政府应加强对企业的指导

企业作为经济人，是以追求利润的最大化为出发点和归宿的。一般说来，通过自由竞争，市场的优化组合能自行得以实现。然而，竞争的盲目性又要求必须以“有形的手”即政府的作用和干预作为市场调节的必要补充。一、政府作用应实现从命令到服务的变革政府对市场的干预，不能以政府的作用来代替市场的作用。在市场经济条件下，政府对市场的主要作用方式，不应当是行政命令、计划或指标。政府应当从计划经济条件下的命令与服从模式，转变到市场经济条件下的服务与合作模式上来。这就要求政府一方面必须退出市场，不得对企业任意指手划脚，另一方…     

论行政审批服务机构在建设服务型政府中的作用

众所周知,随着中国加入世贸组织,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.综合国内外行政管理的得失,我们已经清楚地看到,在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能.由于历史的原因,中国政府管理意识较强,但服务意识不够,受行政管理观念利益驱动和体制惯性的影响,不能一蹴而就地实现从管制型政府向服务型政府的转变.但我国政府面对种种挑战,已充分认识到当前行政改革的目标就是建立服务型政府:创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府.政府不再把社会和公众当作单纯统治和管理的对象,而是将社会和公众视为"顾客",把自己看成服务的提供者,自己的任务就是向这些"顾客"提供高效、优质的公共服务,只管自己该管而必须管的事.     

论智慧政府建设体系的构建

为建设人民满意的服务型政府,有必要选取更为先进的智慧政府服务模式。基于宏观制度设计层面构建智慧政府建设体系,需从其实质内涵、价值取向、建设主体、建设步骤、建设地点、建设方法等六个方面着手。智慧政府的建设并不是一个简单的应用工具理性进行再造的过程,而是一个从观念到认识、从体制到机制、从知识到技能,在智商、能商和情商上都实现质的飞跃的过程。实践中,必须进一步加强智慧政府建设体系研究,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

新时期乌兰牧骑的服务观

乌兰牧骑这支诞生在内蒙古草原上的文艺轻骑,已经走过了光辉的四十多个春秋.在四十多年的风雨历程中,他们以演出、宣传、辅导、服务为根本任务,坚持"二为"方向,取得了辉煌的成绩,既延伸了文艺为人民服务、为社会主义服务的宗旨意识,同时,大大密切了党群关系.乌兰牧骑走到哪里都被牧民亲切地称作"玛奈(我们的)乌兰牧骑".     

我国社区服务的发展理路

我国现代意义的社区服务已经历了二十多年的发展历程。在这个发展历程中,社区服务理念经历了从一元到多元的转变,由原初的福利性服务拓展为社区公共服务,并进一步丰富为营利性服务;社区服务功能经历了从单一到综合的拓展,包括政府委托功能、社会保障功能、便民利民功能等三个方面;社区服务主体经历了内外一体的扩展,融合了城市基层政府、社区党组织、居委会、营利性和非营利性组织以及社区居民等各种不同的多元服务主体;社区服务模式也由全能主义服务模式向混合服务模式再向社区自治模式转变,逐步趋于完善。     

内蒙古自治区行政服务、法治环境的现状及问题

对于内蒙古优化环境方面存在的问题,一些专家认为,随着社会主义市场经济的发展,全区政府职能定位和管理模式发生了较大的变化,新的政府理念和政府管理模式,正在被人们理解和接受,在激烈的地区竞争中,自治区以及各盟市旗县的行政服务环境在不断改进,涌现出了一些行政服务环境好的地区和开发区。但是,也要看到,从总体上看,自治区各级政府至今仍然没有彻底摆脱计划经济体制的影响。往往还是考虑政府自身需要多,考虑人民群众和市场需求少;考虑与中央政府机构衔接多,考虑与市场经济和WTO规则接轨少;考虑管理多,考虑服务少,从而影响了行政服务环…     

政府购买公共服务的实践探索及优化路径

政府购买服务是推进政府治理现代化的题中应有之义。中国政府购买服务经历了从点上的探索到面上的逐步规范,从东部沿海发达地区逐渐向中西部地区拓展的历史过程,已经取得不少成绩。但实践中还有一些关键性问题需要进一步厘清和规范,如政府购买服务的范围、购买服务的程序以及后续的服务质量评估和监管,分别涉及到事前、事中和事后三个环节。迫切需要在公共服务领域中真正解决好政府和市场、政府与社会之间关系如何定位如何协调的问题。政府应当将主要精力放在制定好公共服务发展规划和标准,稳步推进政府购买服务的范围,加强监管,提升购买服务的质量等问题上。市场主体和社会主体按照公开、透明和高效的要求,进行竞争,提供优质的服务。     

“控权—服务”论视域下的法治政府建设

"控权-服务"论是新形势我国法治政府建设的关键所在,"控权"是基础和手段,是法治政府建设的"形";"服务"是目的与归宿,是法治政府建设的"魂"。从应然的角度看,当前我国正朝着法治政府建设目标稳步前进,而从实然的角度看,依然存在诸多的难点与困境。全面推进法治政府建设,需要从法律体系与政府建设层面出发,坚持立法先行、监督执法、严格司法,并增强法治意识、培育法治文化,转变政府职能、完善体制机制,规范权力运行、加强权力监督,健全组织领导体系、强化领导者法治权威。     

整体政府视角下跨部门政务协同——以行政服务中心为例

当下,政府治理“碎片化”制约着我国地方政府体制改革的进展,主要表现为部门分割、条块分割、地方分割.构建“整体政府”是破解“碎片化”的根本之道.行政服务中心运行机制是我国构建整体政府模型的试验场与突破口.行政服务中心通过整合机制、信任机制、激励机制和协调机制的修缮,以跨职能的团队合作、项目合作代替旧体制下的“碎片化”结构,并形成整体政府的“联合岬”.以此推开,从行政服务中心机制创新到政府体制改革,将有助于推动整体政府框架下的跨部门政务协同,从而实现党的十八大要求的“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的目标.     

