我国地方国家权力机关和行政机关的发展变化

1953年,我国在普选的基础上建立起了地方各级人民代表大会。它们是地方国家权力机关。地方各级人民代表大会组织自己的执行机关,即地方各级人民政府。我国的地方国家权力机关和行政机关经历了变化发展的过程。这个过程我们可以从四个宪法文件中清楚地看到。     

宪法关于我国最高国家行政机关的发展变化

我国最高国家行政机关就是国务院。国务院在国家机构体系中,占着极其重要的地位,它通过行使最高行政权,管理国家的对内对外重大事务,实现人民民主专政的国家职能。新中国的历次宪法关于国务院的性质、地位、组织和职权的规定,体现了国务院的历史发展和变化过程。一、国务院的性质和地位国务院的性质和地位,早在1954宪法中就得到了确定。宪法明确规定:“国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关”,“国务院对全国人民代表     

为什么说全国人大是最高国家权力机关

中华人民共和国宪法规定:全国人民代表大会是最高国家权力机关。作为最高国家行政机关的国务院以及分别作为最高审判机关、最高检察机关的最高人民法院、最高人民检察院,都要由全国人大产生,向全国人大负责并报告工作。全国人大与其他最高国家机关的关系,是决定与执行的关系,是监督与被监督的关系。与地方各级国家机关的地位相比较,全国人     

中国最高国家权力机关高度重视 “三农”

十届全国人大常委会自组成以来,一直高度重视"三农"问题。去年的7月至9月间,全国人大常委会组成执法检查组对建筑法的实施情况进行检查,对建设单位拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题高度重视,建议有关部门对拖欠农民工工资的情况进行一次全面清理清查,并要求在3年内基本解决这个问题。特别是今年以来,更是对"三农"问题给予了空前的关注。农村税费改革、耕地保护、粮食安全、农民增收……成为"两会"期间代表们审议政府工作报告的热门话题,"三农"成为出现频率最高的词汇之一。今年3月14日,宪法修正案在全国人大代表的庄严表决中高票通过。"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补     

农民工代表进入最高国家权力机关,值得期待

根据十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案有关规定,我国将首次在不断壮大的农民工队伍中产生全国人大代表。全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁在向十届全国人大五次会议第二次全体会议作草案说明时说：“我国农民工队伍不断壮大,已成为产业工人的重要组成部分,他们在全国人大中也应有适当名额的代表。”     

中国最高国家权力机关选举产生新一届组成人员

2963名全国人大代表在14日举行的十二届全国人大一次会议第四次全体会议上,以无记名投票的方式选举产生了全国人大常委会委员长、副委员长和秘书长。张德江当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长,李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺当选为副委员长,王晨同时被选为秘书长。全国人大是中国最高国家权力机关,其常委会为常设机关,它在全国人大闭会期间行使最高国家权力。委员     

人民政协与国家权力机关

在我国,人民代表大会作为国家权力机关,代表人民行使国家权力,人民政协作为统一战线组织和多党合作机构履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在国家政治生活中发挥自身的独特作用。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽     

试论我国现阶段国家权力机关对行政权力的制约机制

现阶段,国家权力机关对行政权力的制约机制尚不完备,监督制约的力度和效果远未达到宪法和法律的要求。完善国家权力机关对行政权力的制约机制,现阶段应采取的主要措施是:在国家机关明确职责和权力分工的前提下,更新传统权力观念;完备法律监督制度;增设监督委员会;形成支持人大行使制约权力的合力。     

浅谈国家权力机关的处置权

人大及其常委会的监督权,其构成要素可分为两部分,即两权:督促权、处置权。所谓督促权,是指人大及其常委会对行政、审判、检察机关的工作和宪法、法律的实施情况进行带督促性质的了解、检查和审议的权力,包括知情权、检查权、审议权。所谓处置权,是指人大及其常委会对重大违宪、违法行为或其它不适当行为,实施处理、纠正和制裁的权力。现实生活中,一些地方的人大及其常委会往往重视监督权的督促部分,而对监督权的处置部分则重视不够。行使督促权,也往往重视知情权、检查权的行使,对审议权的行使,即通过会议形式集体行使审查、评价、批评以及询     

正确认识国家权力机关的监督

在近代各国宪政史上 ,国家机关的分权和相互制约是普遍性的规律。分权学说的精髓是分权和制衡。权力不受制约必然导致腐败 ,这是一条千古不移的规律。为防止某些国家机关和个人因权力过于集中而滥用权力 ,必须采用分权和相互制约的机制。在我国的宪政实践中 ,在批判资本主义“三权分立”学说的同时 ,往往忽略国家权力分工和制约的必要 ,讳言监督 ,没有很好地解决敢于监督和善于监督的问题。我们的人民代表大会制度的监督理论与“三权分立”的分权制衡理论有着本质的区别 ,国家权力机关监督的实质 ,是根据人民主权原则 ,对国家行政、审判、检…     

