对公职人员犯罪问题的思考

公职人员犯罪是指公职人员与职务相关的各种犯罪。公职人员犯罪是一个学理上的概念 ,并不是法律规定的犯罪类型。它的基本涵义是公职人员基于职务实施的犯罪行为。我国建国以来 ,从“张子善、刘青山案件”到查处王宝森、胡长清、成克杰等腐败的大案要案 ,同样显示了中国共产党和政府反公职人员犯罪的决心和魄力。本文就防止公职人员犯罪的主要对策 ,谈几点粗浅的认识。一、主观上通过学习 ,不断改造自己主观世界 ,提高自身素质 ,防止公职人员犯罪行为的发生防止公职人员犯罪的对策有很多 ,我认为作为公职人员首先要不断改造自己的主观世界 ,…     

监察体制改革背景下公职人员伦理立法问题

完整的国家反腐败立法包括预防腐败的公职人员伦理法。我国应当加紧进行公职人员伦理立法,结束目前公职人员伦理规范碎片化状态,为监察委员会提供完整的执法依据。在立法进路上,可制定专门的《公职人员伦理法》,以便与监察委员会职责范围全面对接。考虑财产申报制度的特殊性,可单独制定《公职人员财产申报法》作为公职人员伦理立法的组成部分。     

破解反腐难题应加快公职人员财产监督制度建设

相对于查办大案要案,推行财产监督制度不但可以有效规范公职人员财产行为,预防公职人员陷入利益冲突,更有助于提升公职人员公信力。目前,虽然已经推行了领导干部报告个人财产及有关事项的制度,但适用的公职人员及财产范围较窄,对申报的事项缺乏有效的监督核查机制,对社会一般不公开,起不到监督公职人员行为的作用。2012年,有数名公职人员均是因为网络曝光被查出有严重的贪腐问题,其财产状况与所申报的内容严重不符。为了彻底扭转反腐败工作的被动局面,加快试点并全面     

公职人员贪污新动向

公职人员贪污新动向林代昭公职人员贪污是各国人民深恶痛绝的腐败现象。建国以来，我国在铲除腐败，杜绝公职人员贪污方面可谓做出了极大的努力，但是应当看到，贪污行为仍是困扰着我国改革开放经济发展的大问题，尤其在新旧体制转轨时期，公职人员的贪污行为出现了一些值...     

论公职人员职务犯罪及其预防

公职人员职务犯罪问题,是国际犯罪学领域一个具有普遍性的问题。文章就公职人员职务犯罪的类型、主要特点及其犯罪心理特征作了具体分析,据此针对公职人员犯罪的预防从三个方面提出对策,即一要建立权力运行的约束机制,由权力反腐为主转向制度反腐为主;二要改革现行的监督体制,加大监督力度,确保有效监督的实现;三要加强职业培训,实行科学管理,提高公职人员廉洁自律的整体素质。     

腐败与体制的内在关联及应对之策

不合理的行政体制是公职人员腐败的主要根源。防治腐败应加强公职人员思想政治工作,创造有利于反腐防腐的社会氛围,使公职人员的行为更加符合公众利益,追求工作绩效,具有强烈的荣誉感、责任感,更重要的是从转变政府职能和法规建设入手,创建新型行政体系。     

韩国禁止官商一起打高尔夫

韩国政府向来对政府官员的廉政十分重视。不久前,韩国国家清廉委员会又出台了一项新规定,为了防止公职人员发生职务腐败行为,禁止国家公职人员同民间机构负责人一起打高尔夫球或参与奢侈性娱乐活动。“高尔夫门”是导火索韩国国家清廉委员会于3月23日推出了《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》。方针规定,所有公务员和公共机构岗位负责人,不论何人承担打球费用,都不许同民间企业的负责人打高尔夫球。公职人员如遇特殊情况打高尔夫球,必须在事前或事后向所属机关或监督机关的首长报告。公职人员之间打高尔夫球,上级人员…     

法治行政文化视域下公职人员法治思维研究

建设和弘扬法治行政文化是当下依法治国战略有效推进的重要支点。当前我国法治行政文化尚处于萌芽阶段,尤其以当代公职人员法治思维的缺乏为突出表现。其原因大致有三,一是以差序格局为纲的中国传统互动模式使得中国公职人员的社会人属性受到了情理文化的显著影响;二是科层制自身的弊端导致公职人员丧失了自主人格,他们宁可戴着脚镣跳舞,而不愿充分发挥其主观能动性;三是公职人员归根到底难以摆脱其自然人的逐利属性,全身心投入到法治行政的洪流之中。因此打破传统人情关系文化,消除科层制的弊端,克服逐利基因对培育公职人员法治思维意义深远。     

公职人员异地回乡政策的多重效应

近年来,各地纷纷推出公职人员异地回乡政策,鼓励在外公职人员回乡工作。各地推行的公职人员异地回乡政策受制于中国地域性发展不平衡的大环境,既可看作是地方政府人才战略的一项创新机制,也可看作是地方政府迫于人才竞争的严峻情势下的应对策略。异地回乡政策的成效需要时间检验,既不应盲目效仿而大面积推广,也不能忽视其对公职人员管理体制所具有的一定积极作用。异地回乡政策引发的"蝴蝶效应"和"鲶鱼效应"要重点关注。     

