坚持社会主义法制

江泽民同志在去年二月代表党中央提出了“加强社会主义法制建设,实行和坚持依法治国”的治国方略。之后,八届全国人大四次会议又作出了“依法治国,建设社会主义法制国家”的明确规定。党和国家的这一决策得人心,顺民意。人们为我国正式走上依法治国的道路而欢欣鼓舞。因为,法治可以“使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。从而保证国家的长治久安。而人治是一种腐     

依法治国与从严治党

江泽民在党的十五大报告中提出，“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，     

法治三环节:法律体制党:学习邓小平的治国思想

１党的十五大第一次响亮提出“依法治国”的口号，并明确阐 述这一治国方略的科学含义：“依法治国，就是广大人民群 众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和 形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家 各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化， 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和 注意力的改变而改变。”① 依法治国，在十五大提出的社会主义初级阶段党的政治纲领 中，还有更加简明扼要的概括：“发展民主，健全法制，建设杜会主 义法治国家”。②这三句话，…     

依法治国必先依法治党

一、实行依法治党是新形势下依法治国对其核心领导主体提出的客观要求　　　　实行依法治党是由党在依法治国主体中的核心领导地位决定的。江泽民在十五大报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这就告诉我们，依法治国应当是坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事的有机统…     

依法治国中的[法制]与[法治]:学习邓小平的依法治国思想

１十五大报告提 出党在社会主 义初级阶段的基本纲领，其中政治纲领规定：“发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。”①这就是依法治国的基本方略。报告还阐述了依法治国的科学含义，指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”② 这个论述，鲜明、准确、完整地表达了邓小平的治国…     

简论依法治国

“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的十五大提出的我国民主政治建设的基本目标和任务，这标志着我国民主政治建设进入了一个新的时代。一、依法治国的科学含义党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务＼管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种程度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”它包含了以下几个方面内容：第一，依法治国的主体是广大人民群…     

依法治国与以德治国的辩证关系及其实践把握

一、法治与德治的基本内涵及其辩证关系确认依法治国与以德治国的科学含义 ,对于在实践中正确把握两者的关系及其作用 ,至关重要。“所谓法治就是通过一定阶级的法律制度和规范约束人们的行为、调节社会关系的社会治理方式”[1] (Ｐ2 54 ) 。江泽民同志指出 :“依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种途径和形式管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作以法进行 ,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化 ,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 ,不因领导人看法和注意力的改变而改…     

健全社会主义法制 实行依法治国

党的十五大明确提出，依法治国，建设社会主义法制国家，并把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。这不仅标志着我国的社会主义民主与法制建设进入一个崭新的发展阶段，也表明了中国共产党领导国家的执政方式有了重大发展。依法治国对党和国家都将产生重大而深远的影响。对此，本文试从以下四个方面来论述。1．依法治国是对邓小平同志法制理论的继承和发展早在1978年，邓小平同志在总结建国以来法制建设的经验教训时就强调指出，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改…     

理论信息·时论摘要(6则)

践行民主当从人大变革始《新京报》3月5日发表署名计伟民的文章称,人大的荒芜也是民主的荒芜和法制的荒芜,这已被历史证明是制造国家动荡和民族悲剧的重要根源。正因此,防止"文革"专制主义灾难重演,成为三十年前重建人大制度的原始动因。邓小平指出:"必须使民主制度化、法律化,使这种     

推进依法治国基本方略的建议

基于"文革"十年浩劫的教训,邓小平同志在改革开放之初,即提出了"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的社会主义法制建设十六字方针,我们开始探索中国特色社会主义法制建设的道路。1997年党的十五大报告正式提出"依法治国基本方略",并指出"依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变"。1999年修宪规定:"中华人民共     

让人大民主强有力地运转起来

人民代表大会制度是我国根本政治制度，人民代表大会是当代中国整个政治架构的轴心，是公民直接或间接参政的主要平台。也正是在这个意义上，有的学者将当代中国民主分为人大民主、党内民主和社会民主，并认为人大民主是首要民主。笔者深表赞同，并进一步认为，人大民主应该在整个中国民主架构中发挥轴心作用。但是，制度规定并不等于现实的政治实践，由于种种原因，     

论实现全过程人民民主的重要制度载体

在发展全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能，是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举，是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能，让权力在阳光下运行，是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用，内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来，实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

