领导视窗

私有财产与公有财产都要平等保护据透露，正在拟议讨论中的《物权法》征求意见稿中规定：“法律保护国家所有权、集体所有权和私人所有权。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的不动产或者动产。”一些参与起草《物权法》的法律专家表示，上述表述体现了私有财产与公有财产平等保护的原则。有专家提出了财产保护的６个核心问题：１．财产权的保护要提高到宪法保护的高度，不仅仅是民法的问题；２．财产权的保护是平等的，国家、集体、私人的财产都一样，没有等级之分；３．财产权的限制和剥夺，要由国家法律或国务院…     

“风光”所有权归属之宪法学辨析——以《黑龙江省气候资源探测与保护条例》为例

黑龙江省颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》而引发了对风、太阳光等自然资源的争议.依法理,风、太阳光等自然资源属于公物,由全民享有所有权,但是通过信托由国家来管理.由于公物涉及重大公共利益,必须对其予以规制.对公物的规制必须依据特定的原则、由法定的机构依法为之.任何假借“国有”和“公共利益”扩权、立法寻租行为,都有悖于公物提升全民福祉的终极关怀.     

自然资源的有效配置与科学执政

自然资源是人类赖以存在的条件,也是任何政党存在与发展的条件。执政党通过代表国家的利益来实现对其主权范围内的绝大部分自然资源的配置。在自然资源日益稀缺的今天,能否有效配置自然资源,是衡量一个政党科学执政的重要标准,更决定了一个政党能不能实现科学执政。     

以法治为基础治理农村乱收费

党的十五届三中全会通过的（中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定），提出切实减轻农民负担，是实现我国农业和农村跨世纪发展目标必须坚持的十条方针之一。农村中存在的乱收费或者变相乱收费，是导致农民负担加重的重要原因、加强农村法治建设是治理农村乱收费的基础。一、用法律形式确定农村收费的界限，保障农民的财产权利。宪法第十三条规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”在农村，任何国家机关或者任何组织在没有法律依据的情况下收费或者超出法律规定的范围收费都是非法的行为C根据国…     

上访是公民的宪法权利

一、上访权的宪法根据《中华人民共和国宪法》中虽然没有“上访”这一概念,但是,公民的上访权却可以从宪法的有关规定中推导出来。宪法第四十一条第一款规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这里的“批评”、“建议”、“申     

自然资源行政保护行为刍议

在有关自然资源保护的诸种措施中，行政保护行为是最常用也是最有效的方式。自然资源行政保护行为相对于其他立法保护、司法保护以及其他社会保护而言，具有明显优势。在确认自然资源范围、厘清自然资源归属以及确立自然资源利用规则等方面有其独特的价值功能。     

西部经济发展要走出几个认识误区

改革开放以来 ,沿海发达地区运用自身较好的经济基础、优越的地理位置和国家的政策支持 ,经济和社会发展已经积累了相当的实力。西部地区要发挥后发优势 ,加快发展 ,在最短的时间赶上发达地区 ,必须消除人们在西部开发方面存在的思想疑虑 ,走出诸多认识误区。一、走出“自然资源决定论”的误区我们往往发现 ,西部地区在考虑自已的发展时 ,很自然地想到自然资源的约束问题 ,或者把发展的希望寄托在自然资源的优势上。我们认为 ,自然资源作为经济发展的重要生产要素之一 ,对经济发展固然不可缺少 ,但是 ,一旦本地缺少充足的自然资源优势时 ,就…     

中央生态环境保护督察的历史贡献、现实转型与改革建议

从督察功能、督察事项、督察模式、督察方式、督察重点、追责对象、督察规范化、督察体制来看,中央生态环境保护督察正在实现转型,从督促地方端正生态环保态度、打击生态环境违法、营造良好守法氛围为主要任务的阶段,步入增强生态环保基础、提升绿色发展能力、促进高质量发展为主要任务的阶段。中央生态环境保护督查制度对于生态环保和经济社会高质量发展作用巨大,但也存在一些问题,如督察缺乏法律层面的依据;人大、纪检监察委等作用有待加强;国家自然资源督察与中央生态环境保护督察的关系需要理顺;督标督本并举,但督本不足;问责层次需要提高。建议加强国家法律与党内法规的衔接,明确法治依据;将环保法律巡视纳入中央生态环境保护督察;建立督察中央部门的机制;设立专门的中央自然资源督察制度或者将自然资源督察纳入中央生态环境保护督察中;重点督察地方经济和环境保护可持续协调发展的情况;适度增加对市县级党政主官的追责。     

论马克思主义可持续发展观对自然资源保护的现实意义

近几十年来,日益扩大的生态与自然资源危机席卷整个地球,这使得自然资源问题上升为当代社会生活中的前沿问题。马克思主义理论中蕴含着较多的关于可持续发展的观点和论断。在这些论断中也有较多对自然资源的价值与保护的见解和看法,对这些见解和看法进行深层次的挖掘与探讨对现今自然资源的保护有着十分重要的作用。我们应借鉴马克思主义可持续发展观来完善我国的自然资源的保护制度。     

有关林业的几个问题

问:林木所有权、林地使用权可以转让吗? 答:国家保护承包造林的集体和个人的合法权益,任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权、林地使用权和其他合法权益.符合条件的林木所有权、林地使用权可以依法转让,也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林,经营林木的出资、合作条件,但不得将林地改为非林地.     

