公共物品的生产与供给的二元区分:理论基础与政策意义

地方政府重要职能之一便是提供公共物品和服务,在这个过程中,生产和供给是两种不同的职能。基于多中心理论的视角,将二者区分开来,能够有效避免公共物品和服务提供的不足或过量,进而在清楚界定地方政府职能的基础上,为公共物品和服务的组织提供了丰富多样的选择,使公民享受到更高质量的公共物品和服务。     

区域公共物品供给模式研究

区域性公共物品治理是区域性公共事务治理的核心问题。为摆脱当前区域公共物品供给的困境,做到区域公共物品的有效供给,必须根据区域性公共物品的属性和特点,有选择和针对性的提出四种区域公共物品的供给模式。需要说明的是,每一种模式都有自己的优势和缺陷,所以在实践中应结合实际情况,选择恰当的供给模式。     

公共物品供给制度研究

随着关系民生的诸多公共物品价格的逐年上涨,公众对公共物品供给制度的关注也越来越多。有效的公共服务需要根据不同公共服务内容的性质和特点,采用不同的供给方式,实现公共服务供给主体的多元化。在公共产品领域引入多元提供机制,并不意味着政府责任的弱化,而是对政府公共产品投入方式的合理定位。在公共服务供给多元化的格局下,政府仍然是最后责任人。     

农村公共物品供给短缺的形成机理探析

我国农村公共物品供给的严重短缺,已成为制约农业、农村发展及农民负担减轻的“瓶颈”,极大地阻碍了农村经济社会的发展。当前农村基础设施落后、农村教育投入不足、农村公共医疗卫生服务缺位和农村社会保障体系不完善是我国农村公共物品供给短缺的主要表现。这一现状的形成机理是多元的,通过系统分析,可将其概括为：城乡二元分割、决策管理机制混乱、财政资金供给匮乏和政府职能角色错位等根本性因素.     

公共物品多元化供给的约束变量分析

随着经济社会的进步，传统的政府一元化公共物品供给模式已经不能有效地满足市场的需求。文中首先简要介绍了公共物品的层次性、特性的动态性与边界的模糊性，接着主要对影响公共物品多元化供给的约束变量进行详细分析，最后总结了受多种变量约束下的几种公共物品的供给方式。     

试论农村公共物品政府供给的加强

随着我国农村税费改革的深入发展,增加农村公共物品供给,无论从理论上还是从实践上都已成为亟待解决的问题.目前,我国农村公共物品供给在筹集途径、决策机制和供给结构等方面存在问题,应该加强政府供给,为农民提供基本而有保障的公共物品.     

城市社区供给公共物品的可行性与对策探讨

目前,城市社区日益成为社会公共物品供给与消费的基本单元。然而,现有的公共物品供给体系已经不能满足社区日益增长的多元需求。改革传统的管理与服务方式,建立新的公共物品供给体系,已成为城市和谐社区建设的中心任务。以城市公共物品供给的相关理论为基础,分析目前我国城市社区供给公共物品的可行性,并提出相应对策,对于发展和完善公共物品供给体制具有一定的现实指导意义。     

论政府在环境公共物品供给中的角色

随着社会公众对环境公共物品的需求日益增加，政府全部承担供给的责任面临巨大压力。公共选择理论从政府“经济人”角度证明政府不可能完全有效率地供给公共物品，治理理论也证明现代政府要有效地供给公共物品需要与社会合作来完成。在环境公共物品的供给中，政府的角色是为各类环境公共物品提供正式制度保证；同时，政府应该生产纯环境公共物品，并与社会协作生产和提供准环境公共物品。     

我国农村公共物品供给的多元性思考

我国农村公共物品的供给在传统的一元供给思维和以政府为中心的供给体制下出现了“高原现象”,因此,我们应在直面我国农村公共物品供给现状的基础上,认识多元供给的可能性,从而在供给思维、供给主体、供给问题、供给内容、供给方式方面对我国的农村公共物品供给进行多元性的思考。     

效率与公平视角下的城市公共物品供给

城市公共物品承担着实现社会福利最大化和可持续发展的任务,关乎社会发展的效率与公平.当前,城市公共物品供给失效已成为制约我国城市发展的突出问题.人们总是既期望通过公共物品供给来保证城市地域内企业与居民基本需要,又希望其供给能够建立在取得较高效率的基础上,做到既兼顾公平又提高效率.文章从对效率与公平的一般与特殊的解构入手,剖析了我国城市公共物品供给失效的表现,提出了城市公共物品有效供给的选择路径:适度引入竞争机制,实行公私混合生长;提高供给回应性,鼓励选择性消费;投资主体多元化,经营管理专业化.     

