全面构建应急“避风港”

福建省地处东南沿海,台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发频发。近年来,为有效应对灾害风险,福建省民政厅基于福建省情实际和自然灾害特点,按照《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》要求,不断加大防灾减灾工作力度,扎实推进城乡自然灾害避险场所建设,逐步构建起覆盖全省县、乡、村三级的自然灾害避灾网络,灾害应急避险能力得到全面提升。     

福建:构筑应急救灾“避风港”

福建省地处东南沿海,自然灾害多发频发,特别是台风、暴雨、洪涝灾害,来得快、去得快。灾害特点和区位环境决定了福建不能像江淮流域那样以帐篷村的形式安置受灾群众,建设规范安全的自然灾害避灾点显得十分紧迫和必要。几年来,福建经过积极探索防灾减灾新途径,大力推进避灾场所建设,逐步构筑起安全便利的应急救灾避风港。     

“应急失灵”与防灾减灾

自以“一案三制”为基础的应急管理体系逐步建立后,对于自然灾害的管理也被纳入了我国应急管理的体系。以应急管理的方式来治理自然灾害,其长处是加强了统一领导和综合协调,信息的报送和沟通渠道更加顺畅,灾后的救援和处置也更为有力。     

“应急失灵”与防灾减灾

自以一案三制为基础的应急管理体系逐步建立后,对于自然灾害的管理也被纳入了我国应急管理的体系。以应急管理的方式来治理自然灾害,其长处是加强了统一领导和综合协调,信息的报送和沟通渠道更加顺畅,灾后的救援和处置也更为有力。     

“中国式”社区减灾

我国政府始终以提升城乡基层社区的综合减灾能力为重点,以提高全社会民众的防灾减灾意识和避灾自救水平为基础,全面提高综合防范防御自然灾害的能力和水平。     

邢台市积极建立灾害应急避难场所

河北省邢台市针对市区地理位置属自然灾害频发地段,易发生大地震、大暴雨、大洪水和地质灾害等特点,做好各项防灾减灾基础设施建设,把公园、广场、体育场、停车场空地和学校、医院等公共服务设施充分利用起来,建立28所灾害应急避难场所,总面积达20多万平方米。为解决好市民有场所避难、能够及时进入避难场所、熟悉避难场所和提高避难能力的问题,该市主要做了四项工作。     

河北加强应急避难设施建设逐步提升避灾防灾能力

河北省地理位置特殊,是自然灾害频发的省份,历史上曾发生多起大地震,给人民群众生命财产造成巨大损失.随着经济建设发展,城镇规模不断扩大,人口和建筑高度密集,防灾减灾救灾形势日趋严峻.加快完善全省应急避难场所的规划和建设,提高城市综合防灾能力,减轻灾害影响,是当前河北省安全发展的迫切需要.为更好适应防灾减灾救灾工作面临的新...     

福建：构筑应急救灾“避风港”

福建省地处东南沿海,自然灾害多发频发,特别是台风、暴雨、洪涝灾害,来得快、去得快。灾害特点和区位环境决定了福建不能像江淮流域那样以“帐篷村”的形式安置受灾群众,建设规范安全的自然灾害避灾点显得十分紧迫和必要。几年来,福建经过积极探索防灾减灾新途径,大力推进避灾场所建设,逐步构筑起安全便利的应急救灾“避风港”。     

浅析德国城市应急联动系统建设

2010年10月26日至11月15日,由青海、湖南、安徽、山东四省应急管理机关,医疗卫生、水利、气象等部门和单位的21名同志组成的城市应急联动系统建设培训团,赴德国进行了为期20天的学习培训。期间,培训团成员对德国的城市应急体系建设、防灾减灾、应急救援等方面进行了探析。     

防胜于救——云南省贡山县“6·23”山洪泥石流避险启示

云南省怒江州地处滇西北横断山脉,全州98%以上的国土面积是高山峡谷,受印度洋暖流和西藏高原冷空气共同影响,降雨频繁雨量大,特殊的地理地貌和气候条件导致滑坡、泥石流等地质灾害频繁。2011年6月23日下午5时10分至6时30分,在局地强降雨和雷暴强风的诱发下,贡山县捧     

国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)的通知

国务院办公厅文件国办发[2011]55号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作决策部署的重要举措,是推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力的迫切需要,对切实维护人民群众生命财产安全、保障经济社会全面协调可     

构建防灾减灾长效机制——国家减灾委专家委员会福建专项调研侧记

9月,北京秋高气爽,硕果满枝。国家减灾委专家委员会派出几组专家,分赴西南、西北、东南等地,针对我国不同区域的灾害风险特点,结合区域经济发展水平差异进行实地调研。记者应邀与5位专家一同赶赴福建,就当地防灾减灾能力建设、灾后恢复重建以及巨灾应对等方面进行专题调研采访。     

开创避灾转移新模式——解析福建、浙江防灾减灾能力建设

减灾与发展灾害将要来临,到避难场所暂时躲避一下,等灾害过去后再安全回家。这是目前我国一种有效的避灾方式。2011年9月16-19日,国家减灾委专家委员会组织调研组赴福建南平、浙江舟山开展地方防灾减灾能力建设情况、灾后恢复重建情况以及巨灾应对情况专题调研。福建、浙江两省地处我国东南沿海,两省内多丘陵和山     

加强自然灾害救助应急管理之我见

广州市花都区民政局党委书记、局长贾明训认为,加强自然灾害救助应急管理需要做好以下四个方面工作:(一)依法救助,建立健全防灾法律体系。面对严峻的自然灾害和事故灾害的挑战,进行必要的制度建设是我们做出应对的关键,而防灾减灾基本法应当成为制度建设的重要纲领和基础。因此,     

信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥     

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市自然灾害救助应急预案的通知

为提高自然灾害紧急救助能力,规范全市救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护灾区社会稳定,市政府制定了《张掖市自然灾害救助应急预案》,从总则、启动条件、组织指挥体系及职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建、附则等8个方面对自然灾害救助应急工作作了全面的安排部署。     

全面推进湖北省减灾救灾工作科学发展

湖北是一个自然灾害多发频发的省份,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重。2001年至2010年的10年间,全省年均因灾直接经济损失占国内生产总值比重达1.75%,自然灾害作为湖北省情的重要组成部分,深刻影响着经济社会的发展。湖北省委、省政府高度重视减灾救灾工作,全面加强减灾救灾能力建设,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。近日,本刊记者就湖北省减灾救灾能力建设等问题专访了湖北省民政厅厅长、省减灾委副主任谢松保。     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

树立科学发展观提高灾害管理水平——回良玉：加强应急机制建设做好自然灾害管理

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉5月19日在中组部、民政部、国家行政学院联合举办的“省部级干部灾害应急管理专题研究班”结业式上强调。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识新形势下加强自然灾害管理的重要性和紧迫性。坚持以人为本，建立健全灾害应急机制，切实做好防灾减灾救灾工作。     

展望“十二五” 共谱防灾减灾新篇章

5月10日,由国家减灾委专家委员会主办,民政部国家减灾中心、国家国防科技工业局重大专项工程中心、北京师范大学减灾与应急管理研究院承办的第二届综合防灾减灾与可持续发展论坛在北京国际会议中心隆重召开。这次论坛在总结十一五时期国家综合防灾减灾工作经验教训的基础上,