“生态保护红线”——确保国家生态安全的生命线

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要加快生态文明制度建设,用制度保护生态环境。其中,关于划定生态保护红线的部署和要求是生态文明建设的重大制度创新。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,需要实行严格保护的空间边界与管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。"生态保护红线"是继"18亿亩耕地红线"后,另一条被提到国家层面的"生命线"。一、划定生态保护红线的意义30多年来,随着城镇化、工业化的快速发展,我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系     

哲学视野下的土地资源保护问题

土地资源保护是人类保护自然资源思想中的一个重要内容。从人类资源保护思想的发展历程,可见人与自然关系的变化和人类历史的发展进程。从哲学的角度看土地资源保护,应正确认识人与自然的关系;充分认识土地资源的有限性;树立土地资源利用的风险意识等,     

贵州省生态文明战略的法治保障

<正>一、贵州省推进生态文明战略的主要矛盾(一)政府职能需要进一步转变就自然资源产权而言,要在公有制前提下进一步明晰自然资源产权,包括一级市场和二级市场的产权。一级市场自然资源产权主体归属于政府,政府主要职能在于保护资源,而不在于经营资产,目前这一职能存在的问题很大。二级市场自然资源产权主体归属于市场主体,产权长期固定、享     

加强黑土耕地资源保护 实现可持续发展

<正>保护黑土耕地资源是我省实施"两大平原"现代农业改革试验的基础,涉及到保障国家粮食安全的重大战略问题,目前我省黑土耕地资源使用中面临着很多亟待解决的问题,需要各级多层面完善的综合治理,加强黑土耕地资源保护,才能实现可持续发展。一、保护黑土耕地资源的重要性黑土耕地是我国珍贵的自然资源,是一种肥力高、性状好的土壤。作为国家重要的商品粮生产基地,我省黑土耕地面积在全国占比最高,自古就有"谷物仓库"之称。然而随着多年大规模的开垦与     

为了呼伦贝尔美——呼伦贝尔市检察院打造生态检察亮丽品牌

正呼伦贝尔如诗如画,这里有最美丽的草原、最广袤的森林和最纯净的湖泊,是亚洲休闲胜地,也是最佳旅游目的地。国家对呼伦贝尔市的生态环境极其重视,是首批开展的领导干部自然资源资产离任审计五个试点地区之一,实行生态环境损害责任终身追究制。国家先后实施"天然林保护工程"、草原禁牧休牧、呼伦湖流域生态环境治理等一系列保护生态环境措施。生态呼伦贝尔成为国家发展战略重要一环,更是人民群众安居乐业的美好期待。     

从历史角度看保密工作责任制

<正>对于任何一个行业来说,建立起一套符合国情的行为规范、监督有力、权责明确、考核有据的责任体系至关重要,保密工作也不例外。保密工作责任制对整个保密管理十分重要,主要原因就在于缺少该机制将会出现国家秘密保护不利的局面:由于行为失范,保密法律法规将得不到严格遵守,国家秘密保护就会出现风险隐患;由于监督不力,保密违法行为就不能得到及     

自然保护区的立法宗旨与立法原则——以辽宁为例

进入21世纪以来,辽宁自然保护区的数量是过去20年的近4倍,国家级自然保护区的数量亦同步增加,在国家三个类别九种类型的自然保护区中,辽宁省具备三个类别的七种类型.辽宁自然保护区需要立法的保驾护航,需要适时制定《辽宁省自然保护区条例》这一专门的地方立法,其立法宗旨为,加强自然保护区的建设和管理,保护自然环境和自然资源,保护生物的物种多样性,实现国家的生态安全.在立法中,遵循保护与利用相结合原则、公众参与原则和生态补偿原则.     

自然资源资产产权制度

十八届三中全会首次提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，并重申划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。自然资源资产产权制度是生态文明领域的全新词汇，其关键是明晰自然资源产权，并通过合理定价反映自然资源的真实成本，使市场同样在生态环境资源的配置中起决定性作用。目前环保部划定全国生态保护红线的工作正在紧张进行中，有望于2014年年底之前完成。     

论资源约束与小康社会的模式选择

一、自然资源对经济发展的制约与影响作用自然资源是经济发展的物质基础 ,是进行社会生产的必备条件和前提。任何生产活动 ,无论是工业、农业或是其他部门的经济活动 ,其实都是自然资源的开发和利用过程 ,都离不开一定的资源条件。自然资源对经济发展的制约与影响主要表现在以下几方面 :( 1 )自然资源是经济活动赖以存在和发展所必须的其他非自然资源不断增长的物质源泉。一切物质资料、财力资源归根到底都是由自然资源提供的 ,或是经过人类劳动加工转化而来的。自然资源的数量与质量 ,它的增加与减少 ,直接影响着物质资料和财力资源的规模…     

伊犁河谷可持续发展之我见

自然资源与生态环境是人们赖以生存和发展的最重要条件.伊犁河谷作为全疆乃至整个西北部生态环境和自然资源相对优越的地区,在西部开发和经济发展中,应立足长远,切实加强生态环境的保护,从战略高度重视自然资源的合理利用,坚持走可持续发展之路.