略论排除国有企业改革的三重障碍

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,随着改革的深入,面临着许多深层次问题,必须更新观念,跳出企业看企业,努力排除目前改革实践中遇到的进程性、制度性、理论性三重障碍,探索新的改革思路。     

关于国有企业不良贷款问题的思考

当前,我国国有企业多年来形成的沉重债务负担,已严重制约了国有企业改革和现代企业制度的建立,同时也隐藏着巨大的金融风险,直接影响着国有银行的商业化进程,成为近几年银企改革进程中同时受阻的焦点问题。研究探讨阻碍银企深化改革的共同问题———国有企业不良贷款的成因及其解决途径,无疑将对进一步推动社会主义市场经济体制的建立和完善有着积极意义。一、国有企业不良银行贷款问题的成因国有企业不良银行贷款是在特殊的经济金融环境下,经过历史的长期积淀,由多种原因促成的。１．扭曲的资金配置格局目前,国有企业资产负债率普遍达７０%…     

加快推进国有企业改革

党的十五大报告指出:“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。” 为了实现上述目标,我们必须在坚定信心、明确意义、方向、要求上不断深化认识,并且按照“三个有利于”的标准,勇于实践,扎实工作。 1.要坚定信心.这方面应把握好两个要点—— 一是正确看待国有企业存在的困难和问题。我国国有企业改革正处在攻坚阶段,面临着不少困难和问题,其深层原因主要是两个方面:一个是部分企业不适应市场经济进程的要求,特别是跟不上由供需关系发生的根本变化而引起的由卖方市场向买方市     

全面贯彻落实十五届四中全会《决定》

党的十五届四中全会是深入贯彻落实党的十五大精神的重要会议，是在国有企业改革处在攻坚阶段、发展进人关键时期召开的。这次会议专门研究了国有企业改革和发展的问题，并审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。这个《决定》是推进国有企业改革和发展的纲领性文件，在国有企业改革和发展进程中具有里程碑的意义。各级领导干部要认真学习《决定》，全面准确地领会《决定》的精神，不折不扣地贯彻落实。国有企业改革和发展的形势、目标和方针《决定》高度评价了建国５０年来，特别是改革开放２０年来，国有企业在…     

论国有企业改革的主要障碍

国有企业改革取得了很大成绩,但迄今尚未取得实质性的突破.主要是“三大障碍”挡住了国有企业改革的通道.以致迟滞了改革的进程.一、政企不分的体制障碍政企不分是传统计划经济体制的特征,我国的企业改革一开始就力图解决.从放权让利,扩大自主权,到利改税、承包制都试图取得突破,但由于没有触动产权关系,因而没有取得实质性进展.如何解决政企不分,已成为国有企业改革的老大难问题.如今,国有企业实行严权制度改革,必须突破这个难点;但这个难点却又恰恰影响着现代企业制度的建立.就如同鸡生蛋还是蛋生鸡一样,叫人搞不清楚.比如,现代企业制度百户试点企业一开始获得试点权利时,家家户户都很高兴.但随着试点工作的展开,他们很快就发现了自己成了孤军深入的”尖刀连”.试点的结果使人们认识到,关于现代企业制度的四句话,至少有三句半都需要政府有所动作才能实现,企业至多只能在管理科学上做点文章.比如:新建立的一批股份公司其股权结构     

利用外资嫁接改造国有企业的思考

目前 ,我国市场经济体制正处于改革发展阶段 ,还不够成熟 ,有待完善。而在此经济大环境中 ,国有企业原有的运行机制与市场经济不相适应 ,致使大面积的国有企业亏损 ,效益滑坡 ,陷入危困之中 ,阻碍了我国经济高速发展的进程。因此进一步加大国企改革力度 ,加快国有企业改革步伐 ,已是当务之急。产权不明 ,政企不分 ,管理不善 ,信息闭塞 ,技术落后 ,观念陈旧 ,供应及销售渠道狭窄等问题是制约国有企业发展的主要障碍。为此改革开放二十年来 ,国有企业改革采取了多种手段、进行了各种形式的改革尝试 ,而时间证明 ,利用外资嫁接改造国有企业 ,是…     