效率与公平视角下的城市公共物品供给

城市公共物品承担着实现社会福利最大化和可持续发展的任务,关乎社会发展的效率与公平.当前,城市公共物品供给失效已成为制约我国城市发展的突出问题.人们总是既期望通过公共物品供给来保证城市地域内企业与居民基本需要,又希望其供给能够建立在取得较高效率的基础上,做到既兼顾公平又提高效率.文章从对效率与公平的一般与特殊的解构入手,剖析了我国城市公共物品供给失效的表现,提出了城市公共物品有效供给的选择路径适度引入竞争机制,实行公私混合生长;提高供给回应性,鼓励选择性消费;投资主体多元化,经营管理专业化.     

新农村建设视角下农村公共物品供给制度创新

在建设新农村的过程中,存在着诸多困难和问题。其中,影响新农村建设步伐的一个重要因素,就是农村公共物品的供给问题。因此,政府应尽快改革农村公共物品供给体制,创新农村公共物品的供给制度,保证农村公共物品的供给,从而切实满足农民对于公共物品的需求,更好地推进社会主义新农村建设。     

西方国家公共物品供给制度改革及其启示

本文从西方发达国家公共物品供给制度市场化改革的四个动因出发,揭示了公共物品供给市场化改革实践主要关注顾客第一主义、绩效取向、民营化、打破政府垄断、实现公共民营合作制五个特征。这对优化我国公共物品供给制度及提高我国公共物品供给水平,具有启示和借鉴意义。     

公共物品理论下我国政府大众体育管理职能

本文基于对公共产品理论的分析认为:在大众体育领域,大众体育的公益性决定了其领域的大多数物品是公共物品。其公共属性决定了政府的管理的方向应以提供和管理公共物品为主。我国政府在大众体育中的管理职能可以分为体育公共物品供给、体育公共政策法规的制定以及体育公共财政的投入。我国政府在大众体育管理中应当逐步从掌舵型转变为服务型;加大对法律法规执行的监督监管力度;还应当转变大众体育的资金投入结构。     

地方政府间跨地区公共物品供给的路径选择

在市场化与分权化的不断影响和中央的集中统一领导下,地方政府间的横向合作不断加强,但是在地方政府跨地区合作供给公共物品的过程中,出现了诸如制度供给困难、信息不对称等阻力,严重影响了地方政府的合作共赢。本文将运用公共物品理论和交易费用理论分析治理存在的困难及原因,进而提出解决的思路。     

构建以地方政府为主体的农村公共物品供给机制

随着农业税的全面取消,我国农村公共物品的有效供给日益成为农村经济发展的重要问题.然而,现阶段我国村公共物品存在着供给机制的不公平性、决策制度的不完善、地方政府职能的模糊以及事权和财权不对称等问题.由研究以地方政府为主体的农村公共物品有效供给机制,对于促进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会具有重大现实意义.     

福建省农村公共物品供给研究

城乡差距问题是当代中国政府面临的公共治理难题。改革开放以来,中国农民在承担改革成本和分享改革成果上的失衡,造成了城乡社会发展水平的极大落差。城乡公共物品供给"二元"结构是城乡差距继续扩大的主因,本文以福建省为个案,深入分析福建省农村公共物品供给的现状及存在的问题,最终为完善我国农村公共物品供给机制提供有益的思路选择。     

基于第三部门视角下的农村公共物品供给分析

第三部门作为介于政府和市场之外的“第三方”力量，在公共物品供给中发挥着越来越大的作用。但是中国第三部门在供给公共物品过程中更多地倾向于城市，农村公共物品供给需要第三部门的积极参与。要拓展第三部门对农村公共物品的供给，必须改变城乡二元公共物品供给体制，改善第三部门的法律、政策环境，理顺政府与第三部门的关系并加强第三部门自身建设。     

公共物品的“有限”供给

建立有限政府,政府提供有限的公共物品的供给是政治学、经济学理论和社会发展的需要,是一种惠及公民的公共精神。本文从公共供给的有限性的定义、必要性、实现路径和困难预测等四个方面对建立有效有限政府的公共供给进行了科学论证。     

公共物品供给中的政府与第三部门伙伴关系

作为对市场和政府在提供公共物品存在双重失灵的积极回应,第三部门应运而生,但第三部门提供公共物品时,也存在失灵的问题。成功的制度安排在于建立政府和第三部门之间的伙伴关系,在提供和生产公共物品时使二者做到扬长避短、优势互补。政府通过合同外包、特许经营、补助等方式,使第三部门成为部分公共物品的生产者,政府则承担购买者和管制者的角色。