提高认识 加强研究 推动首都驻区制警务创新科学发展

<正>党的十七大报告明确提出要"加快推进以改善民生为重点的社会建设",社会建设要以完善的社会管理为基础。同时,社会建设的发展必然对社会管理提出了更高的要求。公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量,必须深     

关于把握规律改革创新推动公安工作科学发展的思考

受国际、国内经济形势影响，我国社会稳定形势日趋复杂。公安机关必须坚持以科学发展观为指导，在治安形势的不断变化中，与时俱进，把握规律，改革创新，采取有效措施，维护国家安全和社会稳定。     

治安价值论

治安的价值问题是治安学最为基础和最为核心的问题之一。治安的价值问题源于具体的治安警务实践,由于治安警务与单纯的打击刑事犯罪的警务有很大的不同,经常直接触及社会的道德价值问题而陷于困境。治安的价值存在正负两个方面。治安的正价值主要体现在它是社会存在的基础,是社会发展的基本条件,没有治安社会就有可能解体。治安的负价值就在于它在一定社会制度下,可能成为社会发展的阻碍力量,制约人的个性的自由发展。     

中原经济区建设背景下——河南保安业发展战略探析

2011年，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台，标志着中原经济区正式上升为国家战略。建设中原经济区需要稳定的治安环境，“发展是硬道理，稳定是硬任务”“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。稳定是改革发展的重要前提，稳定是推动中原经济区持续健康发展的重要基础。维护好社会稳定和治安大局平稳，必须依靠全社会的共同参与。因此，为建设中原经济区创造和谐的社会环境，作为协助维护社会治安稳定的重要社会辅助力量的河南保安服务业责无旁贷。     

走出“怪圈”,充分用好这支队伍

25年的发展实践充分证明了:"保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定,维护社会公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅警力量。"抓获犯罪嫌疑人.站岗巡逻、押运护送、勇斗歹徒、拾金不昧……保安已成为社会一道道安全保障,各方的肯定也给予了这支新生队伍无限的荣誉。然而在这些光鲜的背后,我们却看到保安员招收的门槛一降再降,社会评价褒贬不一。保安员社会地位低、人     

浅析保安员流失问题——以北京市保安服务总公司西城分公司为例

我国保安服务业近30年的实践证明，保安工作是公安工作的重要组成部分，保安服务企业和保安队伍是服务经济社会发展、服务人民群众、协助公安机关维护社会稳定和治安秩序的一支十分重要的治安社会组织和治安社会力量。     

治安治理资源的整合及其路径选择

治安治理资源是国家和社会在解决社会治安问题时拥有的物质要素的总称。根据治安治理权力所属主体的不同,治安治理资源可分为国家资源和社会资源。国家资源包括执政党权力体系的政治资源和以政府为代表的组织资源,社会资源包括基层社区的自治资源和以保安组织为代表的市场资源。当前中国的社会基础较为薄弱,表现为社会资本存量的匮乏和市民社会发育的不成熟。治安治理资源的整合分两部分:国家力量和基层社区之间以警察为纽带,通过协商沟通机制整合双方力量;国家力量与市场化组织、基层社会与市场化组织之间以契约方式完成对公共安全产品的生产供给,为治安治理提供市场化补充。     

保障安全是保安行业瞰出发点和落脚点

改革开放以来，随着我国对外交往的扩大和经济社会的发展，公众对安全问题也日益关注。值得一提的是，我国的保安行业与许多国家和地区的保安行业不同，它从一开始就是一支协助公安机关维护社会治安秩序、预防和制止违法犯罪的重要力量。30年来的实践证明，保安队伍对社会安全防范起到了不可估量的作用，他们是重要的治安社会力量和辅助警察力量，而保障安全是保安行业的出发点和落脚点。     

试论构建治安防控体系中社会资源的整合

整合社会资源对于实现社会治安整体防控具有重要意义。公安机关应充分认识整合社会资源的重要性,顺应形势的发展,树立正确的理念,要加强治安防控体系的规范化建设,强化防控力量,实施治安信息共享,加大治安防控体系的科技投入,推动治安防控体系中社会资源的整合。     

保安业发展的社会结构视角分析

法国社会学家迪尔凯姆有言：对社会结构的分析,是理解一切社会现象的出发点。1984年,中国第一家保安企业于深圳蛇口诞生,自此,中国保安业经过近30年的风雨历程,截止到2010年底,其从业人员已达到421万人。作为重要的治安社会力量和辅助警察力量及警务改革的重要战略措施,保安工作的产生和发展与中国社会结构变化紧密相关,认清了中国社会结构也就从本质上把握了保安业的发展状况和趋向。     