深入贯彻十五届四中全会精神 加快国有企业改革的进程

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，在总结我国国有企业改革与发展的实践经验的基础卜对今后国有个、队改革和发展的本要目标、指导方针、战略布局等重大问题，进行了全面系统的阐述，为进一步推进和深化国有企业的改革和发展指出了具体方向。深入贯彻十五届四中全会精神，加快国有企业改革进程，是当前最紧迫的任务。新疆友好（集团）股份有限公司经过两年多的改革，尤其是积极主动地进入资本市场，通过资本运营，实施不断扩张与发展举措，从而获得了显著的成效。一是利用1998年配股机会，使天山百货大楼净…     

浙江国有企业战略性改组的实证分析

在深化国有企业改革的进程中 ,浙江省已基本实现国企三年脱困的目标。但是 ,国有企业改革的根本目标是实现国有企业在市场经济中独特的战略定位 ,体现国有经济的主导作用和控制力。而国有企业的战略性改组 ,则是实现这一目标 ,推动国有企业走出困境的根本措施。我省的国有企业战略性调整是整个国有企业战略性调整的一部分 ,但又具有区域的特殊性。因此 ,在进行浙江国有经济战略性改组时 ,要综合考虑战略环境产业布局、资产质量及产业竞争力、企业自身素质等多种因素。以下 ,我们将从战略整体的角度分析浙江国有工业企业改组的战略环境及近几…     

加快国有企业改革和发展关键在党

党的十五届四中全会《决定》指出,为了保证国有企业改革的顺利进行和加快国有企业的发展,必须加强党对国有企业改革和发展工作的领导。一、实现国有企业改革和发展的目标关键在党党的十五届四中全会重申并提出了国有企业改革和发展的三年目标和十年目标。一是要实现到200     

当前国有企业改革的几个问题

当前,国有企业改革和国有经济结构的战略性调整到了关键阶段,既出现了许多新问题,又提出了许多新任务。进一步推进国有企业改革与发展必须着力完成好以下几个方面的任务。一、着力解决国有企业整体脱困问题国有企业当前的突出问题就是脱困。实现三年脱困目标,这是国有企业改革的第一     

当前国有企业改革的若干问题

当前，国有企业改革和国有经济结构的战略性调整到了关键阶段，既面临许多新的情况，又提出许多新的任务，进一步推进国有企业改革与发展，必须着力解决以下一些方面的问题。着力解决国有企业当前的突出问题　　党的十五届四中全会《决定》特别强调要解决国有企业当前的突出问题。国有企业当前的突出问题就是解决脱困问题，实现三年脱困目标，这是国有企业改革摆在面前的第一位任务。当前对于国有企业改革和发展来说，实现脱困目标既是可能的也是必须的。　　第一，我们现在已经具备了国有企业脱困的基本条件。一是在宏观经济方面，尽管受到…     

解放思想、开拓创新、深化国有企业改革

党的十五大指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”当前,随着改革的深入,国有企业正面临着诸多困难,国有企业改革已进入最艰难、最关键的攻坚阶段。面对困难,如何深入国有企业改革的问题,便成为人们普遍关注和思考的问题。 一、深化国有企业改革必须解放思想     

国有企业改革的问题及对策

前不久，我就国有企业改革问题到涟源、冷水江。新化和地属部分企业作了一些调查研究。从调查中看到，各地认真贯彻落实党的十五大精神，把国有企业改革摆到十分突出的位置，取得了明显的成效。同时，也感到国有企业改革问题十分复杂，任务非常艰巨，必须集中精力，抓住不放，换而不舍，引向深入，确保改革目标的实现。一、存在的问题第一，思想观念不适应，阻力大。从调查情况看，目前，企业改革观念上的障碍突出表现在“三不”上，即不让改、不敢改、不愿改。“不让改”，主要是主管部门怕失利。一些主管部门对下属企业，特别是效益较好的…     

