村民自治与农村政治发展

民主是政治发展的内容,也是政治发展的目标。村民自治在我国实施近二十年来,以基层民主化为制度目标,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重要内容,是中国现代化进程中第一次持续时间最长、范围最广的一项农村基层民主实践活动。这一制度从根本上影响了村民自治在我国农村的发展态势,极大地推动了中国农村的政治发展。一、村委会产生与民主选举历史的长河中,曾有这样一个镜头让人感动:     

不断完善村民自治积极推进农村基层民主政治建设

我国有 1 3亿人口 ,九亿人口在农村 ,农村民主政治建设是我国社会主义民主政治和现代化建设事业的重要内容和基础 ,它是关系我国农村改革和发展的重大现实问题。我国农村的村民自治制度是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造 ,是我国公民直接民主制度的重要内容。经过多年的探索和实践 ,形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这样的新形势新任务条件下 ,不断完善村民自治 ,积极稳妥地推进农村基层民主政治建…     

健全村民自治制度

19９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修改了原有的《村民委员会组织法 (试行 )》 ,正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》 ,这标志着我国农村基层群众自治组织的发展进入了新的发展阶段。健全村民自治制度 ,加强农村的村民委员会建设 ,对于进一步发展社会主义民主 ,巩固人民民主专政 ,加速社会主义现代化建设 ,都具有重要的意义。一、村民自治对民主政治建设的影响村民自治及其组织形式———村民委员会 ,是党的十一届三中全会以后 ,随着我国广大农村的改革而逐步发展起来的 ,是我国农村政治、经济发展的…     

论中国传统政治文化的负态因素对村民自治的影响与对策

中国的村民自治这一政治民主实践,不能游离于扎根其中的社会文化背景之外,中国传统政治文化对村民自治的负态影响主要表现在以下几个方面:一是传统政治文化中的小农意识导致村民自治组织运行的不规范和不稳定;二是传统政治组织文化落后导致乡村宗族势力的强大;三是转型期乡镇政府政治权威的弱化导致村民自治有过分自治化倾向。针对上述问题,必须采取多种措施促使乡村文化转型,促进中国农村政治民主的现代化。     

关于发展村民自治问题的探讨

农村民主建设是中国民主政治建设的重要组成部分，而村民自治则是农村民主建设的最有效形式。文章阐析了我国农村村民自治实践所取得的成效及存在的问题，并客观地分析了制约村民自治发展的主要因素，在此基础上有针对性地提出了推动村民自治健康发展的若干对策。     

农村基层民主的质量问题

在传统农业向现代化转型过程中,农村民主质量进程是影响其转型的一个重要因素。提升农村基层民主质量,应加强法制建设,落实“依法治村”理念;切实提升村民的自治意识及参政能力;进一步深化政治体制改革,创设有利于村民自治的民主环境;加快城乡一体化进程,转移农村剩余劳动力,切实增加农民收入;建立和完善农村的社会保障体系。     

发展农村民主政治建设的关键

改革开放以来，我国农村民主政治建设取得了前所未有的成就，在实行了村民自我管理、自我教育的村民自治制度以后，一个以“民主选举，民主决策，民主管理和民主监督”为内容的民主政治建设蓬勃兴起，并得到不断发展和完善，为社会主义政治文明建设奠定了基础。但是，由于中国地域广、人口多，加上历史的、自然环境的、经济文化等方面的原因，发展并不平衡。要把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的一个重要目标来实现，这给农村民主政治建设提出了新的更高要求，同时也赋予了农村广大党员和基层干部在带…     

民主视角下的村民自治

实行村民自治,培育和巩固了社会主义民主政治建设的微观基础,丰富和发展了社会主义民主政治,自下而上地促进了政治体制改革,是一条有价值的民主自治之路。从党内民主到社会民主,从基层民主到高层民主,这是一个渐进式的民主化道路。村民自治是农村改革实践的重要组成部分,是中国基层民主的基本形式。     

村民自治重在自身生命力

在我国的现代化进程中,农村村民自治制度建设以其顽强的生命力,不可遏制地向前推进,成为中国基层民主建设历程中最闪光的亮点,在建设富强、文明、民主的社会主义现代化的中国历史上留下了浓墨重彩的一笔。村民自治这一“草根民主” 的小嫩芽能有今天的枝繁叶茂,关键在于村民自治本身蕴涵着强大的生命力。消除目前村民自治工作中影响其生命力的诸多因素,使村民自治得以健康持续地发展,关键在于增加村民自治自身生命力。     

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的说明-2009年12月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）自1998年11月公布施行以来,对推进以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治发挥了重要作用,村民自治制度已经发展成为中国特色的社会主义民主政治的重要组成部分。随着农村经济社会的发展,特别是城乡户籍制度、     

村民自治:农村女权政治的实践场域——以陕西合阳项目为例

在村民自治中,女权的崛起体现在农村妇女参与村级管理的情况.基于村民自治是农村性别政治的一个实践场域,陕西省合阳县开展的“提高农村妇女参政比例示范项目”(以下简称合阳项目)在政策制定、政治执行及宣传动员等方面做了大量工作,在提高妇女参政比例及自觉性方面取得良好效果.实践表明,农村女权的崛起,对推进基层民主建设有着重要意义.     