浅议保安服务与执法权

从首家保安公司——蛇口保安服务公司于1984年在广东深圳诞生至今，我国保安服务业经历了从无到有、从小规模走向集团化、从不健全变得逐步完善的过程，而今保安工作已成为我国社会治安工作的重要组成部分，保安队伍也逐步成长为维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要社会治安力量和辅助警察力量。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

科技创新与人的全面发展

构建和谐社会是新时期我国的一个伟大而艰巨的任务。社会是由人组成，其发展最终要落实到人的发展上，而人的发展总和则表现为社会的发展，构建和谐社会，就是要促进人的全面发展。科技创新作为社会进步的巨大动力和源泉，作为推动社会发展的突出力量，对人的全面发展有着重要的促进功能。     

六大亮点推动公益服务类社会组织大发展

近年来，在我省各地涌现出许多由民间自发筹建，为社会公众和社会发展提供公益服务的社会组织。这些社会组织积极参与社会救助、灾害救助、恤孤助学、扶助残疾人、环境保护等公益项目，在吸纳社会资源、募集社会资金、培养慈善意识、推动社会力量参与公益、促进社会协调发展等方面，发挥着重要作用，成为构建和谐社会的一支重要力量。     

保安发展之路有多宽

忆往昔峥嵘岁月，看今朝春华秋实。保安业伴随着改革开放的春风，一路走来，硕果累累，走出了一条特色的发展之路。展望未来，前程似锦，保安队伍作为维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要辅警力量，必将成为创新社会管理、主动承担社会责任的生力军；成为构建和谐社会、使人民群众安居乐业的平安使者。面对新形势，机遇和挑战并存，保安业的发展空间非常广阔，前景无限美好。     

治安效益概念之辨析

广义的治安效益是指个体或组织为消除自身或他人不平衡的安全状态而投入实施的各种治理行为与由此而产生的效果和收益之间的比例关系。狭义的治安效益则等同于警务效益或称警务绩效。治安效益不仅包括政治效益、社会效益、经济效益、文化效益,还应包括环境生态效益和社会心理方面的效益。治安效益具有不可计算性、综合性、动态性等特征。治安效益可以作为公安工作的一项检验指标。它要求以警察为主导,充分发挥其他社会力量共同维护社会秩序。     

大连市社会组织的发展现状及发展对策研究

作为公民社会主要载体的社会组织已成为社会发展的重要力量．对经济社会协调发展，构建和谐社会至关重要。大连市社会组织的发展一直保持良好势头，显示出强大的生命力，在作为政府和企业的桥梁．推动本市经济发展．提供广泛公共服务等方面成绩显著。但我市社会组织发展还面临诸多难题．如何解决难题以推动我市社会组织健康寸持续的发展，是值得深入思考的重大理论和实践问题。     

从治安规范视角探析治安秩序重建路径

当前我国正处于深刻社会转型期,随着社会结构变动的不断深入,社会秩序面临大量非正式社会规范的冲击,从而造成社会失范。而治安秩序是社会秩序的重要表现形式,社会秩序的波动与不稳定必将引发治安失序。治安规范又是治安秩序不可或缺的根本,是治安秩序的实质与核心。所以从治安规范视角探析治安秩序重建具有重要的理论与现实意义。     

我国新型社会救助体系的内涵与发展方向研究——基于社会救助制度历史发展的视角

从我国社会救助的历史发展来看,传统社会救助制度与目前社会救助制度存在诸多不同。我国目前的社会救助制度虽然实现了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合,但是还没有形成完整的新型社会救助体系。构建新型社会救助体系是完善社会保障制度的重要内容之一。探索构建新型社会救助体系的努力方向,包括实施积极的救助,树立救助过程中的公民权利观念,科学确定救助对象和水平,提高救助的专业性,动员社会力量有效参与等。     

发展社会组织 激活社会管理细胞

社会组织是社会建设的重要力量，是公众参与社会管理的有效渠道。当前我国正处于经济社会转型的历史时期，加强和创新社会管理的一个重要方面，就是要加强社会组织建设，最大限度调动社会组织和社会的积极因素，让社会组织真正履行“润滑剂”、“减压阀”、“调节器”等独特功能，有效形成“中间协调层”的角色定位，