国有企业产权制度创新与治理机制再造

中国国有企业改革20年的进程表明,只有进行企业制度创新,特别是进行国有产权制度的创新和改革,才能解决国有企业深层次的问题和真正搞好国有企业。在市场经济条件下,国有企业作为市场主体,应拥有独立财产的民事权利,     

吴邦国阐释——《决定》的主要内容

国有企业改革和发展,是这次中央全会的主题。《决定》紧紧围绕这一主题,回顾历史,分析形势。阐明了国有企业改革和发展的主要目标与指导方针,提出了实现这些目标的政策措施和工作部署。 《决定》第一、二部分主要阐明了国有企业改革和发展的形势,目标和方针。《决定》高度评价了新中国成立50年来,特别是改革开放20年来,国有企业在促进我国工业化和现代化建设中作出了重大贡献,朝着建立社会主义市场经济体制改革的目标迈出了前所未有的步伐。它强调,国有企业的体制转轨和结构调整进入了攻坚阶段,面临许多深层次的矛盾和问题。全党既要充分认识搞好国有企业改革和发展     

在国企改革中强化党内监督

在深化改革的进程中,国有企业正经历着广泛而深刻的变化,这种变化一方面需要切实强化党内监督,另一方面又给这种监督带来了难度。监督弱化——改革中的实际问题国有企业的改革是自上而下进行的,其中权力的运作无疑发挥着巨大的作用。为了使权力的运作能够正常进行,一个基本前提是需有强有力的制衡监督机制。但是在国企改革的进程中,恰恰出现了这种机制某种程度的失衡和缺失。建立市场经济体制要求弱化上级行政干预而强化企业的自主性,同时提出强化企业内部制衡监督的要求。但是在现阶段,上级的干预是弱化了,可是由于改革仍在深入,企业内部的监督机制远未到位,地方和企业层级存在着权力滥用现象。     

阻碍就业的四大体制和政策性因素

解决社会就业问题已经成为一项突出的政治任务。应当将扩大就业和改革政府体制和转变政府职能结合起来,突破就业难的体制和政策性障碍,推动就业目标的实现。     

国有企业的历史地位和中国工业化的历史道路

正当全国人民热烈庆祝中华人民共和国建国五十周年的时候，党的十五届四中全会召开，讨论和通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。决定一开头就写道：五十年来，“我国由一个贫穷落后的农业国，发展成为即将进入小康社会、向工业化和现代化目标大步迈进的社会主义国家。这是中华民族发展进程中一次伟大的历史性跨越。国有企业和工人阶级为此作出了不可磨灭的重大贡献。”这是对新中国五十年巨大成就的一个重要方面的历史概括，又是当前研究国有企业改革和发展问题的一个重要的立足点和出发点。对于我们党史工作者研究中国共…     

踏平坎坷上大道──我区区直企业改革综述

国有企业如何摆脱长期以来受计划经济影响，造成的机制不活、结构不合理、技术落后，以及企业负担重等困难，尽快走出困境，这是近年来我区各级党委、政府一直在苦苦思索而要解决的一个重大课题。最近，按照党中央对国有企业改革的总体要求，自治区党委、政府确定了1998年我区国有企业改革总的目标：半数以上的国有大型企业按公司法完成公司制改造，大部分中型企业和所有制企业完成改制，并使亏损企业的经营状况有较大改善。为实现这一总体目标，总结回顾前一阶段我区国有企业在深化改革进程中所取得的成绩与存在的问题大有益处。1997年，在…     

积极营造国有企业改革和发展的市场与法制环境

搞好国有企业的改革和发展,需要在加强宏观调控、综合配套改革、建设市场体系、规范市场秩序、健全法制等方面加大力度,为国有企业改革和发展创造良好的外部环境。在这里,重点谈谈如何为国有企业改革和发展营造良好的市场环境和法制环境问题。 一、发展市场体系,营造市场环境 随着社会主义市场经济的发展,我国已经初步建立起多层次、多门类的市场体系,国民经济市场化进程日益加快,市扬机制在资源配置中越来越发挥着重要作用。当前我国市场体系建设