积极推进公共服务机构的治理变革

在近几年公共服务体制改革讨论中,服务提供模式始终是争论的焦点之一。有人主张将公共服务机构市场化进行到底,政府依法监管和购买;有人则主张政府直接举办,并加强政府对提供机构的直接约束和控制。两种主张都只关注到政府与服务提     

浅谈网络环境下图书馆的信息服务

本文从更新服务意识,创新服务方式两个方面,论述了网络环境下图书馆应该树立网络化服务意识、以市场为导向的服务意识以及品牌意识与特色服务意识,不断深化服务内容,拓展服务范围,加强自身的竞争力,更加健康地向前发展。     

让“参谋服务”在哲学的思辨中升华

哲学是＂智慧学＂和＂聪明学＂。它告诉我们什么事都有＂源＂有＂头＂、有＂因＂有＂果＂,都有＂规律＂可＂循＂。学会它,掌握它,对于一切工作都具有非常重要的基础性作用。对于参谋服务工作尤其如此。     

增强服务意识 提高服务水平

社区党组织是党在社区全部工作的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心。随着经济社会的发展,社会服务管理功能逐渐从单位剥离出来,就业、社会保障、社会救助等服务逐步向社区延伸,越来越多的政府公共服务和惠民政策需要社区去落实。只有增强服务意识、提高服务水平,千方百计做好服务群众各项工作,才能打牢党在城市的群众基础。全省各级党组织坚持寓管理于服务之中,在以"服务"为中心理念的推动下,围绕做好"服务"而开展的各项工作齐头并进,服务型社区党组织创建凸显出服务群众、做群众工作的"闪光点"。     

入世对政府职能的挑战

入世对政府的影响是极为深刻的.面对新形势,我国政府行政理念、传统体制、经济职能、政府行为、管理方式以及公务员制度都表现出了诸多不适应性.我国政府必须顺应世界各国行政改革的新趋向,实现从管制行政到服务行政的改革.     

构建政务服务体系提升行政服务能力

政务服务中心作为我国推进行政改革的重要平台、载体、途径及手段,从中央到地方都非常重视并致力于建立、完善和发展.政务服务中心工作实践中遇到诸多挑战,本文认为,要完善构建政务服务体系,提升行政服务能力,需要重点处理好发展政务服务中心与建设服务型政府、深化行政体制改革的关系,注意处理好政务服务中心的硬件建设与软件建设的关系,行政审批窗口与派出机构之间的关系,政务服务中心与各职能部门的关系,政务服务中心的外部服务与内部管理之间的关系,急迫问题的解决与未来长效机制建设的关系等六大关系.     

强化服务意识和职业技能是提高政府执行力的核心

把行政良心化作服务意识,将服务意识固化为内心的自觉,在实现职业功能能力的推动下,这种内心的自觉才能转化成为人民服务的实际行动和现实结果。这是提高政府执行力的核心和基础。     

服务型政府与就业服务权保护

提供公共就业服务是政府公共服务的重要内容之一,也是服务型政府建设中的重要内容.在就业市场化的前提下,服务型政府坚持公民本位、社会本位,就必须在公共就业服务中承担更多的责任以使公民的就业服务权得到实现.我国政府公共就业服务存在的主要问题是公共职业介绍机构与社会职业中介机构之间缺乏竞争、公共就业机构的服务人员数量偏少、培训机制不合理.应鼓励其他社会组织、个人举办职业中介机构,推进公共就业服务的社会化;健全乡镇公共就业服务机构,推进公共就业服务制度化;加强公共就业服务人员的业务培训,推进公共就业服务的专业化.     

选拔国企厂长经理的几个问题

一个优秀的企业必然有一个优秀的厂长经理。这就是铁的现实。为国有企业选好当家人,不仅关系到国有企业的兴衰,而且关系到我国改革开放大业的成败。我国现在国有企业亏损面比较大的现实,从一个侧面表明,我们在计划经济条件下选拔任命管理国有企业厂长经理的模式已经完全不适应市场经济的需要和发展,必须建立新的适应市场经济的国有企业厂长经理的选拔模式。下面提出几个有关的问题供大家讨论。 一、国全厂长经理应适应向市场经济的转变 随着由计划经济向市场经济的转变,国有企业的运作发生了根本的转变。计划经济使国有企业成为政府的下属机构,它的一切生产经营活动和福利措施都由行政指令和计划安排妥当,厂长经理由政府指派。企业可做     

读书看病：政府努力与民众期许如何对接——印度：十亿人口看病不愁

在印度两家最具代表性的政府医院——萨夫达江医院及全印医学研究院，向全民提供全程的免费医疗服务，病人从挂号、诊断、吃药及打针到住院做手术都是免费的。     

社会功能视野下提高大学生志愿服务质量论析

当代大学生志愿服务正经历中国社会的重大变革,因而被赋予社会治理功能与社会分配功能。然而,大学生志愿服务却普遍存在着主体意识欠缺,社会化不足、形式主义以及专业化不够等问题,这严重影响到大学生志愿服务社会功能的发挥。我们有必要从强化主体意识、推进社会化、建构常态化以及提高专业化等四方面入手寻求对策,以推动大学生志愿服务的可持续发展。