公职人员财产申报制度的立法探讨

近年来，公职人员财产申报及其制度建设成为学界和社会持续热议的话题。世界各国反腐败的实践雄辩地证明，官员财产公开申报制度是公认的“反腐利器”。从长远计，我国应该尽早出台公职人员财产申报法，以此建立完善的公职人员财产申报制度。     

金融行业腐败犯罪的调查与思考

由于金融行业少数公职人员的政治素质较低，加上金融机构内部管理混乱，导致金融行业以贷谋私、权钱交易等腐败犯罪频频发生。为了有效地防治金融行业公职人员的腐败犯罪，必须加强对公职人员的党纪、政纪和法制教育，完善金融法制，健全和落实各种监督制约机制，加大查处力度，实行标本兼治、综合处理。     

时代新课题:国家公职人员违法犯罪透视

国家公职人员违法犯罪特别是领导干部犯罪,已引起社会各界的广泛关注,成为新闻媒体报道的热点。为此,本期刊载了母青松先生的文章《时代新课题:国家公职人员违法犯罪透视》。     

国家公职人员财产申报的伦理研究

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》提出：“研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度”。本文拟从行政伦理角度对此问题进行研究。一、国家公职人员财产申报的行政伦理法制定位所谓国家公职人员财产申报制度，就是通过行政伦理立法，要求公职人员在任职之初、任职期间，在规定的时间以及离职之后的一定期间内向相关机构报告或公布自己及共同生活的亲属的财产状况。公职人员财产申报于1766年首先在瑞典施行。1883年，英国《净化选举与防止腐败法》规定，各候选人在选举结果公布之后，必须按照规定申报其竞选中各项费用的开支情况，并向社会公开。但是，严格意义上的公职人员财产申报制度则是从发达国家20世纪70年代行政伦理法制化开始。     

论公职人员的权利保护

加强对公职人员的权利保护,不仅是保证公职人员基本权利的需要,也是促进我国行政法治建设的需要。在行政法律关系中,公职人员具有双重的身份,一方面他作为行政主体的组成人员,代表行政主体行使行政权力,代表的是公共利益;另一方面,他又同外部相对人一样,也有自己特定的个人利益,并同行政主体之间形成行政法律关系。     

公职人员如何走出行政责任冲突选择困境

公职人员的职责是忠实执行政府意志,实现和维护公共利益。但作为“经济人”,公职人员又有追求自身利益的倾向,这就必然地产生了公共行政领域的责任冲突。这种冲突既是利益上的,也是道德伦理上的。在行政责任冲突之时．当公职人员选择利用公共权力优先实现个体私利．而使公共利益遭到损害时．公共权力被滥用就会不可避免地发生．     

公职人员应当增强的法制观念

党的十六大报告将“提高全民的法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事的能力”作为“加强社会主义法制建设”的目标之一。工职人员是受人民委托,代表国家行使国家公共权力的人。公职人员的法制观念如何,不仅关系到公职人员依法办事的能力是否能得到增强,关系到全民法律素质的能否得到培养和全面提高,而且是直接关系到“依法治国”这个党领导人民治理国家的基本方略能否得以实现的关键问题。当前,公职人员究竟应当增强什么样的法制观念?一、人民当家作主的观念。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求”。基于这个本质要求,…     

利益冲突研究:理论路径、政策视界与廉政分析

公职人员的利益冲突问题是一个新的廉政建设研究领域。西方国家在二战期间正式使用“利益冲突”这个用语并制定相关伦理法规。当前国外公职人员的利益冲突研究主要集中在两个方面,一是研究利益冲突的理论问题,二是研究防止利益冲突的政策问题。我国学术界对利益冲突问题的研究尚处在萌发阶段。管理和防止公职人员的利益冲突是从源头上防治腐败的重要途径。     

韩国：权力如何被关进制度的笼子

韩国自1981年制定国家公职人员财产申报和公开制度——《韩国公职人员道德法》以来，先后于1987年、1988年、1991年和1993年分别进行了四次修订。该法第二章为财产申报公开，第三章为礼品申报，第四章为限制退职公职人员就业。主要内容是：第一，明确规定申报义务主体。该法将财产申报主体称为“申报义务者”，表明该法列举的十一个方面的国家公职人员向有关部门进行财产申报是应履行的义务，带有严格的法律强制性。     

行政体制与腐败:内在机制与对策

本文从公共权力运作失灵的角度研究行政职能与腐败的内在联系 ,探索造成公职人员腐败的现实体制因素 ,指出不合理的行政体制是公职人员腐败的主要根源。并在此基础上提出相关的改革建议。     

读书

正《公职人员廉政教育手册》本书编写组编写中国方正出版社出版定价:42.00元党章要求要经常对党员进行遵守纪律的教育,监察法要求对公职人员开展廉政教育。本书依据党章党规党纪和国家法律法规,从政治纪律和政治规矩、廉洁从政从业、依法履职、组织人事、生活社交等5个方面,梳理了党员干部、公职人员廉洁从政从业过程中可能遇到的140多个问题和风险点。了解和掌握这