完善人民代表大会制度的几个问题

完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义民主政治和政治文明的重要内容。改革和完善人民代表大会制度首先必须坚持人民代表大会制度,而不能搞三权分立。“议行合一”的议会制和人民代表大会制度优于三权分立的总统制,有利于政治稳定。党的主张经过法定程序成为国家意志是正确处理党与人大关系的重要原则,党必须进入人大执掌国家政权,在宪法和法律范围内活动。必须加强人大自身建设,完善人大选举制度,充分发挥人大代表作用和优化人大常委会组成人员的结构。与此同时,要加强人大的监督工作,加强人大对财政的监督,建立违宪审查机制,认真贯彻落实《监督法》。     

地方三套班子换届的三大新看点

和着春风,我国的民主政治建设又迈出了新的一步:各省、直辖市、自治区的人大除山东省人大届期未到以外,全部完成了换届工作。这次换届,是在党的十六大提出了在全面建设小康社会的进程中,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”的任务的背景下进行的,从而使人大制度建设呈现出一些新特点、新看点也就势在必然了。     

略论我国人大质询制度的完善

2009年两会的召开,使人大的监督权再一次成为人们关注的焦点.而质询制度作为人大监督政府的重要手段和实现国家民主政治的保障,虽然在我国民主法治进程中发挥了重要作用,但其制度性的缺陷也日益凸显.因此,进一步加强对我国人民代表大会质询制度的研究,并借鉴域外质询制度的有益经验,对完善我国人大监督体制,发扬社会主义民主,健全社会主义法制,具有重大的理论价值和现实意义.     

公共预算启动中国乡镇人大的制度改革——以温岭新河人大预算民主恳谈为例

温岭新河从乡镇人大行使审查批准预算的职权为突破口,借用"民主恳谈"形式对预算草案进行初审和大会审议,增加会期让代表充分审议预算草案,引入预算修正概念丰富代表议案及成立人大财经小组作为预算监督机构等举措,启动了中国乡镇人大制度的系列改革.新河的"预算民主恳谈"源于温岭独创的"民主恳谈"形式,也得益于温岭多年来"民主恳谈"的操练,但其却逐渐淡出了"民主恳谈"的固有框架,开始迈向公共预算的制度基础--人大审批预算和监督预算执行.让"预算民主恳谈"激活现有的人大制度,使人大成为公共预算的主角,真正行使宪法和法律赋予的职权,是新河改革所蕴含的重要意义.     

论实现全过程人民民主的重要制度载体北大核心

在发展全过程人民民主的完整制度链条中,人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能,是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举,是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能,让权力在阳光下运行,是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用,内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来,实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

将人大制度建设成协商民主实践平台:必要性及途径

根据中国历史国情与政治现实,可以也应该将我国的根本政治制度——人大制度建设成为中国特色协商民主运作的制度平台。全方位地推进中国特色的协商民主事业,需要以中国人大制度为实践平台,推进选举民主与协商民主的协调共进,而中国人大制度本身就体现了代议民主与协商民主的结合。将人大制度建设成协商民主实践平台的意义有以下三方面:协商民主有利于加强和改进中国共产党的执政方式,提升执政能力;协商民主理论有利于舒缓社会矛盾,有利于政治团结;通过制度合法性建设从而巩固我国的国家制度。在人大制度中推行协商民主的重要而可行的途径有以下三个方面:选举过程、立法过程与人大代表汇通民意的过程。即人大代表选举中的协商机制与实践;将立法听证制度作为平台推动立法过程中的公民参与协商实践;人大代表联系群众、民意表达与协商机制。     

让制度运转起来：人民代表大会制度的运行机制分析

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，也是我国制度“人民性”的重要体现，其效能的实现有赖于运行机制的保障。人民代表大会及其常委会依法行权是人民代表大会制度的运行方式。从直接支撑制度逻辑的“中观制度”出发，考察人民代表大会同人民关系的实现机制、人民代表大会同“一府一委两院”关系的实现机制，以及中国共产党同人民代表大会关系的实现机制，指出现有机制存在对代表的监督考核不足、信息公开的实际效果有待增强、人大及其常委会对“一府一委两院”的实质性监督较弱等问题。     

论人大监督机制的创新

从我国政治实践和政治文明的要求出发,人大监督机制创新应包括两方面的内容:一是完善已有的制度,构建新的制度,形成完备的制度体系,使人大监督关系中的权利义务关系由一系列的制度设计所界定;二是赋予人大监督机制以正义价值,实现制度正义,也就是使制度安排凝结着“正义法治价值”。