完善村民自治制度构建基层民主的社会基础

村民自治的出现,是中国农村上世纪70年代末的经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是市场经济社会中重构农村和谐秩序的一种尝试。1949年以来,中国社会虽然打破了封建专制主义的政治制度,确立了建设社会主义民主政治的目标,但是民主建设一直充满坎坷。其问题的关键就在于如何找到一个既能为社会认同且符合民主真义,又能获得国家支持的民主建设的起点和突破口。而村民自治经过20多年的发展和探索,能够使政治民主化在农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。一、民主的基本要求与村民自治的主要内容民主从一开…     

搞好村级直选推进农村民主政治建设

我国的选举制度是国家民主政治制度的重要体现,而村级直选则是实行村民自治、推进农村民主政治建设的关键环节。由于《村委会组织法》颁布不久,村级直选还处在不断探索完善阶段,在个别地方出现了这样那样的问题。为此,我们必须以“三个代表”重要思想为指导,重视村级直选工作,积极推进农村民主政治建设。由于我国实行村民自治和村级直选的时间还不长,村民对村委会选举的了解还不够深入,对选举意义的认识也不足。因此,广泛深入地开展宣传教育,是搞好村级直选的基础。首先,要加强普法力度,培养健康向上的农村民主文化。近年来,虽然我们对普法…     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

我国农村政治发展的目标是在现代化的进程中实现农村政治民主和社会稳定.村民自治制度是目前唯一适合我国农村政治发展现状和政治承受能力的农村基层民主制度,是实现农村政治发展目标的物质载体.它要求党在领导农村基层民主政治建设的进程中,在村民自治制度的实践过程中,不断提高自己的领导水平和执政水平,以保证党的领导体制在现代化的进程中与整个社会结构的发展达到良性互动.     

中国农村治理:理论与实践的对话——“村民自治与中国农村社会发展国际学术研讨会“综述

２００１年９月２日－５日，由民政部和卡特中心共同举办的“村民自治与中国农村社会发展国际学术研讨会”在北京怡生园国际会议中心举行，１００多位中外专家、学者、实际工作者参加了会议。美国前总统卡特出席会议并发表了重要演讲。民政部部长多吉才让介绍了中国村民自治的基本情况，民政部副部长李学举主持了开幕式，基层政权和社区建设司司长张明亮介绍了中国村民自治的发展历程和现状，Ｍａｒｋ Ｓｅｌｄｅｎ介绍了海外学者对中国村民自治的研究情况，中国农村问题研究中心徐勇主任介绍了中国学者对村民自治的研究状况。 研讨会分为１８个讨论小组、９个专题：村民自治的社会效应；村委会选举；两委关系；乡村关系；经济发展与村民自治；村级权力结构；村级民主政治建设；民主决策；村民自治与中国民主政治建设。会议研讨的三个焦点问题是：民主选举、两委关系和乡村关系。研讨会实现了中外学者的交流、理论与实践的对话、研究理论与研究方法的碰撞。这是一次成功的、富有成效的会议。本文就会议研讨的主要问题予以总结：     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。     

让农民稳坐自治“殿堂”──许昌县村民自治经验

村民代表会议正在议事武俊德／摄伴随改革开放的深入，中国农村的政治、经济和社会关系发生了深刻变化，面对新的形势，如何依据村委会组织法，以村民委员会为体载构筑村民自治体制，成为当代农村政治发展的一个基本课题。河南省许昌县委、县政府出色地抓好了这个课题。这里的75万农民昂首步入了自治“殿堂”，他们以主人公的姿态，用民主自治的方法，解决自身的各种问题，推进农村的各项建设。许昌县村民自治工作，成果显赫，事真理实，经验可贵。上好一堂课开展村民自治，是党对农民实行领导的一种崭新方式，能否顺利实行这种方式，首先决…     

认真总结村民自治的经验

扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治建设的伟大创造,是深化农村经济体制改革,维护农村稳定和发展的必然要求。从近年来的实践看,依法推进村民自治,让人民群众直接参与村务管理,真正行使当家作主的权力,是解决农村问题的新途径,是促进农村稳定和发展的必由之路。它对于农村政治生活、经济生活的影响,将会逐步显现出来。为了完善村民自治,对其进行总结是很有必要的。几年来搞村民自治的实践,以下启示很重要:加强领导,是搞好村民自治的关键。建章立制,依法办事,是搞好村民自治的保证。全面落实"四个民…     

山西省村民自治的现状与思考

20世纪80年代初，适应家庭联产承包责任制的推行，出现了村民自治。从1982年《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位，到1998年全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民自治走过了二十多年的历程。实践充分证明，村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验，更是推进中国农村基层民主政治建设的途径，它对于保证农民群众当家作主、密切于群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。     

改革开放40年我国村民自治制度的历史回顾与基本经验

改革开放40年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等四个发展阶段,形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系,保障了亿万农民直接行使民主的权利,探索了一条中国特色农村基层民主建设的道路。始终坚持党的领导,推动基层民主法制化建设,突出农民主体地位,顺应农村经济体制改革要求,坚持问题导向,不断推动农村基层民主制度改革创新,是我国村民自治历史发展的基本经验。