依法治国必须强化公安执法

公安机关是国家一支重要的刑事司法和行政执法力量，公安机关的执法活动是依法治国的重要组成部分。强大的国家离不开强大的警察、有了强大的警察才会有强大的执法力量。执法环境发生变化，影响严格执法的因素增多，使公安执法面临严峻挑战。要建设一支过硬的公安执法队伍，必须依法治警，加强监督；适应形势，大胆改革；充分发挥公安职能作用。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

加强公安执法公信力建设的几点思考

加强公安执法公信力建设,有利于提高公安机关的执法权威,巩固公安机关的法定地位,赢得人民群众的信赖和支持。当前影响公安执法公信力的因素主要有治安问题较多,公安法定职责与承担任务不对称,少数民警素质不适应新要求,一些新闻媒体对公安存在问题的不良传播等。加强公安执法公信力建设,必须忠实履行公安机关的法定职责,尽量满足社会公众的合理需求,努力提高人民警察的执法能力,建立完善公安内外监督机制。     

论公安基本执法理念的关系

要贯彻公安执法基本理念，首先要对基本理念的内涵及其相互关系进行系统科学地阐释，才能推动公安执法理念向理论化和体系化的方向发展。理性执法理念是公安执法的前提和基础。公正理念是公安执法的目标。严格和规范执法理念是连接公安执法基础理念和目标理念的桥梁和纽带。树立平和和文明执法理念是其他公安执法理念的要求，也是其实现的保障。     

当前公安执法环境的现状、成因及对策

为了深入探讨当前法律调整和执法环境变化对公安工作的新要求,特别是当前正在狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。但是公安执法工作面临的环境不容乐观。怎样理性地看待公安执法环境的现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法环境的措施,是一个值得深入思考、认真研究的重大课题。最近,我校民警培训调研组对我省的广元、苍溪、巴中、南江、达州等山区县市公安机关就执法环境问题作了调研。现谈一些浅见。一、公安执法环境的现状当前公安执法环境并不宽松,主要表现在以下方面:(一…     

浅谈公安文明执法建设

适应“全面建设小康社会”的总体要求,加强公安文明执法建设意义深远。目前制约公安文明执法建设的主要问题在于执法观念落后,法律制度不完善等方面。加强公安文明执法建设必须转变执法观念,提高队伍素质,加强执法监督,落实经费保障。     

论对公安行政自由裁量权的控制

公安机关严格依法行政是依法治国方针的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求。但在当前,由于公安机关的部分单位和民警没有正确地行使公安行政自由裁量权,影响了公安法制建设的进程。因此,如何防止公安行政自由裁量权被滥用已经成为公安执法工作的一个重要课题。本文通过对公安行政自由裁量权存在的必要性,滥用公安行政裁量权的危害性,以及滥用公安行政自由裁量权的原因分析,探讨如何通过加强公安机关自身建设,以及立法和司法途径,对公安行政自由裁量权的行使进行有效合理地控制,以期有利于公安机关正确、及时、有效地履行职责,切实保障行政相对人的合法权益。     

试论夜暗条件下的公安边防执法战斗

由于公安边防战斗突然、政策性强、行动受限等原因，各类违法分子经常利用夜暗条件，进行藏匿、逃窜甚至武力对抗，给公安边防部门有效地实施及时、正确、合理的战斗指挥和实施搜索、观察、机动和接近攻击目标带来了很大困难，对执法作战人员的安全也构成威胁。本文旨在通过对公安边防执法战斗的类型、夜暗条件对公安边防执法战斗的基本要求以及公安边防部门在夜暗条件下的执法战斗中应该注意的问题方面的探讨，以期对提高公安边防部队在夜暗条件下打击边境犯罪的能力。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

牢固树立依法治国理念深入推进公安执法工作

社会主义法治理念的核心是依法治国,在建设社会主义法治国家的进程中,公安机关必须深刻理解并准确把握依法治国的深刻内涵,对照依法治国的内在要求,深入查摆当前公安执法工作存在的突出问题,从端正执法思想、树立执法权威、规范执法程序、强化执法监督、加强执法培训等方面入手,加强和改进公安执法工作,切实提高公安执法水平,确保依法治国方略的实施,全面推进社会主义和谐社会建设。     

