解决"三农"问题必须有效执行农业政策

我国农村改革已经进入了一个新时期,"三农"问题成为我国经济发展的首要问题,严格执行党的农村政策是解决"三农"问题的首要出发点.要有效执行农业政策就必须建立适应社会主义市场经济要求的农村经济管理体制和政策执行机制.     

从侵台行径看近代日本对华军事政策

历史问题是横亘在中日之间长期难以解决的敏感话题。自明治维新后,日本侵略野心爆涨,中日关系恶化,日本对中国实施了步步紧逼的军事策略,欲变中国为其殖民地。台湾由于特殊的地理位置,为日本觊觎良久,终于在甲午战后吞入囊中。日本侵台策略在日本对华军事政策中具有代表性,对于研究日本近代对华政策、日本亚太政策、日本战争思想有示范效应。     

破解“三农”难题的沉思

“三农问题”是当前困扰我国经济发展的重心问题。要从根本上解决“三农问题”,必须克服“感冒”政策的施政弊端,真正坚持以提高农业生产力为目标,深化农村改革;要体现出农业市场化的趋势要求,重视农业企业化经营;要注重农民素质的培养提高;在重视国家农业支持政策研究的同时,还应适应农业国际化的要求,探讨国家实施农业保护的新思路。     

政党体制转型与日本对外政策

文章基于冷战后日本政党体制转型的具体内涵,阐释其对日本对外政策的深刻影响:总保守化引发对外政策的右倾,推动了1990年代中后期日美同盟的强化,并导致对外政策偏重意识形态考量;自民党、民主党两大政党的对外政策不断趋同,二者在有关政策的实施路径与方式上存有分歧,且并不限于两党之间,还存于两党之内;自民党政权框架下对外政策决定的“政治主导”色彩整体上得到强化,但民主党政权的“政治主导”改革则对对外政策决定产生较多消极影响;内阁更迭,有利于对外政策的理性调整,虽不大可能极端改变对外政策的基本架构,但过度频繁的内阁更迭必将损害对外政策的实施,不确定因素也在增加.日本政党体制转型能否顺应国际社会发展潮流,满足日本国家发展战略正确抉择的内在需求,值得关注.     

日本的中亚政策及中国的应对策略

中亚国家独立以来，日本的中亚政策经历了起步、发展、深化三个阶段。由于中亚地区一直处于日本对外政策的边缘、日本与中亚国家发展关系受制于诸多客观因素、日本的中亚政策缺乏战略规划而将解决具体问题作为政策的核心目标等原因，其中亚政策整体收效不大，目前不会对华造成重大压力，但中国应通过深化与中亚国家的政治、经贸、安全、人文合作，削弱日本在中亚对华的牵制。     

日本大学生就业政策环境的优化及其启示

大学生就业问题是当下学术界热点探讨的一个极具应用性、跨学科性的前沿课题,也是各国政府正在致力于破解的政策难题.日本政府为解决大学生就业难题,制定并实施了一系列大学生就业促进政策,其之所以取得了预期的政策目标和实质性的政策效果,与日本大学生就业政策环境的改善与优化不无关系.本文侧重从日本大学生就业体制的现代转型、就业政策的法律化和就业观念的理性化,以及日本大学生就业服务的信息化与网络化等角度出发,深入分析日本大学生就业政策环境的优化及其对我国大学生就业政策制定与执行的借鉴和启示意义.     