试论国家权力机关的处理权

研究国家权力机关的处理权,走出认识误区,克服思想障碍,对于扭转监督不力的被动局面具有重要的现实意义。国家权力机关应以强化处理权为突破口,改进监督的方法,加大监督的力度,增强监督的实效。     

充分发挥地方国家权力机关的职能作用

加强和改善党对人大工作的领导，是加强党的执政能力建设。改进党的领导方式、执政方式，提高党的执政水平的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大职能作用的根本保证。作为一名县级党委书记必须高度重视、大力支持、热情关心人大工作，保证其发挥应有的职能作用。     

谈加强国家权力机关的监督

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化.     

强化国家权力机关的监督职能

党的十六大以来,各级人大及其常委会肩负历史使命,牢记人民重托,在党的领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真履行宪法和法律赋予的监督权,为促进依法行政和公正司法,维护社会主义法制的统一、尊严和权威,保障     

国家权力机关计划监督论析

一、计划监督的现状与计划管理的落差 我国地方人大及其常委会对国民经济与社会发展计划的监督,远远不能适应国民经济与社会发展计划管理的需要,计划监督的现状与计划管理的需要之间,还存在有一定的落差,主要表现在: 一是计划监督的法律不健全与计划管理之间的落差。我国的宪法及地方组织法,对地方人大及其常委会行使监督计划职权作了原则规定。然而在实际操作中,由于缺乏具体法律作保障,使国家权力机关在实施计划监督中,出现法律“空档”。如审议、批准计划的程序,计划指标体系中关于计划指标的递增速度,规模的可行性,以及计划管理权限等的监督都没有具体的法律规范。而这些监督直接关系到国民经济计划的制定与执行,     

国家权力机关人事监督立法思考

●国家权力机关人事监督的对象是人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员●监督的内容必须以其法定职权为标准 ,重点监督履行职务、依法行政和公正司法等方面情况●通过地方立法把述职评议、错案和执法过错责任追究等行之有效的监督方式固定下来　　国家权力机关监督立法是个酝酿已久的话题 ,其中有关人事监督的立法更是人们关注的焦点。各级人大及其常委会对由其选举和任命的干部进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。但是 ,现行法律对国家权力机关的人事监督权规定得过于原则 ,缺乏操作性和程序性。要加强社会主义民主法制建设 ,贯彻…     

论国家权力机关应用文书的写作

一、国家权力机关应用文书的性质 1.国家权力机关应用文书是以国家权力机关及其组成人员的名义制作或颁布的 一般来说,应用文书都有其特定的作者,即依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织或个人。它可以是党政机关、群众团体、企事业单位,有时也可以是其主管负责人或公民个人。国家权力机关应用文书是由国家权力机关及其组成人员根据宪法、法律赋予的职权或者其工作职责以其名义制作和颁布的。这就是说,国家权力机关应用文书是以两个特殊主体的名义制作和颁布的。一是以国家权力机关的名     

对国家权力机关执法检查特性的认识

对国家权力机关执法检查特性的认识天水市人大常委会法工委张宁来稿指出：地方国家权力机关的执法检查具有十分鲜明的特性。一是具有依存性它依存于人民代表大会制度，是以国家权力为后盾．以宪法、法律及地方性法规为依据，对执法工作的监督检查。它是保障我国根本政治制...     

论地方国家权力机关决定权的行使

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务和当家作主的重要体现。近年来,地方各级人大及其常委会坚持从本地政治、经济、社会发展的实际需要出发,在行使重大事项决定权方面进行了积极的探索和实践,进一步加强和完善了决定重大事项的职能,     

我国地方国家权力机关重大事项决定权的定位与性质

重大事项决定权作为地方国家权力机关的一项法定职权其应有效力未得到充分发挥,其原因在于对该项权力的定位和性质认识不清。在地方国家权力机关内部,重大事项决定权与其他三项职权的职能虽有重叠,但规范功能和社会作用不同,不可忽视和偏废一方。在外部,权力机关的职权应受到尊重,党委决策权发挥政治、思想、组织领导,政府决策权自主行使职权并执行好权力机关的决定。重大事项决定权具有创制性、民主性、自主性、表达性、实体性、强制性的特征。规范和保障该项权力的行使对于促进人大职权的充分行使、树立人大权威具有重要意义。