问题的决定》中提出：“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用。”“发挥行业协会、商会等组织的作用。”党的十五大又进一步提出：“培育和发展社会中介组织。”1998年10月，国务院颁布了《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，为我国进一步规范民间组织的培育发展和监督管理，提供了法律保障。     

农村民间组织与新农村建设

农村民间组织的健康发展有利于推进社会主义新农村的建设。目前我国农村民间组织的发展还存在资金短缺、独立性差、组织威信缺失及相关法规与组织内部监管机制不健全等问题,政府应积极强化对农村民间组织的引导和扶持,完善相关的法律法规,努力加强和扩大民间组织的对外宣传和交流合作,使其为新农村建设做出贡献。     

论新农村建设中我国农村民间组织的社会功能

农村民间组织要健康发展,以适应市场经济发展的要求,就需要进行制度化的自身建设,尤其是能力建设,这是农村民间组织对自身活动绩效的追求和生存发展的要求。农村民间组织应该发挥自己的能动作用,加强自己在职能、内部运行机制等方面的建设,独立自主、积极主动地探索其与政府互动的新模式。     

政党与民间组织关系的国际视角

从国际视野看,社会民主党、共产主义性质政党以及各种执政党在处理与民间组织关系方面多采取合作方式.政党与民间组织会相互转化,即政党衰败时便转化为民间组织,而民间组织在影响增强时,有的会转化为政党,发挥政党作用.在西方国家,民间组织独立性强,影响大,政党与民间组织关系是多元的.     

论和谐视角下我国农村民间组织兴起与发展的必然性

近年来,农村民间组织不断建立、发展,在发展农村经济、保障农民利益方面的作用日趋明显。在全面取消农业税、建设社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村的背景下,乡村治理必将出现新气象,农村民间组织也会有更大的空间,其与政府互动的重要性也日益突出。和谐视角下研究我国农村民间组织兴起与发展的必然性具有十分重要的现实意义。     

民间组织参与群体性事件治理的价值考量及其限度

在群体性事件中,缺乏制度化的对话机制是导致公众的诉求非制度化表达的重要缘由,而民间组织以理性的特质在政府与公众之间起到沟通和协调的作用。民间组织参与群体性事件治理对于满足公众有效获取信息、实现利益整合、促进理性表达和增强民众博弈方面具有重要价值。但任何事物都具有两面性,只有将其控制在一定的限度内,才能充分发挥民间组织参与群体性事件治理的政治价值。     

加强和改善党对民间组织的领导

本文认为,改革开放以来,我国社会正经历整体性、多层面的现代化转型和全面的社会化发育。其中,民间组织大量兴起并发挥联系社会的纽带作用,使社会结构发生了深刻的变化。新的形势要求加强和改善党对民间组织的领导。作者分析了社会转型与民间组织的特点,指出必须适应转型时期特点,加强民间组织的党建工作,以增强党在民间组织中的影响力和渗透力。