野田内阁加入TPP的战略意图探析

TPP是一种旨在实现贸易、投资及人员往来等全面自由化的高水平自由贸易协定。野田内阁意图通过TPP提升日本企业的国际竞争力,推动国内农业的结构性改革,重振日本经济;在对外关系上,则欲借此修复巩固日美同盟,配合美国牵制中国的战略布局,并在未来亚太经济一体化的进程中占据有利位置。基于上述战略意图,尽管遭到日本国内长期依赖财政补贴及贸易保护的农业部门和希望继续维持现有医疗保障体系的医师会等团体的坚决反对,以致日本面临政治分裂的风险,野田仍作出了参加TPP谈判的政治决断。     

论日本政府发展垃圾发电产业的扶持政策

日本是循环经济和清洁能源的领跑者，为发展和利用垃圾焚烧发电，日本政府发挥了核心作用，通过构建强制推动型的扶持政策体系，高效整合多种扶持政策发挥其整体效应，使得以垃圾发电为代表的清洁能源在日本获得高速发展，为中国政府制定资源环境政策提供参考。     

日本战略转型中的对外政策智库

日本正在发生新的战略转型,这无疑给对外政策智库提出了新的要求。"一水之隔"的日本,正就智库参与对外政策的方式展开一场深刻的大讨论,其实质是建设呼应战略转型诉求的"日本型"对外政策智库。智库参与对外政策的过程,呈现为一个由发现政策课题到政策评估等多个环节组成的"动态循环"。智库活动的成效,在一定程度上制约着对外政策的质量。日本对外政策智库在决策中发挥着重要作用,但也面临严峻挑战。探寻制约智库发展的深层原因,需要将其放置于日本的战略路线、决策机制乃至社会整体中去寻求答案。通过系统考察"日本型"对外政策智库,既有助于构建"中国型"智库,也能在一定程度上"解码"日本对外政策调整的新动向。     

应对TPP高标准环境政策的新思路——适度环境标准

《跨太平洋伙伴协定》(TPP)对构建新一代高标准环境政策具有广泛的影响。它对我国进出口贸易乃至经济发展带来的负效应不容小视。其高标准的环境政策对我国有较强的不适应性。"适度环境标准"是针对TPP环境压力提出的一个应对策略,它是在加入TPP背景下的一种折衷性或均衡性的制度安排,即在制定环境与贸易政策时,通过环境规制与贸易增长的"U"型曲线模型的变化规律,适度考虑和兼顾我国等发展中国家目前经济发展的现实状况,分阶段制定与其发展水平相适应的环境规制政策。"适度环境标准"实施的路径主要有三条,一是寻找"U"型拐点以确定我国的现状,二是对国内的经济和环境政策进行适当调整,三是通过在国际上发挥影响力,增强两大阵营相向而行的凝聚力。     

我国农业补贴政策的缺陷与完善

我国现阶段的农业补贴政策效应初步显现,但其增产效应和增收效应不太显著。这主要源于农业补贴力度不足、结构失衡、利益渗漏和法制缺失等缺陷。要充分发挥农业补贴政策的效应,必须从加大农业补贴力度、优化农业补贴结构、完善农业补贴方式、加快农业补贴立法等方面完善农业补贴政策。     

促进农民增收的政策悖论与完善

促进农民增收需要政府政策支持,然而现实中却存在全面取消农业税负、鼓励农村剩余劳动力转移、促进农业结构调整、提高农产品价格和增加政府转移支付等政策悖论。要避免政策悖论,促进农民增收,必须完善"少取多予放活"政策、涉农教育发展政策、农业结构调整政策、农资和农产品价格政策和政府转移支付政策。     

社会政策视阙下流动人口健康服务路径再构

中国已经进入了社会政策时代。有效地发挥社会政策的社会治理功能必须在社会政策制定、社会政策实施环节增强其治理性,吸收政策对象的有效参与。文章不拘泥于一直以来的医疗卫生体制和社会保险改革,基于社会政策视角探索流动人口健康服务模式,强调企业社会责任建设、流动人口健康社区服务及社区社会工作,科学研判和聚焦"流动人口健康服务改革突破口",并提出流动人口健康服务改革的再构路径。     