加强和改进公安职业教育训练工作

加强和改进公安职业教育训练工作，是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力，确保公安机关依法履行职责的迫切需要，也是实现新时期新阶段公安工作的主要任务和奋斗目标的必然要求。为了进一步明确公安职业教育训练的发展方向，积极探索新形势下公安职业教育训练工作谋求新发展的措施和途径，     

公安机关法律文书制作及使用的规范化

法律文书是执法机关执法活动的重要体现和记载。公安机关法律文书制作及使用要求准确认定案件性质,根据案件特点准确、客观、清楚地实记载案件情况,突出重点,按照法定程序正确制作及使用各种文书。这一规范化要求促进了公安执法工作的规范化、制度化,使公安执法行为的监督与考评有了制度的依据和标准,不仅促进民警更加严格的依法办事,同时,对提高公安机关的执法公信力以及提升公安机关的整体形象具有积极的作用。     

互动与制约：媒体监督与公安执法契合之动力机制

"以舆论监督权力"是现代社会弘扬的一种民主理念和高擎的民主旗帜。新闻媒体和公安执法在价值取向上有其内在的一致性,追求的都是"公正"、"正义"。活跃和健康的新闻舆论监督通过客观地展示和评论公安执法过程,在更大程度上保障了公安执法的公正性。为此,我们在充分认识新闻媒体对公安执法过程进行必要监督的同时,也必须充分关注新闻媒体监督程序的正当性和内容的真实性等问题,从而实现新闻舆论监督与公安依法行政的互动与制约,为实现社会公正开辟一条有效的路径。     

公安执法管理的若干问题思考

公安执法管理属于公安社会管理的范畴,加强执法管理、推进执法管理创新涉及到一系列的理论与实践课题。其中,执法管理与执法规范化建设、执法管理与法治要求、执法管理创新与管理规范的稳定性、执法与执法管理效果评价等是加强执法管理亟需正确认识和处理的问题。     

浅谈理性、平和、文明、规范执法

2008年12月19日,国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上首次提出了理性、平和、文明、规范执法的新理念,要求努力实现法律效果和社会效果的有机统一。在2009年公安部举办的第二期县级公安局长培训班开学典礼上，孟建柱部长针对执法规范化建设，尤其是对着力提高理性、平和、文明、规范执法能力这个问题进行了专门阐述。这不仅为基层公安执法工作提出了新要求，更为全国公安机关和全体公安民警做好新形势下公安执法工作指明了努力的方向。     

公安执法规范化的法理逻辑

执法权力,从其权力的设置、运行过程及价值取向上来说,主要涉及国家、社会和人及其关系这三个方面。立足于这三个基本方面,从法理层面上看公安执法规范化有它的必然性及现实性;法治国家、正义秩序和人权保障是公安执法规范化的正当性及意义所在的规定要素;公安执法规范化是现代民主法治社会对于国家执法权力行为的必然要求,而这一必然要求在法理意义上构成了公安执法规范化的本质及其表象且与法治国家达致逻辑一致性。同时,在证成公安执法这样一种有组织的国家活动及其过程规范化意义的基础上,为建立一个更加合理有效的规范化制度化法治化的国家执法方式作出些许有关方法论意义上的努力。     

解决当前公安执法问题的几点思考

端正执法思想,转变执法观念是建设社会主义政治文明的必然要求。解决当前公安机关存在的执法问题,必须:一、进一步转变执法观念,树立正确执法指导思想。二、进一步加强对公安执法工作的领导,高度重视公安执法工作。三、进一步制定完善各类执法制度,落实执法责任制,建立动态监督控制体系。四、进一步加强广大民警的法律知识培训,全面提高公安队伍整体执法素质和执法水平。五、进一步改革管理体制和工作机制,加大公安执法保障力度。     

影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

公安交管部门人性化执法刍议

在坚持以人为本,落实科学发展观,构建和谐社会的背景下,公安交管部门要适应形势任务需要,积极回应人民群众对公安工作的新期待,必须切实树立社会主义法治理念,实施人性化执法。但是,一些交警对人性化执法的认识存在偏差,影响了执法效果。对此,有必要对人性化执法的内容和意义进行深入探究,寻找推进人性化执法的途径和方法,推动人性化执法全面深入地开展。     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。