日本社会的结构变化与高等教育的课题

20世纪 90年代 ,日本面临着全球化背景下知识社会的新挑战。因此 ,日本的高等教育不但一方面要把注意力集中在其中的一些结构性问题上 ,同时要满足来自于经济和社会变革的需求。日本政府为此提出了一系列高等教育改革措施。东京大学正在落实的改革有三个方面。第一是管理 ,包括学校管理和财政。目前 ,政府倡导要求国立大学具有更大的自主性 ,给校长更大的权力。虽然这似乎是一种普遍的方向 ,但是 ,政府详细的改革计划也带来了各种各样的问题。第二个改革领域是研究。大学采取措施加强与工业界的关系 ,加强国际关系网络。第三 ,教育 ,特别是本科生层次的教育是大学非常重要的任务之一。然而 ,在一个以研究为中心的大学 ,提高教育质量不是一件容易的事。东京大学已经着手采取措施改进本科生教育     

日本鸠山内阁的经济政策及其前景

在全世界尚未走出金融危机的背景下,H本发生了政权更迭,刚刚执政不久的民主党政权鸠山内阁将采用什么样的经济政策,正成为日本国内和国际社会关注的焦点。经济政策也是考验民主党与鸠山内阁执政能力、能否长期执政的关键。     

日本特殊法人改革及其前景

特殊法人 ,作为日本国有企事业单位的重要形态之一 ,曾经为战后日本经济的迅速恢复和高速增长发挥了重大作用。但是 ,战后半个多世纪以来 ,日本的社会经济形势已经发生了翻天覆地的变化 ,当初设立特殊法人的前提条件已不复存在 ,其积极作用已丧失殆尽 ,消极作用日益突出。 2 0 0 1年4月上台的小泉内阁决心对其进行集中且彻底的改革。本文试对日本特殊法人改革的必要性、改革经过及其前景作一分析 ,以期我国在国有企业改革中参考和借鉴     

抗日民族统一战线中政策和策略的制定与运用

抗日民族统一战线是中国共产党在极其复杂的背景和条件下建立、巩固和发展起来的除少数汉奸、卖国贼外的最广泛的政治联盟。这个统一战线要继续存在发展,就要求共产党必须制定和运用正确的政策、策略,如民族斗争高于阶级斗争、在斗争中求团结、进步势力中间势力顽固势力要区别对待、有理有利有节、以革命的两手对反革命的两手、照顾联盟中阶级阶层的利益等。抗日民族统一战线中的政策和策略的制定与运用已经成为历史,但真理的光辉可以穿透时空。新世纪新阶段的爱国统一战线仍可从中学习和借鉴合乎规律的经验并加以发扬。     

日本维新会之探析与展望

日本维新会“憾立于2012年9月。同年11月,原东京都知事石原慎太郎任共同代表的太阳党与其合并。在2012年12月16日举行的日本第46次总选举中,日本维新会共获得54个议席,一跃成为日本政坛的第三大党。由此,日本维新会成为了有望与自民党、民主党相抗衡的日本政坛第三极。本文将从日本维新会的成立经过、主要领导人背景等方面出发,通过剖析其政策纲领——维新八策,来探析日本维新会这一日本政坛新兴势力的特点,并尝试性地对其未来加以展望。     

日本促进信息产业发展的政策及启示

日本政府为了促进本国信息产业的发展,制定了一系列政策、法规,使其信息产业发展保持较快的发展速度和较高的发展水平。日本促进信息产业发展的做法对我国信息产业发展有借鉴意义。     

政策监控视域中公共政策滞后之防范

政策滞后是政策落后于社会需求或者说有些政策在时过境迁的情况下,仍在发挥着"余热"。要防止政策出现严重滞后而给社会带来巨大的不利影响,必须在政策滞后到达滞后容忍临界点之前发动政策变革或实现政策终结。为此,需要政策监控作用的有效发挥:设立预警机制,及时对政策滞后现象做出反应;科学监测政策滞后的程度,有效推动政策及时变革;健全政策监控机制,落实政策监控之实。